Воювати до смерті Путіна? Яким Зеленський бачить майбутнє України
Володимир Зеленський розповів про свої плани на найближчі кілька років. "ДС" скомпонувала його анонси у вісім пунктів і розташувала їх у хронологічному порядку
Зараз: є гарантії грошей на війну
Для розуміння подальших перспектив дуже важливою є фінансова сторона справи. Судячи зі слів Зеленського, він розраховує, що у нас вистачить грошей на війну як мінімум до кінця 2025 року.
Зокрема, податків вистачить на зарплати військовослужбовцям ЗСУ. "Саме внутрішнім ресурсом ми забезпечуємо наші Сили оборони й безпеки України. Тому сплачені податки — це зарплати воїнів", — наголосив він під час виступу у Верховній Раді 19 листопада. Незабаром після нього перед депутатами виступив міністр фінансів Сергій Марченко. Він повідомив, що у проекті держбюджету на 2025 рік закладено приріст зібраних податків на 141 млрд грн завдяки законопроекту №11416д, який був ухвалений Верховною Радою 10 жовтня і з 15 жовтня, вже більше місяця, чекає на підпис президента.
Також Зеленський упевнений, що надійдуть у достатньому обсязі гроші від західних партнерів та міжнародних фінансових організацій. "хоч зараз, у час війни, ми з об’єктивних причин не забезпечуємо себе самі необхідним фінансуванням на сто відсотків, все ж ми змогли гарантувати на цей і наступний роки повне фінансове забезпечення. Ризиків для Сил оборони й безпеки України через фінансування немає. У цьому році і в наступному. Незалежно від політичної турбулентності будь-де у світі", — повідомив він.
Має вистачити грошей і на інші виплати з державного бюджету. За словами Зеленського, всі зарплати та пенсії в Україні будуть виплачені згідно із законом; маємо пакет зимової підтримки для людей; в березні 2025-го, як щороку, відбудеться індексація пенсій на рівень інфляції.
Початок грудня 2024: буде технологічна ставка
Ще 23 жовтня Зеленський оголосив, що доручить опрацювати формат технологічної ставки. 12 листопада він повідомив, що формат роботи технологічної ставки вже погоджено, зараз триває визначення її конкретного складу та відповідальних осіб.
І ось за тиждень він детальніше розповів про сенс цієї ідеї: "Українська зброя — це одна з основ української незалежності. Але одним лише нарощуванням виробництва ми не можемо обійтися. Нам потрібно випереджати Росію в технологіях. Зараз часто ми шукаємо відповіді на їхні технологічні рішення. Потрібно, щоб вони шукали відповіді на наші технологічні рішення. Саме це є головною ідеологією пункту "Зброя" у Плані стійкості. Заради цього в Україні впроваджується формат технологічної Ставки. У цьому форматі на регулярній основі будемо збирати найкращих фахівців та найкорисніші технологічні ідеї".
Він анонсував, що перше засідання технологічної ставки відбудеться на початку грудня. Напевно, перед цим з'являться укази про функції цієї ставки та її персональний склад. Цікаво, чи вона отримає функцію розподілу бюджетних коштыв, що виділяються на виробництво озброєнь.
Грудень 2024: буде План стійкості
Навіть після 1000 днів великої війни Україна досі не має плану стійкості. Такий план можна було підготувати ще три роки тому, восени 2021 року, і схвалити Верховною Радою першого ж дня повномасштабного вторгнення російських військ.
На тисячний день великої війни Володимир Зеленський зібрав Верховну Раду, щоби розповісти депутатам, що План стійкості з'явиться в грудні. Нині він тільки готується. "Внутрішній План стійкості буде деталізований за участю громадянського суспільства, бізнесу, культурної спільноти, медійників, правозахисників", — анонсував Зеленський.
Символічно, що після його виступу депутати розпочали друге читання закону про державний бюджет на 2025 рік. У цьому законі, звісно, не враховано нічого з того, що з'явиться у Плані стійкості. Навряд чи можна припустити, що План стійкості це настільки беззмістовний документ, що не вимагає жодного бюджетного фінансування. Отже, держбюджет-2025 доведеться переписувати і потім переголосовувати.
