В Україні не існує митної служби, як держоргану — експерт

Сьогодні в Україні не існує митної служби, як державного органу - її просто поглинули при створенні Міндоходів і ДФС. Про це, як передає кореспондент "ДС", заявив представник Громадської Ради при Головному управлінні Державної фіскальної служби України в Києві Валерій Губарєв в ході круглого столу на тему: "Коли українська митниця стане європейським сервісом", організованому тижневиком "Ділова столиця" спільно з Інститутом суспільно-економічних досліджень.

Зокрема, експерт зазначив, що для митних органів сьогодні основною функцією стала фіскальна, тоді як контрольної та сервісної функцій приділяється занадто мало уваги.

"Нонсенс, є митники, є митниці, але немає митної служби ... 46% надходжень до бюджету йде від роботи митниці. В інших країнах цей показник на рівні 5 -10%. Тобто фіскальна функція митної служби ніде не є основною, у нас вона стоїть на першому місці", - заявив експерт.

За словами Валерія Губарєва, саме в цьому і полягає одна з причин в проблемі "митної вартості". "Митники поставлені в такі умови, що виконання планів по наповненню бюджету стало першочерговим завданням, а лояльність і довірче відношення до бізнесу відійшли на другий план".

"Друге - митниця, насамперед, повинна здійснює контрольні функції, в тому числі займатися боротьбою з контрабандою та порушеннями митних правил. Ми багато говоримо про проблему митної вартості, забуваючи, що митниця в першу чергу повинна контролювати не вартість, а достовірність декларування ввезених товарів. Реалізувати це можна запровадивши систему контролю товарів "від кордону до споживача". Тоді сама собою відпаде необхідність посиленої уваги до ввезених товарам відразу на кордоні. Для цього також повинна заробити система митного пост-аудиту. Якщо митні органи зможуть відслідковувати весь шлях товару, і перевірити його кінцевий пункт призначення, запросити інформацію про реальну номенклатурі і вартості у колег з інших країн, то реалізація нерозмитненою продукції стане неможливою, нелегальний товар буде просто невигідно завозити. А порушників і неплатників все одно знайдуть і покарають. Від таких дій чесний бізнес тільки виграє і скаже митниці спасибі", - упевнений експерт.

За словами Валерія Губарєва "в Митному кодексі прописано порядок проведення документальних перевірок, але такої функції у митних органів сьогодні немає, хоча це одна з форм саме митного контролю. Сталося так, що митних працівників, які займаються такими перевірками, перевели в Головне управління Податкової служби, а у митницях ці відділи просто скоротили. Виходить, що митниця є, Митний кодекс є, а митного пост-аудиту як такого немає. Якщо ми хочемо спрощення митних процедур, довірчої роботи з уповноваженими економічними операторами, потрібно приділити дуже серйозну увагу такої форми митного контролю як пост-аудит", - вважає експерт.