Заслужений відпочинок. Як в Україні вже тихо підвищується пенсійний вік

Пряник — це найчастіше звичайна подачка зразок знаменитої гречки, сотні інший грошових знаків або в кращому випадку дитячого майданчика у дворі, а батіг — це зазвичай чергова ірраціональна страшилка, вкрай слабо пов'язана з реальністю.

У вигадуванні страшилок особливою винахідливістю ніхто, до речі, не відрізняється. З року в рік повторюються одні й ті ж апокаліптичні історії, в ряду яких особливе місце займає підвищення пенсійного віку. Незвичайність цієї страшилки визначається, по-перше, особливою важливістю пенсіонерів та людей передпенсійного віку як електоральної бази — в силу різних причин ці люди є і найбільш активними виборцями, і найбільш схильними до патерналізму, а тому орієнтуються на популістичні обіцянки. По-друге, зважаючи демографічної ситуації людей старшого віку в нашій країні не менше 30%, а "шефство" над цією категорією практично гарантує будь-якій політичній силі проходження до рад усіх рівнів.

Тому так і печуться всілякі черновецькі, ляшки та тимошенки про українських "бабусях". Так і менш популистичные сили відчувають благоговійний трепет перед "заслужено відпочиваючими" — не проходить і тижня, що б хто-небудь із можновладців вкотре не повторив мантру про відсутність наміру піднімати пенсійний вік, щоб, не дай бог, не подумали, що влада вирішила зазіхнути на святе. Адже літні українці сприймають пенсії від держави як невід'ємне і фундаментальне право, замах на яке є гріх смертний.

Примітно, що з-за можливого підвищення пенсійного віку переживають не тільки ті, кому можна йти на пенсію у найближчі роки, але й ті, хто вже на пенсії. А останні за логікою речей повинні б всіляко це вітати — чим менше пенсіонерів у країні, тим більше грошей може дістатися саме їм. Адже солідарна пенсійна система.

Стратити не можна помилувати

Тим не менш всупереч страху політиків, питання підвищення пенсійного віку так чи інакше спливе в порядку денному силу об'єктивної необхідності реформувати українську пенсійну систему (дефіцит Пенсійного фонду штука для нас більш ніж звична), так і демографічна ситуація постійно нагадує, що уникнути цього не вийде ніяк.

Приміром, міністр фінансів України Олександр Данилюк обережно зазначив, що підвищення пенсійного віку в рамках назрілої пенсійної реформи "не виключено". Правда, у міністра соціальної політики Павла Розенка думка на цей рахунок абсолютно протилежне — поки уряд України не підніме середню тривалість життя на сім–десять років, навіть заїкатися про підвищення пенсійного віку нічого. Питання, як зазначив міністр, знято з порядку денного.

Така діаметральна різницю поглядів всередині одного Кабміну цілком зрозуміла, для кожного з міністрів визначає конкретний міністерський портфель. Але поки міністри будуть сперечатися, що важливіше не образити соціально незахищених людей похилого віку або збалансувати Пенсійний фонд, проблема все одно нікуди не дінеться, а страшилка про підвищення пенсійного віку залишиться інструментом маніпулювання масами.

Українські пенсіонери старше пенсій

Як вже зазначалося, пенсії від держави за віком в Україні вважаються фундаментальними і непорушним правом, такий собі соціальний "скріпою". От тільки самого явища загальних пенсій у світовому масштабі трохи більше ста років.

Вперше загальне пенсійне забезпечення було введено в Пруссії залізним канцлером Отто фон Бісмарком у 1889 р., тобто всього 127 років тому. Але тоді і народжуваність, і смертність були набагато вище нинішніх і до пенсії більшість німців просто не доживали. Що ж стосується "самого справедливого держави у світі" (СРСР), за яким так люблять поностальгувати нинішні бабусі і дідусі, то пенсії тут з'явилися вже після смерті Сталіна тільки у 1956-му і виключно для "гегемонів", тобто робітників, які проживали у містах. Колгоспники чекали свого права на "заслужений відпочинок" ще вісім років (до 1964 р.), а це, нагадаємо, рік відсторонення від влади М.хрущова і початок брежнєвської епохи застою, тобто початок кінця СРСР. Таким чином більшість нинішніх пенсіонерів народилися тоді, коли ніяких загальних пенсій в СРСР просто не було.

Однак повернемося в сьогодення, навіть сьогодні далеко не у всіх країнах, які вважаються економічно розвиненими, присутні загальні пенсії. Найяскравіший приклад — Китай, яким дуже люблять захоплюватися українські любителі комунізму і соціалізму. Незважаючи на бурхливе економічне зростання, Китай дотримується в питанні пенсій сталінсько-хрущовських традицій. Право на пенсію в цій країні мають виключно державні службовці і працівники промисловості. Всім іншим ніяка допомога держави у похилі роки не світить. А враховуючи, що населення Китаю, в тому числі і з-за відповідної демографічної політики, росте вже не так як раніше, літніх людей в цій країні сьогодні більше ніж все населення Росії — 170 млн. Тут турбота про людей похилого віку покладено на плечі їхніх дітей, і в цьому допомагають китайські конфуціанські традиції, а також на самих людей похилого віку, які змушені працювати майже до смерті.