До кінця 2024: буде Міністерство об'єднання
Ще 19 серпня Зеленський анонсував "запуск нової інституції, яка забезпечить достатню силу глобальної української єдності". Слово "глобальної" означає, що йдеться про єдність українців у всьому світі.
"Мільйони наших людей в інших країнах, їхні зв’язки й відносини з Україною, захист наших спільних інтересів як нації — усе це буде сферою відповідальності нової інституції. Фактично це має бути міністерство української єдності та протидії російським впливам на українців. Передусім, за кордоном. Ми всі бачимо, що Росія використовує шалений пропагандистський ресурс за кордоном, зокрема адресований на українців. Ми бачимо, як багато аспектів духовної незалежності нашого народу не врегульовані і як Росія використовує власні церковні структури для агентурної роботи та сіяння розколів. Також бачимо, що освітні, культурні та інформаційні потреби українців в інших країнах вимагають більшої активності від нашої держави. І це принципово нове завдання для України – раніше ми ніколи не мали такої частини нашого народу за кордоном", — пояснив він і наголосив, що одна лише система МЗС України з цим не впорається, бо йдеться про мільйони українців.
Тепер він підтвердив, що ця ідея буде реалізована: "Україні потрібне інституційне посилення всієї політики щодо українців за кордоном — щодо наших людей з усіх хвиль міграції. Маємо створити спеціальний орган центральної виконавчої влади — Міністерство об’єднання українців, яке буде займатися справами глобальної української спільноти не поміж інших справ, а цілеспрямовано".
Зеленський пообіцяв, що до кінця 2024 року депутатам буде подано на затвердження кандидатуру міністра. Утім, у держбюджеті-2025 витрати на нове міністерство не передбачено.
Фактично, це буде міністерство у справах діаспори. При цьому діаспора зміцнюватиме свій зв'язок із Україною за допомогою українських паспортів. "Україні потрібен інститут множинного громадянства. Маємо визнати цю реальність: українці — це вже глобальна нація. І маємо не намагатися обмежити це, а спрямувати в інтересах України", — наголосив Зеленський.
Ще 7 серпня він вніс до парламенту законопроект №11469 "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення реалізації права на набуття та збереження громадянства України". Це спірний проект, і він досі не розглянутий.
Незабаром: контракти замість мобілізації
Зеленський пообіцяв, що Міністерство оборони України та військове командування мають надати нашому суспільству нову систему контрактів про службу у ЗСУ для громадян, які не досягли віку мобілізації (25 років), але бажають брати участь у захисті України. "Ці контракти матимуть відчутну, дуже конкретну мотиваційну складову. І не потрібно жодних спекуляцій: наша держава не готує зниження мобілізаційного віку", — наголосив він.
Цей підхід — контракти замість мобілізації — він пообіцяв поширити на всю армію. "На основі нових контрактних підходів ми маємо поступово переходити до формування армії більшою мірою завдяки контрактам, а не мобілізації", — озвучив він свої плани, але не вказав темпів і термінів цього переходу.
Січень 2025: початок переговорів із Євросоюзом
Цього року Банкова відчувала помітний дефіцит позитивних новин. Наступного року вона розраховує на численні успіхи у євроінтеграції.
Судячи зі слів Зеленського, він сподівається на швидкі результати. "Вже сформовано всю необхідну архітектуру для перемовного процесу із Європейським союзом. Вже незабаром завершимо процедуру скринінгу законодавства України. Вже на початку 2025 року ми готуємося відкрити перемовини щодо першого кластера. Другий та всі інші кластери — без зволікань", — пообіцяв він.
Перший кластер називається "Фундаментальні сфери". До нього входять такі розділи, як "Судова система та основні права", "Правосуддя, свобода і безпека", "Державні закупівлі", "Статистика", "Фінансовий контроль". Здавалося б, уже одразу на судовій системі можна застрягти надовго. Але Зеленський налаштований швидко подолати усі перешкоди.
