"Україна буде пропонувати податкове притулок для інвесторів у кінематограф"
Верховна Рада проголосувала за оновлену редакцію законопроекту №3081-дп "Про державну підтримку кінематографії". З великою ймовірністю нова версія все-таки буде підписана президентом — на відміну від попередньої, заветованій Петром Порошенком.
Ф. В. Сам проект закону створений за участю ініціативи #КіноКраїна, громадськості, Держкіно та представників депутатського корпусу. Фінальну редакцію проекту з пропозиціями президента готувала робоча група з представників Адміністрації президента, профільного комітету Верховної Ради, кіноіндустрії (ініціатива #КіноКраїна) і мене як представника Держкіно. Відбулися дві зустрічі з президентом, на яких були присутні представники індустрії, а також парламентарії, міністр культури, голова Нацради з телебачення і радіомовлення та інші особи. На першій вирішили виробити текст, який би враховував побажання президента і представників індустрії; власне, у фінальній версії практично все було узгоджено. Нам вдалося написати оптимальний і реалістичний закон. І вже перед розглядом у парламентському комітеті була ще одна зустріч з президентом практично в тому ж складі. Всі заявили про підтримку. І Рада підтримала новий закон великим числом голосів, ніж попередню версію, заветированную президентом: тоді було 229, а зараз — 270.
Ф. І. Я їх поділяю на дві категорії. Значні зміни та умовно менш значні. Адже навіть якийсь начебто незначний нюанс може значно ускладнювати життя. Ось ми дуже багато з цих нюансів усунули, не скажу, що всі, але критичну масу.
Найважливіше — запровадження практики кеш рибейтов (cash rebate). Дослівно це перекладається як "повернення грошей". Це, по суті, субсидія виробникам, які приходять знімати в Україну, — повернення частини витрачених коштів.
Ф. В. Продюсер приносить документи за проектом в Держкіно. Ми їх розглядаємо. Даємо йому підтвердження, після чого він знімає фільм і приходить зі звітністю по зйомках. Після цього Держкіно має виплатити йому відповідну суму. Це стосується всіх, хто знімає за приватні кошти. Але, звичайно, в основному це будуть іноземні інвестори. Адже Україна — найбільш дешева країна для зйомок в Європі. А крім низьких цін, є ще й люди, інфраструктура. Але оскільки у нас раніше цієї процедури не було, то сюди знімати не приходили, за рідкісним винятком. Адже за рахунок кеш рібейта продюсер може зменшити частину інвесторського фінансування і увійти в проект як партнер. Я спеціально пройшовся на останньому Берлінському фестивалі кіноринку: практично кожна країна пропонує кеш рібейти або податкове притулок для інвесторів у кінематограф.
Ф. В. Збільшиться до 80% від розміру бюджету у виробництві ігрових повних метрів, оскільки існуюча схема 50 на 50 абсолютно невиправдана з точки зору ринкової можливість ці гроші повернути. Держава за логікою цих інвестицій має виробникові компенсувати різницю між собівартістю і тим, що він може реально зібрати з ринку. 50% він зібрати не може, а ось 20% — цілком. Тому держава буде компенсувати різницю у вигляді субсидій.
Мало того, тепер ми також почнемо фінансувати серіали — 50 на 50. Раніше ми були позбавлені такої можливості. Це дуже важливо, адже люди дивляться в основному серіали, а держава до сьогоднішнього дня ніяк не брало участі в їх виробництві. Тим більше, що ми заборонили дуже багато російських серіалів, що створило певний вакуум, який можна заповнити українським продуктом.
"ДС" Одна з найболючіших проблем в Україні — авторські права. Що новий закон говорить про їх захист?
