У Садового розіграли "золоту акцію" в Дніпрі
Як показує практика, однією з основних проблем системи управління у великих містах України є наявність конфліктів по лінії мер–міськрада. Після місцевих виборів-2015 багато експертів говорили про небезпеку того, що новий градоначальник Дніпра Борис Філатов не зможе зібрати лояльну більшість у міськраді, що призведе до паралічу владної вертикалі в найбільшому місті Центральної України.
Сильні позиції "Оппоблока" та наявність "третьої сили" Загіда Краснова фактично серйозно обмежили Філатову свободу для маневру. Тим не менш, йому вдалося розколоти фракцію ПРО і сформувати лояльну більшість. Ось вже рік, як воно повноцінно функціонує. Крім лояльних Філатову "укроповцев", до нього увійшли "тушки" з "Оппоблока", а також фракція "Самопомочі". Останнім навіть вдалося отримати "золоту акцію" в міськраді.
Більше того, опозиція до Філатову нині перебуває в ослабленому стані. Головний опонент нинішнього мера Олександр Вілкул останнім часом зайнятий своїми проблемами. Після того як у Кривому Розі пройшли "маски-шоу" в міськраді, слід говорити про серйозне ослаблення впливу колишнього "регіонала" на ситуацію в обласному центрі.
Однак Філатовим, який, за чутками, посварився зі своїм колишнім патроном Ігорем Коломойським, потрібні союзники. І він їх знайшов в особі дніпровської "Самопомочі". Зокрема, "директором міськради став керівник партії Андрія Садового у Дніпрі В'ячеслав Мішалов, який був призначений секретарем в березні 2016 р.
Філатов і Мішалов — ситуативні союзники, їх функції чітко розділені. Філатов старанно працює на свій рейтинг, пакуючи різні міські проекти в правильну піар-обгортку, в той час як Мішалов забезпечує голосу в міськраді, а також управляє левовою часткою міських фінансів.
Результатом цього симбіозу стала історія з реконструкцією дніпровського Нового мосту, який з легкої руки Філатова став головним іміджевим проектом поточного року. І якщо сама доцільність капітального ремонту цього об'єкта, особливо після "втомленого" Шулявського мосту столиці, дійсно не викликає сумнівів, то у багатьох експертів виникають серйозні підозри щодо можливої корупції в історії з головним дніпровським мостом.
Справа в тому, що сім'я В'ячеслава Мішалова давно, ще з часів Януковича, і дуже щільно займається тендерними схемами не тільки в Дніпрі, але і по всій Україні. Варто нагадати, що чотири роки тому, 1 березня 2013 р., розпочала свою роботу знаменита вертолітний майданчик у селі Пекарі під Каневом — поряд з Межигір'ям один з найяскравіших символів державного марнотратства епохи Януковича. Вертодром коштував українському бюджету $10 млн і з тих пір використовувався за призначенням лічені рази. Серед підрядчиків даної корупціогенна будівництва фігурувала група компаній "Майстер", підконтрольна дніпропетровському бізнесменові Дмитру Мишалову — батькові нинішнього секретаря міськради Дніпра.
Великим замовленням на будівництво вертолітного майданчика в Каневі група "Майстер" зобов'язана чолі свого київського представництва Глібу Вакунову. Саме Вакунов в 2011 р. очолив держпідприємство "Інфраструктурні об'єкти". Волею долі топ-менеджер "Майстра" став людиною, що відповідає за розподіл сотень мільйонів гривень з держбюджету, в тому числі і на будівництво нового корпусу "Охматдиту" і скандального дата - центру з вертодромом в центрі столиці. Крім канівського вертодрому, компанії Дмитра Мішалова також освоювали 727,25 млн грн на проект по реконструкції даху НСК "Олімпійський" під Євро-2012.
Ще однією удачею Дмитра Мішалова та групи "Майстер" за часів Януковича стала перемога в муніципальному тендері на будівництво багатоповерхівки на околиці Дніпропетровська вартістю 87,88 млн грн. Будинок планували здати в кінці 2014 р., але його будівництво навіть не почалося, а компанії, що входять в групу "Майстер", стали одна за одною припиняти свою діяльність. До кінця переломного для всієї країни 2013 р. Дмитро Мішалов підійшов у стані, близькому до банкрутства.
І все б закінчилося, якби в 2015 р. на місцевих виборах в міськраду Дніпропетровська не зайшов Мішалов-молодший, якого вже в 22 роки називали "олігархом UA-нету". В'ячеслав Мішалов до настільки юному віку встиг здобути блискучу західну освіту, прикласти руку до створення ряду знакових всеукраїнських інтернет-ресурсів, відкрити рекламне агентство, платіжну систему та інвестувати в ряд телеком-провайдерів Дніпропетровська. Андрій Садовий зазначив вміння Мішалова-молодшого підходити системно до вирішення бізнес-питань і за півроку до місцевих виборів довірив йому міську партійну організацію "Самопомочі".