"Ми маємо рухатися динамічно у перемовинах, — наголосив він. — Україна має стати найшвидшою у вступі в ЄС. І тому кожен в Україні має бути найшвидшим в ухваленні та реалізації відповідних рішень, які трансформують нас, Українську державу". За його словами, ключові принципи перетворень у державі та необхідні рішення будуть зазначені у додатку до Плану стійкості.
2025: вирішальні моменти війни
Картину наступного року Зеленський намалював без подробиць, але головне у тому, що це — картина війни. У ній не знайшлося місця ані для припинення вогню, ані для переговорів про мир, ані навіть для другого саміту миру. Тільки війна — гроші ж будуть.
"Поки весь світ чекає на диво від Трампа, дай бог, ми з вами маємо не чекати, ми маємо не втрачати стійкості, ми маємо пахати", — закликав він українців. Він пообіцяв, що українська стійкість на лінії фронту "від Куп’янська до Покровська й далі до Запоріжжя може забезпечити фундаментальні передумови для справедливого завершення цієї війни". Тобто він розраховує, що названі ним три міста не будуть захоплені Росією.
"У вирішальні моменти — а вони будуть наступного року — ми маємо не допустити, щоб хтось у світі засумнівався у стійкості всієї нашої держави. На цьому етапі війни вирішується, хто дотисне. Або ми ворога, або ворог нас, українців", — констатував він. І пообіцяв "цілком конкретні заходи для стабілізації фронту, проведення Силами оборони й безпеки України необхідних операцій як на тимчасово окупованій території України, так і в Росії проти воєнних обʼєктів, а також заходи для суттєво більшої технологічності Сил оборони України".
За його словами, наступного року Україна виробить щонайменше 30 тисяч далекобійних дронів. Також поставлено завдання зробити щонайменше 3 тисячі крилатих ракет та ракет-дронів. "Так само, як і в цьому році, в наступному ми повністю виконаємо цілі щодо виробництва й постачання всіх інших типів дронів", — додав він.
Перемогу він не пообіцяв, але припустив, що вдасться стримати Росію за умови, що Захід виконає План перемоги: "Реалізація воєнних пунктів Плану перемоги та відповідних пунктів Плану стійкості забезпечить реальне стратегічне стримування Росії. Навіть без ядерної зброї ми можемо знайти конвенційні інструменти стримування. Наша зброя завжди буде нам першим гарантом".
Після 2025: справедливий мир та справедливі вибори
"Це війна, у якій вирішується доля всієї нації. І ніхто не повинен і не зможе вирішити її за нас. Україна була й буде незалежною державою, яка має свою долю. І самостійно Україна визначатиме, як жити зараз, як жити далі. Україна має право на це. Україна завоювала право на це. Але, щоб змогти реалізувати це своє право, ми повинні зараз вистояти. Зараз не посипатися. Щоб не ми, а окупант посипався", — назвав Зеленський стратегічну мету. Росія мусить посипатися.
Якщо цього не трапиться, на цей випадок Зеленський зазначив, від чого він не відмовиться. По-перше, він не відмовиться від окупованих територій. "Ми не торгуємо суверенітетом, безпекою чи майбутнім України. Ми не відмовимося від прав України на свою територію".
По-друге, він не відмовиться від заморожування війни на термін, доки не помре Путін. Сформулював він це такими словами: "І ми не відмовимося від раціонального підходу до гарантування прав нашої держави. Маємо діяти мудро. Можливо, Україні доведеться когось у Москві пережити, щоб досягти всіх своїх цілей. Щоб відновити повну цілісність України".
У такому разі Україна накопичуватиме сили, чекаючи зручного моменту для розморожування війни. "Україні потрібна готовність на всіх рівнях для того, щоб у правильний час та в результаті правильних заходів ми могли відновити контроль над усією своєю територією", — сказав він.
І тоді нарешті настане справедливий мир. І лише після цього будуть вибори. Зеленський це сформулював однозначно: "Україна спочатку потребує справедливого миру. А потім українці проведуть справедливі вибори". Не буде справедливого миру, то й виборів не буде.