Держава

Заяви про підтримку президентського законопроекту про адвокатуру Радою Європи засновані на експертному звіті 2017 року, – Рада адвокатів України

Рада адвокатів України заявив, що жодні офіційні оцінки законопроекту Радою Європи не надавалися, тому заяви про те, що законопроект №9055 "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" позитивно оцінив Рада Європи, не відповідають дійсності

Про це йдеться в резолюції САУ про неприйнятність законопроекту за мотивами руйнування інституту захисту прав людини і міжнародних репутаційних втрат для України, опублікованій на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України (НААУ).

"Насправді, оцінка документа на етапі його розробки була здійснена у Звіті експертів Ради Європи Щодо проекту закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та інших пов'язаних законодавчих актів України ще в грудні 2017 року", - йдеться в заяві.

Експертний звіт був виконаний у рамках проекту РЄ "Підтримка впровадження судової реформи в Україні". На першій сторінці звіту зазначено, що погляди, викладені у цьому звіті, належать авторам і не обов'язково відображають позицію Ради Європи. Отже, звіт експертів проекту Ради Європи не є офіційним висновком Ради Європи. Крім того, мандат експертів передбачав оцінку попереднього варіанту законопроекту на відповідність мінімальним європейським стандартам. Експерти також не аналізували чинний закон про адвокатуру, прийнятий відповідно до висновків "Венеціанської комісії" від 2011 року та на виконання умов майбутньої Угоди про асоціацію Україна - ЄС.

"Зараз ми бачимо, як реформа української адвокатури перетворилася в кулуарну гру. І в ній деякі політики не цураються використовувати авторитет європейських інститутів у своїх власних цілях, але всупереч інтересам України. Такі речі однозначно неприпустимі і можуть мати для держави негативні наслідки міжнародного масштабу", - йдеться в резолюції САУ від 21 листопада 2018 року.

У резолюції САУ згадується той факт, що в ході підготовки цього документа експерти Ради Європи виключили консультації з НААУ як офіційним представництвом адвокатури, що прямо суперечить європейським і міжнародним стандартам.

Реальні висновки про відповідність законопроектів стандартам Ради Європи надає "Венеціанська комісія". Тому, НААУ ще 22 жовтня 2018 року звернулася до Президента України з приводу того, спрямований поданий ним законопроект №9055 в "Венеціанську комісію" для проходження комплексної оцінки на відповідність європейським стандартам. Відповідь досі не надано.

Враховуючи численні обмеження прав адвокатів та корупційні ризики законопроекту, САУ закликає народних депутатів не підтримувати цей документ.

"Наслідками прийняття законопроекту №9055 стане погіршення міжнародного іміджу України, фактична неможливість виконання міжнародних угод і договорів, насамперед Угоди про асоціацію з Євросоюзом, втрата позицій в міжнародних рейтингах демократії та інвестиційної привабливості України", - йдеться в резолюції САУ.

САУ під час засідання 15 січня 2017 прийняла Відкрите звернення щодо проекту Закону "Про внесення змін до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (нова редакція) та інших пов'язаних законодавчих актів України", що стосується недоліків звіту експертів Ради Європи.

21 листопада Адміністрація Президента України заявила, що Рада Європи надала позитивний висновок щодо законопроекту №9055 "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".