У 2015-му В'ячеслав Мішалов висунувся в депутати міськради за списком партії "Самопоміч". Її обличчям і першим номером списку став Артем Хмільників - молодий юрист, що спеціалізується на злиттях і поглинаннях. Сам Мішалов-молодший скромно опинився в прохідній частині списку. "Самопоміч" пройшла у міськрада, отримавши 5,9%.
Більшість у міськраді сформувалося не відразу всю зиму між його майбутніми учасниками йшли торги та обговорення можливих конфігурацій. Фракції "Самопомочі" з її п'ятьма депутатськими мандатами вдалося стати "золотою акцією" більшості. Для неї підсумком формування правлячої коаліції в березні 2016 р. стало отримання двох "стратегічних висот" - В'ячеслав Мішалов став секретарем міськради, а Артем Хмільників - головою бюджетної комісії.
Секретар - друга людина в місті після мера Філатова. Без нього, а також без голови бюджетної комісії не вирішується жодне хоч трохи значиме питання про виділення бюджетних коштів.
У своїх численних інтерв'ю В'ячеслав Мішалов неодноразово заявляв, що, будучи молодим бізнесменом, обійшовся без допомоги впливового батька, покладаючись лише на власні кошти та кредити банку "Фінансовий союз", міноритарним акціонером якого була його дружина Олена Сосєдка-Мішалова. Нинішній розподіл ролей між Мишаловыми - великим дніпровським забудовником та секретарем міськради - повністю це підтверджує. В'ячеслав Мішалов не просто відбувся як самостійний політик і бізнесмен, але і, схоже, допоміг своєму батькові вдихнути нове життя в його вмираючий будівельний бізнес.
Через три місяці після того, як В'ячеслав Мішалов зайняв крісло секретаря міської ради, належить Дмитру Мишалову фірма "Завод "Майстер-Профі" виграла у пов'язаної з ним же структури "Майстер-Буд" тендер на ремонт Центрального мосту за 3,07 млн грн.
Вже у вересні міськрада замовила "Майстер-Строю" капремонт Набережній Перемоги за 56,11 млн грн. Один за іншим ця компанія почала вигравати тендери і на ремонт міських доріг.
За даними сайту "Наші гроші", станом на 20 жовтня 2016 р., тобто за сім місяців перебування В'ячеслава Мішалова на посаді секретаря міськради, структури його батька отримали понад 466 млн грн бюджетних коштів на будівництво та ремонт об'єктів міської інфраструктури.
А вже в листопаді 2016-го Мішалов-старший виграв, мабуть, самий знаковий тендер в новітній історії Дніпра: завод "Майстер-Профі" став генпідрядником капремонту Центрального мосту (в народі - Нового мосту) ще за 177,7 млн грн. Тепер отця голови міськради Дмитра Мішалова називають справжнім тендерним королем міста.
Можливо, історія з тендером на реконструкцію Центрального мосту на Дніпрі, а також зі специфікою ведення бізнесу сім'єю Мишаловых так і залишилася б частиною місцевого політичного сюжету, якби не кілька важливих обставин. Перше - поява теми в загальнонаціональному інформаційному полі завдяки активності мера Дніпра.
Друге - фактор "Самопомочі", представником якої в місті є нинішній секретар міськради. Колосальні суми, які через сумнівні тендерні процедури йдуть з міського бюджету на фірми Дмитра та В'ячеслава Мишаловых, чреваті репутаційними наслідками для лідера "Самопомочі" Андрія Садового, якого слідом за "сміттєвим скандалом" цілком можуть потягнути вниз справи його політичних соратників, які увійшли у владу на місцях півтора року тому.
Мало який легальний бізнес може зрівнятися по ліквідності та привабливості з можливістю розпоряджатися величезними бюджетами міст-мільйонників. Багато з тих, кого підняла наверх хвиля місцевих виборів 2015-го, стали головними вигодонабувачами бюджетної децентралізації, отримавши доступ до фінансового ресурсу, про який їх попередники не могли навіть мріяти. Наприклад, річний бюджет Дніпра в 2017 р. складе рекордні для міста 11 млрд грн. Розпорядники коштів міського бюджету в цьому році навряд чи по своїй волі змінять підходи до роботи, а значить, попереду ще дуже багато новин.
Андрій ОНОПКО
