Законопроєкт про гральний бізнес визнаний неконституційним, - ЗМІ

Головне юридичне управління Апарату Верховної Ради визнало неконституційним створення Комісії з регулювання азартних ігор. Створення такої комісії передбачене проєктом закону № 2285-д про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор, автором якого є депутат від "Слуги народу" Олег Марусяк. Про це повідомляється на офіційному сайті Верховної Ради, повідомляє РБК-Україна.

Зазначається, що, згідно зі згаданим законопроєктом, профільний комітет ВР з фінансів, податкової та митної політики уповноважений визначати членів конкурсної комісії, яка потім обирає голову та членів Комісії з регулювання азартних ігор. При цьому Кабінетові Міністрів відведена в цьому процесі чисто номінальна роль.

Однак, за висновком Головного юридичного управління, комітет Верховної Ради з фінансів, податкової та митної політики перевищив свої повноваження і норми Конституції України.

"Враховуючи особливості конституційно-правового статусу, комітет Верховної Ради України не може бути суб'єктом подання кандидатур до конкурсної комісії щодо обрання голови і членів уповноваженого органу", - наводить видання цитату з висновку Головного юридичного управління ВР.

Законопроєктом, зокрема, передбачено, що голова і члени уповноваженого органу призначаються на посаду Кабінетом Міністрів з числа кандидатів, представлених конкурсною комісією, яка створюється при Кабінеті Міністрів. Сам же склад конкурсної комісії з п'яти осіб представляє комітет Верховної Ради України.

Однак, як зазначається у висновку Головного юридичного управління ВР, комітети парламенту, відповідно до Конституції та Закону "Про комітети Верховної Ради України", не є самостійними суб'єктами парламентського контролю, а лише беруть участь у його здійсненні на стадії підготовки та попереднього розгляду питань. Тому комітет Верховної Ради України не може бути суб'єктом подання кандидатур до конкурсної комісії.

Крім того, створення самої Комісії з регулювання азартних ігор також суперечить Конституції України. Така норма закладена в законопроєкті, однак подібна комісія є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, а у Верховної Ради немає повноважень для формування центральних органів виконавчої влади.

"Як відомо, Конституція України не містить підстав для розширення повноважень Верховної Ради щодо формування центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом", - посилається видання на висновок експертів Головного юридичного управління ВР.

Раніше вже повідомлялося, що згаданий законопроєкт розроблявся за участю бізнесмена Бориса Баума, який в інтерв'ю підтверджував, що має всі шанси очолити Комісію з азартних ігор.

Національне агентство з питань запобігання корупції проведе експертизу законопроєкту про легалізацію та державне регулювання азартних ігор. Про це стало відомо 17 червня. Експертиза призупинить розгляд законопроєкту на термін до 10 днів.