Міністерство національної єдності. Як Зеленський повертатиме біженців з Європи
Над поверненням працюватимуть віце-прем'єр Чернишов, нове міністерство та спеціальна українська установа, яка буде створена у Німеччині та Польщі
Єдність замість реінтеграції
Українська влада викреслила зі списку своїх пріоритетів повернення окупованих територій. Натомість пріоритетом стало повернення біженців з Європи. Такий висновок можна зробити з рішення уряду перейменувати Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України на Міністерство національної єдності України.
Відповідну постанову Кабмін ухвалив 3 грудня. Того ж дня Верховна Рада призначила Олексія Чернишова віце-прем'єр-міністром — міністром національної єдності. Виступаючи перед депутатами, Чернишов повідомив, що це не просто перейменування, а реорганізація. Нове міністерство "утворюється шляхом реорганізації існуючого Міністерства реінтеграції", — наголосив він.
Примітно, що прем'єр-міністр Денис Шмигаль та його новий заступник, розповідаючи про завдання нового міністерства, взагалі не згадали про реінтеграцію окупованих територій, а розповідали виключно про зміцнення єдності з українською діаспорою, наголошуючи на поверненні мільйонів українських біженців, яких прихистили західні країни. І це чітко свідчить про те, що влада вже думає не лише про війну, але й про повоєнне майбутнє, яке має настати незабаром.
Влада, схоже, не розраховує, що в цьому майбутньому вона зможе піаритися на темі повернення та реінтеграції окупованих територій. Цю тему буде відкладено надовго. А ось тема повернення біженців стане актуальною. На користь цієї версії говорить і той факт, що спеціальне міністерство для зміцнення єдності з діаспорою створюється саме зараз, наприкінці третього року повномасштабної війни. Якби владу хвилювали проблеми біженців, вона б створила таке міністерство ще два з половиною роки тому. Але вона стурбована не тим, як допомогти біженцям, а тим, як їх повернути назад, коли війна скінчиться. І якщо вже призначено віце-прем'єра, який отримав під це завдання ціле міністерство, отже, зовсім скоро воно стане для влади одним із найголовніших.
За "чітким планом"
"Це інституційне посилення допоможе сформувати нову якість роботи та взаємодії з багатомільйонною українською спільнотою з усіх хвиль міграції. Створення Міністерства національної єдності також сприятиме формуванню стратегії щодо того, як повернути українців жити і працювати в Україну", — повідомив Шмигаль у своєму ТГ-каналі. За його словами, Чернишов уже найближчим часом має представити чіткий план розбудови міністерства, команду та основні KPI (key performance indicators — ключові показники ефективності).
Проте, деякі подробиці вже відомі. Ще три місяці тому заступник голови фракції "слуг народу" у парламенті Євгенія Кравчук розповіла журналістам про плани Володимира Зеленського реорганізувати Міністерство реінтеграції у Міністерства повернення українців. Як повідомила Кравчук, 4 вересня на засіданні фракції "слуг народу" Зеленський сказав, що керівник цього міністерства "насправді більше часу проводитиме за кордоном". За її словами, йдеться про те, що можуть бути створені офіси або філії міністерства у Польщі та Німеччині, тобто в країнах, де мешкає найбільша кількість українців. Оскільки Міністерство реінтеграції займалося координацією зв'язків з українцями, які перебувають за кордоном, воно "може бути частиною конструкції" майбутнього міністерства, пояснила Кравчук.
2 грудня для обговорення цих планів до Києва приїхав канцлер Німеччини Олаф Шольц. Про результати він розповів 4 грудня у Бундестазі. Шольц заявив, що хоче заохотити безробітних українців у Німеччині знайти роботу чи повернутися на батьківщину. Німеччина має забезпечити, щоб якнайбільше українських біженців шукали роботу. "Занадто багато хто з них перебуває тут уже так довго, що їм час починати працювати", — сказав Шольц.
За його словами, він "дуже докладно" говорив про це із Зеленським. "Він сказав мені, що хоче створити українську установу в Німеччині та Польщі, яка буде підтримувати українців у поверненні в Україну чи працевлаштуванні в Німеччині, щоб ми могли працювати разом у цьому напрямі", — розповів Шольц.
Коментуючи слова канцлера, німецький телеканал N-tv зазначив, що у Німеччині перебуває понад мільйон українських біженців, переважно жінок з дітьми, з них мають роботу лише 260 тисяч.
Інші живуть на допомогу. Неважко здогадатися, яким буде "чіткий план", який обговорили Зеленський та Шольц. Щойно буде досягнуто мирної угоди, Німеччина припинить виплату допомоги українським біженцям, посилаючись на те, що "війна закінчилася, можна повертатися додому". А офіс Чернишова у Берліні запропонує всім охочим повернутися до України, отримавши допомогу на переїзд. Аналогічну програму буде запущено у Польщі.
Звідки гроші
У держбюджеті-2025 на Міністерство реінтеграції розписано 1 млрд 457 млн грн. Це сміхотворна сума, порівняно з тими грошима, якими Чернишов оперував раніше. До призначення на свою нову посаду він працював головою правління компанії "Нафтогаз України", яка щороку сплачує до бюджету 90 млрд грн податків.
На посаді віце-прем'єра успіхи Чернишова вимірюватимуться кількістю українців, які повернулися. Сам він, виступаючи у Верховній Раді, саме так описав своє завдання: "Шановні колеги, мільйони українців сьогодні перебувають за кордоном… Напевно, ніхто сьогодні точно не скаже точну цифру цих людей, ця цифра — 8, 9, а можливо, і 10 мільйонів українців. Шановні депутати, разом із вами ми маємо створити сприятливі умови, щоб українці повернулися додому".
Депутати запитали його: "Чи достатньо виділених ресурсів у бюджеті для виконання цих важливих завдань, що стоять перед вами?" Чернишов визнав, що "коштів у бюджеті, як завжди, не вистачає", і розповів про очікуване фінансування з Європи: "Ми розраховуємо на угоди з європейськими країнами, які підтримують цю ініціативу. І вони вже звернулись до нас з певними пропозиціями щодо можливої підтримки тих функціональних підрозділів і департаментів, які будуть утворені в ключових країнах, саме в тих, де зараз знаходяться українці. Це в першу чергу Німеччина, Польща, Чехія та інші.".
Зрозуміло, що тій же Німеччині набагато дешевше оплатити безробітним українським біженцям повернення додому, ніж продовжувати виплачувати їм допомогу. Також можна очікувати, що Євросоюз розщедриться на підтримку програм повернення безробітних українців додому. Інтерес Банкової у тому, щоб керувати цим фінансовим потоком. З таким завданням мусить впоратися Чернишов.
