Трамп проти ВООЗ. Навіщо президент США шукає стрілочників
Президент США Дональд Трамп розпорядився призупинити фінансування Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ). Про це він заявив у ході брифінгу в Білому домі в понеділок.
"Сьогодні я доручив адміністрації призупинити внески у ВООЗ до проведення оцінки ролі організації в поганому управлінні і приховуванні [даних] про поширення коронавіруса. Всі знають, що сталося. Американські платники податків вносили $400-500 млн в рік в бюджет ВООЗ. Для порівняння: Китай платив $40 млн", - заявив Трамп на брифінгу в Білому домі.
А що, до речі, сталося?
За версією Трампа "реальність така, що ВООЗ не змогла вчасно отримати прозору інформацію, обробити і поділитися нею".
"Інші країни і регіони, які слідували рекомендаціям ВООЗ і тримали свої кордони відкритими для Китаю, прискорили пандемію у всьому світі, - заявив Трамп. - Світ розраховує, що ВООЗ буде працювати з країнами з тим, щоб точна інформація про міжнародні загрози здоров'ю поширювалася вчасно, а якщо цього не відбувається, - самостійно доносити світові правду про події. ВООЗ не виконала цей свій основний борг і повинна понести відповідальність. Після стількох десятиліть час настав".
А що ще відбувається?
Та багато чого. Наприклад, Трамп готується до виборів, а епідемія COVID-19 у США, є частиною пандемії, б'є по його популярності, і дуже сильно, незалежно від того, наскільки правильні або неправильні його дії. Тому що хороших дій у цій ситуації бути не може, чимось доводиться жертвувати, вибираючи між поганим і дуже поганим, а значить, чинному президенту та кандидату на другий термін, тільки що ледь избежавшему імпічменту, завжди буде поставити в провину. А слідом за хвилею смертей від коронавіруса накочує вал безробіття, викликаної карантинними заходами, і він уже не за горами. Причому, перша хвиля економічного спаду припаде на серпень-листопад, період, на початку якого Трамп повинен бути офіційно висунутий кандидатом в президенти від Республіканської партії, а в кінці - відбутися власне вибори.
Трамп з самого початку розумів, що саме економічні наслідки пандемії будуть найбільш жахливі: і для його політичної кар'єри, і для економіки США, і для світу в цілому. Він намагався відтягнути неминуче, сподіваючись, що все як-небудь обійдеться. Розвідка ж доповідала Трампу про небезпеку пандемії починаючи з листопада 2019-го, коли в Китаї стали фіксуватися перші випадки нової хвороби, ще не цілком зрозумілої природи.
Нагадаю, що перший випадок інфікування новим коронавірусом в Китаї, за даними гонконгської The South China Morning Post був зафіксований ще 17 листопада 2019 року, але приховали це від ВООЗ. Далі, органи охорони здоров'я кожен день протягом місяця фіксували від одного до п'яти випадків нового захворювання і продовжували це приховувати, а коли 30 грудня китайський лікар Чи Вэньлян повідомив у соціальній мережі WeChat про виявлення нової хвороби, "схожої на атипову пневмонію", проти нього порушили кримінальну справу, яку закрили тільки після його смерті від пневмонії, викликаної COVID-19.
Потім, у грудні 2019, коли стало вже ясно що це не штам відомого грипу, а щось нове, розвідка повідомила Трампа вдруге. Незабаром про це почали говорити американські епідеміологи. У відповідь Трамп посилався на Сі Цзіньпіна: "Він мені сказав, що в квітні все скінчиться".
І ось ми в квітні. У Китаї, за заявами Пекіна все, начебто, скінчилося, хоча може в будь-який момент початися знову, причому цього разу основний потік заражених йде з Росії. А в іншій частині світу все тільки починається.
У самих США число заражених COVID-19 перевищила 600 тис., кількість померлих вже перевалило за 26 тисяч, і демонструє тенденцію сталого зростання, а пік, за яким має відбутися спад, ніяк не настає. І губернатори штатів схильні тримати карантин, не рахуючись з втратами, оскільки смерті їхніх виборців - ось вони, поруч, і будуть поставлені їм у вину, а відповідальність за майбутній економічний спад, щонайменше, розділити з федеральними властями.