Ф. В. Фактично вперше в законодавстві запропоновано механізм, завдяки якому правовласник зможе швидко і ефективно захиститися від порушення своїх прав на контент в інтернеті. Раніше він повинен був звертатися в суд, процес займав до півтора років, і навіть якщо вигравав, то нічого не отримував, тому що основні збитки наносяться в перші два дні після розміщення продукту в Мережі. Ось закон як раз і передбачає процедуру, яка за 48 годин вирішить проблему. Це значуща не тільки для кіно, але і для музики, літератури. Крім того, держава тепер не буде залишати собі права на фільми, створені за його підтримки. Це розв'яже руки продюсерам, оскільки наші партнери по копродукциям не розуміють, чому у нас фільми належать державі, якщо ми не даємо 100% бюджету. Це дуже сильно обмежує і наших, і закордонних продюсерів, не дає можливості ділити території прокату.
Ф. В. Девелопмент (розвиток) проектів. Це дуже важливий крок, на мою думку, можна навіть сказати, революційний. Адже ми знаходиться в ситуації, коли проекти, які нам приносять, зроблені людьми у вільний від основної роботи час. І що вже гріха таїти, ми всі знаємо, що часто вже після того, як фільм виграв пітчинг, проект починають доводити до розуму. Девелопмент — нормальна світова практика підтримки проекту на етапі лише його розробки, що не обіцяє подальшої підтримки в цілому. Тобто результатом повинні стати сценарій і його режисерська розробка, готова до запуску.
Іншими словами, якщо ми бачимо цікаву ідею, але при цьому вона ще не готова за формою, треба ще попрацювати з нею, простіше і дешевше дати невелику суму на девелопмент, наприклад 200-300 тис. грн, отримати якісно розроблений проект і зрозуміти, чи варто його фінансувати повністю. Тоді ризики в рішенні про повне фінансування фільму значно знизяться. А якщо мова йде про копродукції, то можна буде ще й робити якісний переклад сценарію для зарубіжних продюсерів. Сподіваюся, зможемо створювати міжнародні кодевелопмент-фонди з участю кількох країн і підтримувати копродукционные проекти грантами.
"ДС" Ви збираєтеся робити з рекламою вітчизняних фільмів? Адже її, чесно кажучи, ані в телевізорі, ані на вулиці не доищешься.
Ф. І. Тепер реклама національних фільмів буде прирівняна до соціальної. Зараз у нас є телеканали, готові промотувати ті чи інші фільми при виході їх у прокат, не вимагаючи за це грошей. Але вони готові це робити, тільки коли у них є слоти в рекламних блоках. Законодавство розмір таких комерційних слотів обмежує — не більше певної кількості хвилин на ефірний час. Ось реклама нашого фільму повинна стати в той же слот, але раніше вона вважалася комерційної, і тому телеканал опинявся перед дилемою: або підтримуй український фільм, або втрачай вигідних рекламодавців. А тепер вони зможуть ставити українські фільми за квотою соціальної реклами, яка не входить в комерційну. Це стосується також і зовнішньої реклами на білбордах, в якій теж є площі для соціальної тематики. Це дуже сильно полегшить промоцію фільмів.
Ф. В. Шляхом створення спеціальної ради з кандидатур, запропонованих кинообщественностью, професійним співтовариством. Вони будуть затверджувати всі рішення по витраті державних коштів.
Ф. І. Звичайно, треба збільшувати бюджет приблизно втричі. Але, сподіваюся, з часом трохи трансформується підхід. Зараз у нас дійсно знімається дуже багато повних метрів за підтримки Держкіно — близько півсотні. Це рекорд. Більшість режисерів не мають при цьому достатнього досвіду, що цілком нормально, тому що у нас стільки не знімалося. Треба дати нашому кінематографу нарешті встати на ноги. Але, сподіваюся, у нас з'явиться певна кількість авторів і продюсерів, які готові братися за більш складні і дорогі проекти. Сьогодні актуально говорити про виявлення лідерів, які зможуть формувати порядок і тягнути індустрію вперед. Наша індустрія ще не сформована і ще не народила нового, впізнаваного обличчя українського кіно. Але якщо все буде розвиватися так, як розвивається зараз, то в середньостроковій перспективі ми побачимо довгоочікуваний розквіт.