Закриті списки і дострокові вибори. Як Зеленський збирається брати парламент
У штабі Зеленського прямо говорять про якийсь "секретний плані" налагодження співпраці між майбутнім президентом і парламентом, не вдаючись, правда, в деталі. Однак, за словами інформованих джерел "ДС", мова йде про проведення дострокових парламентських виборів, поки переможець першого туру виборів не почав втрачати популярність. Причому дострокові вибори повинні відбутися за новим виборчим законом - повністю пропорційна система із закритими списками. Зрозуміло, нової таку виборчу систему можна назвати дуже відносно, такі правила існували в Україні на виборах 2006 і 2007 роках, однак після перемоги Віктора Януковича повернули змішану систему виборів до парламенту. Тим не менш, за словами наших джерел, план повернення до пропорційної системи із закритими списками схвалений посольством США, яке, схоже, вже майже відкрито робить ставку на кандидата Зеленського. У всякому разі навколо кандидата Зе вже активно крутиться пул українських політиків, вхожих до посла Марі Йованович. Мова йде про "еврооптимистах" на чолі з Сергієм Лещенком, голові НАБУ Артема Сытнике, який вже зустрічався з людьми Зеленського і Коломойського, Анатолія Гриценка та ін.
Дострокові парламентські вибори для Зеленського цілком очевидно вигідні через півроку без парламентської підтримки навіть найпопулярніший президент може втратити дуже багато, але і домогтися розпуску парламенту в нинішніх умовах для можливого переможця президентських виборів буде вкрай непросто, та й домовлятися про це доведеться в умовах жорсткого цейтноту. Раду можна розпустити не пізніше 27 травня, оскільки з цього дня стартує шестимісячний термін перед черговими виборами, і розпуск ВР в цей період прямо заборонено Конституцією. Таким чином, щоб вирішити питання дострокових виборів, у нового президента буде менше місяця - ЦВК навряд чи зможе офіційно оприлюднити і опублікувати результати виборів раніше 27 квітня.
Єдиний законний спосіб розпуску Ради в цих умовах - це зібрати 150 депутатів, які складуть свої мандати, що позбавить Раду кворуму і створить підстави президенту видати указ про розпуск парламенту. Однак на сьогоднішній день такого потужного представництва в законодавчому органі у Зеленського немає. Крім нещодавно створеного міжфракційного об'єднання "За Зеленського", офіційно складається поки з одного депутата Віталія Купрія, в обоймі у художнього керівника "95 кварталу" потенційно є група Арсена Авакова у складі фракції "Народний фронт", "єврооптимісти" та кілька позафракційних нардепів, пов'язаних з Коломойським. До 150 мандатів вся ця тусовка явно не дотягує. Правда, є ще частина Оппоблока на чолі з Юрієм Бойко і Вадимом Рабиновичем, які прямо вимагають дострокових виборів, але у фракції не більше двох десятків, що проблему не вирішує. І ось тут фішка з поверненням до пропорційної системи може допомогти Зеленському завербувати ряд зацікавлених у цьому політичних сил.
В першу чергу цю ідею можуть підтримати фракції, у яких немає або майже немає своїх мажоритарників, оскільки пропорційна система для них може дозволити майже вдвічі наростити присутність у парламенті. До числа таких належить "Батьківщина" Юлії Тимошенко, "Самопоміч" і Радикальна партія. Що стосується Оппоблока, то ще під час перебування Партії регіонів вони стабільно відстоювали змішану систему, оскільки мали і своїми округами, і достатньою кількістю забезпечених депутатів, здатних на цих округах виграти. Правда, сьогодні ряд округів екс-"регіонали" втратили із-за російської окупації, а тому цілком можуть переглянути свою позицію.
Не потрібно забувати і про фракції БПП, в якій в разі поразки Порошенко у другому турі почнуться хитання, і ряд депутатів-пристосуванців можуть шукати заступництва у нового президента.
До того ж у руках зацікавлених сторін буде такий призабутий вже інструмент політичної боротьби, як "тушкування", і ряд депутатів можуть спокуситися пропозицією підтримати нову систему то за місце в прохідній частині списку, то за які-небудь інші бонуси. Наприклад, за обіцянку закрити те чи інше кримінальне провадження або навіть не відкривати потенційно можливе, адже НАБУ, як показують останні події, готове співпрацювати з командою Зеленського.
