За що Луценко відкрив справу проти Труби. Подробиці
Про це сьогодні повідомив речник ГПУ Андрій Лисенко, уточнивши, що досудовим розслідуванням займеться поліція під наглядом співробітників Генпрокуратури.
Справу відкрито за заявою голови Ради громадського контролю при ДБР Максима Болдіна та секретаря цієї Ради Надії Коринной. Вони вважають, що Труба скоїв кримінальний злочин одразу за кількома статтями. Це:
- умисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили, вчинене службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище (ч. 3 ст. 382 КК України);
- службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб (ч. 1 ст. 367 КК України);
- зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб (ч. 1 ст. 364 КК України);
- розголошення даних попереднього розслідування (ч. 2 ст. 387 КК України).
Як повідомив Лисенко, в Єдиний реєстр досудових розслідувань внесено відомості про вчинення Трубою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.
Нагадаємо, стаття 382 Кримінального кодексу стосується невиконання судового рішення, і вказує міри покарання за її порушення. Зокрема, відповідно до першого пункту цієї статті, за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, винному можуть виписати або штраф у розмірі від 500 до 1 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або позбавленням волі на строк до трьох років. Але якщо проступок здійснив чиновник, то, як свідчить 2-й пункт цієї статті, його покарають штрафом у розмірі від 750 до 1 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років.
Однак щодо Труби заведено справу за третього пункту статті 382, оскільки він є посадовою особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне становище". Санкція для таких осіб - позбавлення волі на строк від 3 до 8 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років.
Рішення суду
Яке, на думку Болдіна і Коринной, судове рішення порушив Роман Труба? У повідомленні Лисенко вказаний вердикт Окружного адміністративного суду Києва від 19 квітня 2019 року за позовом "Особа_1", який попросив визнати протиправними протиправними та нечинними положення Регламенту реалізації повноважень директором Державного бюро розслідувань, затвердженого Трубою 2 березня 2018 року в частині п. п. 2, 6, 7, 8, 9, 10 розділу II регламенту.
Позивач вимагав призупинити дію цих шести пунктів другого розділу Регламенту ДБР, а також заборонити Трубі "одноосібно без погодження з першим заступником Директора, заступником директора Державного бюро розслідувань здійснювати повноваження, передбачені п. П. 2, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 19 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про Державне бюро розслідувань".
"Особа_1" в обґрунтуванні заяви про забезпечення позову зазначив, що вищезазначені пункти Регламенту суперечать, власне, закон про ДБР. Зокрема, позивач вказав, що цим законом "визначено перелік повноважень, реалізація яких директором Державного бюро розслідувань потребує обов'язкового погодження з першим заступником і заступником Директора Державного бюро розслідувань. При цьому, жодних винятків із цього правила не передбачено".
Багато букв закону
Що це за пункти, і в чому протиріччя між регламентом і законом.
Регламент, II розділ (можна завантажити на сайті ДБР).
2. У разі неможливості виконання заступником (заступниками) покладених на них повноважень (зокрема, у разі хвороби, відрядження, відпустки тощо), положення пункту першого цього пункту не застосовується (узгодження дій з заступниками, - "ДС").
6. Заступники директора Бюро можуть відмовити у наданні згоди на прийняття (вчинення) відповідного рішення (дії) на підставі виявлення (встановлення) обставин, які унеможливлюють прийняття (вчинення) відповідного рішення (дії) з-за його (її) невідповідності вимогам Законів України "Про запобігання корупції", "Про державну службу" та "Про очищення влади".
7. Не допускається неузгодженість відповідного рішення (дії) Директора Бюро на підставі недоцільність та необґрунтованість.
8. У разі відсутності погодження протягом строку, встановленого в пунктах 4-5 цього розділу, положення пункту першого цього розділу не застосовуються.
9. У разі відмови заступників у наданні погодження на підставах, що суперечать цьому Регламенту, положення пункту першого цього розділу не застосовуються.
10. Протиріччя відмови заступників у наданні згоди на прийняття рішення (вчинення дії) встановлюється директором Бюро.
Тепер Закон і зазначені пункти 2, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 19 ч. 1 статті 12-й повноваження глави ДБР):
2) організовує роботу Державного бюро розслідувань, визначає обов'язки першого заступника та заступників директора Державного бюро розслідувань
6) вносить на розгляд президента України подання про відзначення державними нагородами України осіб рядового і начальницького складу, державних службовців та інших працівників Державного бюро розслідувань, а також осіб, які надають сприяння у виконанні покладених на нього завдань;
7) затверджує Положення про відомчі нагороди (медалі, нагрудні знаки, почесні грамоти тощо) для нагородження осіб рядового і начальницького складу, державних службовців та інших працівників Державного бюро розслідувань, а також осіб, які надають сприяння у виконанні покладених на нього завдань;
9) призначає на посади та звільняє з посад працівників центрального апарату Державного бюро розслідувань, директорів і заступників директорів територіальних органів Державного бюро розслідувань
10) приймає рішення про розподіл бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Державне бюро розслідувань, та затверджує звіт про виконання цих рішень;
11) затверджує перспективні, поточні та оперативні плани роботи Державного бюро розслідувань
12) встановлює порядок реєстрації, обробки, зберігання та знищення відповідно до законодавства отриманої Державним бюро розслідувань інформації; вживає заходів щодо унеможливлення несанкціонованого доступу до інформації з обмеженим доступом, а також забезпечує додержання законодавства про доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Державне бюро розслідувань
13) вирішує питання про заохочення працівників Державного бюро розслідувань
19) дає дозвіл на використання коштів фонду спеціальних оперативно-розшукових і слідчих дій Державного бюро розслідувань
У підсумку, Окружний адмінсуд задовольнив позов і постановив зупинити дію шести пунктів другого розділу регламенту реалізації повноважень головою ДБР, а також заборонив Трубі "одноосібно без погодження з першим заступником директора, заступником директора ДБР - Ольгою Варченко та Олександром Буряком - здійснювати повноваження, передбачені п. п. 2, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 19 ч. 1 ст. 12 закону україни "Про Державне бюро розслідувань".
Ланцюг подій
Варто зазначити, що заява Болдіна і Коринной в ГПУ надійшло після того, як Роман Труба 28 травня звільнив за "невідповідність займаній посаді" чотирьох керівників свого відомства: директора теруправління ДБР в Полтаві Володимира Тимошко, керівника другого управління організації досудових розслідувань Олександра Туру, керівника фінансового управління Дениса Луцика, керівника управління забезпечення діяльності Василя Титарчука.
Сам Труба 29 травня повідомив, що ці четверо не пройшли випробувальний термін.
