Навіщо МВС повертає радари на дороги
В Україні стрімко зростає кількість ДТП. За весь минулий рік сталося 134 тис. випадків аварій і наїздів, а всього за шість місяців 2016 р. — 72 тис., що за підсумками року може вилитися у більш ніж 140 тис. пригод. Кількість травмованих пасажирів, водіїв і пішоходів теж збільшується. За перше півріччя 2016-го в ДТП постраждали 15,5 тис. осіб, у той час як за аналогічний період минулого року — 12,1 тис.
"Зараз головна причина аварійності на дорогах — перевищення швидкості (більше 25% випадків)", — заявив заступник начальника Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції Василь Брянцев. На другому місці — керування транспортом у нетверезому стані. Далі йде порушення правил маневрування, порушення правил проїзду перехресть. Замикає список п'ятірки основних причин ДТП — недотримання дистанції. У поліції впевнені, що автоматична система фіксації порушень допоможе скоротити аварійність на автошляхах як мінімум на 30%.
Але повноцінно запустити систему не вдається вже кілька років.
Закон №596-VIII "ПРО внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху", який легалізував відео - та фотофіксацію порушень ПДР, президент Петро Порошенко підписав ще в серпні минулого року. З того часу в МВС неодноразово озвучували терміни введення цієї системи, але далі тестів і "пілотів" справа не рушила. На початку липня нинішнього року в МВС з пафосом заявили про те, що система автоматичної фіксації порушень ПДР заробила в тестовому режимі. Правда, "пілот" виявився більш ніж скромним — в центр обробки даних надходить інформація, отримана всього лише з трьох камер. Одна з них розташована в Києві та два — в Одесі. Але тим не менш тоді глава Нацполиции Хатія Деканоїдзе запевнила, що повноцінно система буде запущена у вересні–жовтні.
Однак, як виявилося, проект знову забуксував. Тепер у Нацполиции всерйоз задумалися над тим — чи не повернути на дороги інспекторів з радарами в руках. "Як скоро ми їх повернемо — невідомо, оскільки є технічні та нормативні проблеми їх використання. Сподіваємося встигнути до кінця року", — каже Василь Брянцев. Мова йде про вимірювачі швидкості TruCAM, який може працювати в двох режимах: ручному й автоматичному. Тобто прилад можна тримати в руках як звичайний радар, і інспектор буде самостійно визначати, швидкість якого саме автомобіля потрібно виміряти. Для роботи в автоматичному режимі TruCAM встановлюють у спеціальний броньований бокс, і прилад постійно вимірює швидкість всіх авто і при виявленні порушення автоматично зберігає фотознімок або відеоролик.
Але як саме будуть використовувати TruCAM — незрозуміло. "Застосовувати радари в ручному режимі не дозволяє закон про Нацполиции. Тому TruCAM може бути використаний тільки в автоматичному режимі", — каже автоюрист Володимир Караваєв. Але впровадити автоматичну фіксацію порушень ПДР не дозволяє відсутність нормативної бази, а також галузевих стандартів та технічних вимог до устаткування. "Для того щоб ця система працювала, та давала результат (не кількість штрафів, а підвищення безпеки дорожнього руху), вона повинна працювати таким чином, щоб порушники не змогли ставити під сумнів її об'єктивність і надійність. Тобто, крім законодавчої бази (яка вже є), повинен бути затверджений технічний регламент, у якому буде повністю прописаний алгоритм роботи системи — від автоматичної фіксації інформації до її обробки, передачі і зберігання", — відзначає віце-президент всеукраїнської громадської організації "Товариство учасників руху" Віктор Козоріз.
А ще потрібні гроші для того, щоб купити прилади, встановити їх на аварійно-небезпечні ділянки автодоріг та інтегрувати в роботу Центру обробки інформації.
Глава МВС Арсен Аваков заявив, що для цього необхідно "кілька мільярдів доларів". Зрозуміло, що за рахунок держбюджету це зробити нереально. Залишається шукати інвестора, який профінансує цей проект, а вкладені кошти будуть повертати за частку від штрафів. Але конкурс так і не оголосили. "Сподівалися, що на запуск цієї системи виділять гранти якісь міжнародні організації або уряди інших країн. Але поки про це нічого не відомо", — говорить Віктор Козоріз.
Так що, судячи з усього, в МВС будуть лобіювати повернення ручної фіксації порушень ПДР. Причому у цієї ідеї є і прихильники в громадських організаціях. "Нова поліція відмовилася від використання радарів, щоб не бути схожою на колишню ДАІ і щоб не накликати на себе негатив водіїв. Зараз всі побачили, що кількість порушень на дорогах зростає, смертність також, і з цим треба боротися. Ось вирішили повернутися до TruCAM", — розповідає Віктор Козоріз. Хоча, зрозуміло, що тільки з допомогою контролю швидкості руху транспортних засобів проблему аварійності на дорогах не вирішити. Для цього потрібна комплексна програма підвищення безпеки дорожнього руху, якої в Україні поки що немає. А що стосується впровадження автоматичної фіксації порушень ПДР, то, як прогнозують експерти, в кращому разі вона може запрацювати не раніше другого півріччя 2017 р. та й то за умови, що будуть вжиті всі нормативні акти, необхідні для її впровадження, і знайдуться гроші для запуску цього проекту.