Крім НАБУ свій внесок у переконання депутатів внесуть і лідери позапарламентських політичних сил. Такі як Гриценко або Ігор Смешко, які можуть обіцяти нинішнім нардепам місця у своїх партіях. При цьому в пакеті з пропорціоналкою цілком може йти зменшення прохідного бар'єру, що вигідно тим, чиї рейтинги сьогодні балансують на межі потрапляння в наступний парламент. До 2012 р. такий бар'єр становив 3%, що логічно, адже за новою системою ціна одного відсотка підтримки у кількості мандатів зростає вдвічі, отже, справедливо і двократне зниження бар'єру.
Але навіть і в цьому випадку зібрати голоси під дострокові вибори за новою системою буде дуже складно, адже половина нинішніх депутатів - мажоритарники, більшість з яких працюють у себе на округах в надії переобратися і в наступний парламент, і для них заміна системи - це прямі збитки. А часу на збір голосів під дострокові вибори буде вкрай мало.
Однак навіть якщо ідея з достроковими виборами не пройде, то навряд чи Зеленський та його прихильники, з Посольством США включно, будуть відмовлятися від пропорційної системи з закритими списками. Людських і фінансових ресурсів на серйозний результат в мажоритарних округах в Зеленського і Коломойського на сьогоднішній день немає, а брати в команду людей з округами - це ризик, що свіжообраний кандидат стане "тушкою". Повноцінний адмінресурс теж навряд чи з'явитися так швидко. Пропорційна ж система, та ще й з імперативним мандатом дозволяє набрати армію надійних і слухняних депутатів, готових голосувати як накажуть.
Так що якщо до 27 травня Раду розпустять, то до осені можна очікувати масовану інформаційну кампанію за повернення до пропорційної системи. І займатися нею, швидше за все, будуть все ті ж "єврооптимісти" та інші соратники посольства США, які не так давно активно агітували за все ту саму пропорційну систему, але з відкритими списками. До речі, про цих відкритих списках не згадують вже досить давно, так що дисонанс між відкритими і закритими списками обивателі можуть і не помітити. На довшій дистанції до чергових парламентських виборів шансів назбирати голосу під закриті списки помітно зростають.
Все це справедливо у випадку перемоги Зеленського на президентських виборах, але говорити про це поки трохи зарано, адже може вийти і зовсім навпаки - Порошенко переоберуть на другий термін. Про дострокових парламентських виборах мова в такому випадку навряд чи буде йти, а от питання повернення до пропорціоналкою за закритими списками буде все так само актуальне.
Орієнтація посольства США на Зеленського може зникнути тільки після заміни посла, що швидко ніколи не відбувається. А після того, як генпрокурор Юрій Луценко прямо звинуватив Йованович в тиску на правоохоронні органи у вигляді "списків " недоторканних", розраховувати на потепління відносин посольства США з Порошенком не доводиться. Тому Йованович вустами своїх українських політиків буде і далі просувати ідею зміни виборчої системи. Адже навіть виграш виборів президента зовсім не гарантує Порошенко підконтрольний парламенту майбутнього скликання. А якщо відібрати у нього мажоритарників, то з дуже великою часткою ймовірності "Слуга народу" Зеленського, у якої вже сьогодні є 30% голосів, може не тільки стати найбільшою силою нового парламенту, але і сформувати навколо себе антипорошенковскую коаліцію. І відмовлятися від такої можливості не будуть ні Коломойський, ні Йованович, ні інші противники Порошенко.
P. S. Тим часом у ЗМІ з'явився новий сценарій розпуску парламенту відразу другого туру після виборів президента, який цілком у дусі Ігоря Коломойського. Як пише ZN.UAштаб Зеленського має намір скористатися позовом народного депутата Андрія Деркача в Окружний адміністративний суд Києва. В рамках цього позову коаліція повинна була до 12 березня подати до суду список всіх членів коаліції станом на 28 лютого.
Зазначений нардеп звернувся до суду з приводу бездіяльності координаторів коаліції, не забезпечили внесення кандидатури міністра охорони здоров'я ще в 2017 році, проте зараз цей позов може стати приводом для суду винести рішення про відсутність коаліції як мінімум з 28 лютого 2019 року. 30 днів, відведених на формування нової, закінчилися в кінці березня. Отже, у переможця президентських виборів, якщо він обопрется на рішення суду, з'являться формальні підстави припинити повноваження ВР одразу після прийняття присяги.