Світовий тренд

Що ж стосується підвищення пенсійного віку, то у всьому цивілізованому світі це давно вже тренд. Причини цього лежать на поверхні. З часів Бісмарка народжуваність в розвинених країнах помітно впала, але разом з нею виросла і тривалість життя, і населення всіх без винятку цивілізованих країн почало стрімко старіти. Як наслідок більшості розвинених країн пенсійний вік вищий, ніж в Україні та інших пострадянських державах і має тенденцію до подальшого підвищення. У США, Канаді, Іспанії, Німеччині право на пенсію отримують до 65 років, в Норвегії 67, а в Японії — взагалі в 70. Так що нікуди Україні від підвищення пенсійного віку не дітися, як би не боялися цієї теми політики.

Хто боїться підвищення пенсійного віку

Але повернемося до нашої страшилки. Вважається, що рішення підвищити пенсійний вік викличе різке несприйняття українського суспільства та рейтинги тих, хто його ініціював, полетять під три чорти. До того ж того й гляди почнеться Пенсійний майдан. Частково це думка вірне, але лише частково, проте причина можливого народного обурення не стільки із-за реальної втрати якихось благ, скільки з-за ірраціональної істерики, накрученою навколо цієї теми.

Насправді прошарок людей, які реально щось втратять у результаті підвищення пенсійного віку не так вже і мала, але їх аж ніяк не більшість. Це ті, хто втратить право оформити пенсію в найближчі кілька років. В самому широкому діапазоні це люди від 50 до 59 років і таких у нашій країні близько 6 млн осіб, що становить 17% від загального числа українських виборців.

Ті, хто молодший, про пенсії поки не дуже замислюються — вистачає і поточних проблем, і це вже дещо інше покоління. Нинішні 45-річні практично все своє свідоме життя прожили в умовах якої-ніякої ринкової економіки, а не "соціалістичної стабільності" і набагато менше схильні покладати всі надії на державу. Хоча і тут вистачає тих, хто все ще вірить, що держава має "давати".

Як багато втратять ці 6 млн осіб у разі підвищення пенсійного віку? У середньому пенсія в Україні сьогодні становить близько 1900 грн. Що трохи більше офіційного прожиткового мінімуму. Тому не дивно, що відправлятися на заслужений відпочинок ніхто не поспішає. А це означає, що де-факто пенсійний вік підвищується і без всяких рішень уряду. Більшість досягли пенсійного віку громадян вже сьогодні не йдуть на спокій, а продовжують працювати, так як прожити на українську пенсію якщо і можливо, то впроголодь.

При цьому більшість з них пенсію все одно оформляють, щоб отримувати від держави нехай мізерні, але гроші "за просто так". А це вже підміна понять. Виходить, що українці отримують від держави у вигляді пенсій не спокійну старість, а своєрідне соціальну допомогу за віком. Забезпечувати собі більш-менш нормальне життя доводиться все-таки власною працею поки здоров'я дозволяє і збирати якісь заощадження і матеріальні блага на більш глибоку старість.

Природно, що чим менше у людини рівень доходів, тим більш значущою і бажаною для нього є мізерна державна пенсія. Якщо ж досяг пенсійного віку громадянин заробляє хоча б раз у п'ять більше середньої пенсії, то і проблема підвищення пенсійного віку для нього не особливо актуальна.

Що б не говорили політики щодо зняття питання підвищення пенсій з порядку денного, процес йде своєю чергою повільно, але невідворотно. Крім того, продовжується скорочення категорій населення, що мають право на ранній вихід на пенсію, з прицілом ліквідувати категорію здорових 35 - та 40-річних пенсіонерів зовсім, ну або майже зовсім.

Таким чином, отримуємо нехай і значний, але ніяк не превалюючий шар людей, за яким підвищення пенсійного віку дійсно як вдарить. Однак не тому, що їм тепер доведеться працювати до повної втрати працездатності (цей момент вже давно настав для більшості, незалежно від пенсійного віку), а тим, що люди втратять на деякий час частина планованих доходів. Для них це, звісно, неприємно, але не смертельно. Тобто про Армагеддон, катастрофи і голодних смертей мови бути не може.

Тим більше, населення продовжує старіти, економіка все так само залишається в тіні, а в цих умовах при наявності солідарної системи розраховувати на збільшення пенсій щонайменше наївно. Нові покоління майбутніх пенсіонерів розуміють це все краще і краще, і все більше розраховують на себе і своїх дітей, а не на Пенсійний фонд. Тим часом де-факто пенсійний вік все одно зростає, але відбувається це поступово і особливих соціальних потрясінь не спостерігається. Так що плекати суспільні страхи навколо теми підвищення пенсійного віку, які б нагальні політичні вигоди це не обіцяло, стає все менш продуктивно.