Спад же очікується найгірший після Великої Депресії. Він накриє весь світ, що ж до США, то за деякими прогнозами, їх чекає обвал економіки на 40%. Вже до кінця квітня через закриття підприємств і карантину може бути втрачено 25 млн робочих місць - що, до речі, багато гірше, ніж під час Великої депресії. Причому найбільшою мірою постраждають "верхні поверхи" економічної системи - проривні і високі технології, те, що забезпечувало США місце №1 в світі, навіть на тлі економічного посилення Китаю, що залишався, незважаючи на свої успіхи, все ж здебільшого майстерні по випуску масової продукції.
Такий поворот ставить під сумнів подальше світове лідерство США. При цьому Китай, має величезний внутрішній ринок ненасичений плюс авторитарні механізми, які можуть забезпечити виконання непопулярних рішень у певних колах - наприклад, в колах мільйонерів, більшість з яких є членами КПК, з усіма витікаючими наслідками, або у регіонах, де виникнуть нові спалахи коронавіруса, може уникнути спаду, використавши "тоталітарно-кейнсіанські методи. Широта його карантинних заходів легко може бути обмежена економічною доцільністю, що проводиться в життя вольовим рішенням зверху.
Звичайно, це поки можливість, яку навіть китайським владі буде непросто реалізувати. Хоча зараз з місць в Пекін рапортують про вихід з кризи, такі відомості треба сприймати з великою критичністю, а судячи з незалежним джерелам, до виходу з кризи КНР ще далеко. Тим не менш, потенціал для суттєвого посилення своїх позицій у світі китай зараз є, і він великий.
А у Трампа зараз зв'язані руки. Він намагається явочним порядком привласнити собі право обмежувати карантинні заходи, що вводяться місцевими властями, але законних підстав для цього у нього немає. І навіть введення надзвичайного стану їх йому не дасть, оскільки Сполучені Штати, за фактом, навіть не федерація, а, швидше, конфедерація, хоча і без права вільного виходу. Так що урізати повноваження місцевої влади у Трампа, минаючи законодавчих зборів штатів і Конгрес, не вийде. І навіть якщо б вийшло, то процедура зайняла б роки, якщо не десятиліття. Йому потрібні повноваження негайно, тут і зараз.
Власне кажучи, адміністрація президента не має права навіть припинити фінансування ВООЗ без рішення Конгресу. Інше питання, що вона може саботувати його під різними приводами, посилаючись, наприклад, на необхідність перевірки витрачання коштів чи їх відсутність у федеральному бюджеті.
Безвихідь Трампа
Отже, слідом за смертями від COVID-19 Трамп отримає економічний спад, викликаний карантинними заходами, і все це буде відбуватися на тлі посилення Китаю на міжнародному рівні. У цій ситуації Трампу вже не до стратегії - йому би день простояти та ніч протриматися, і ця ситуативистика буде тривати до виборів, тобто до 3 листопада. І як тут вирулювати, якщо, з одного боку, за словами глави ФРС, зупинка виробництва у зв'язку з карантином обходиться економіці США приблизно в $25 млрд на день, а з іншого - губернатор штату Нью-Йорк вже заявив, що не стане виконувати будь-яке розпорядження президента США про скасування карантинних заходів в економіці, якщо вони будуть нести ризик повторного сплеску коронавіруса в його штаті?
Вирулювати можна одним способом - знімаючи з себе провину і перекладаючи відповідальність. Трампу зараз конче потрібен уразливий козел відпущення, а краще б ціле стадо таких козлів. На роль одного з них ідеально підходить ВООЗ.
При цьому Трамп явно нервує і кидається. Він завжди був нетерпимий до критики, але зараз реагує буквально на будь-яку фразу, в якій побачить хоча б слабкий натяк на негатив. Так, під роздачу мало було не потрапив один з членів Цільової групи з коронавирусу Білого дому Стівен Фаучі, який визнав, що раннє введення карантину могло б врятувати частину загиблих. Конфлікт, правда, був погашений - після того, як Фаучі заявив, що відповідав на гіпотетичне питання в телеінтерв'ю, а Трамп завжди прислухався до його рекомендацій щодо пом'якшення наслідків епідемії.
І все ж, винна ВООЗ
На перший погляд, скоріше ні, ніж так. Формально ВООЗ діяла в межах своїх повноважень, здійснюючи обмін інформацією та координацію дій його членів. ВООЗ зобов'язана вірити тому, що повідомляють влади країн-членів, і не має власної розвідки для перевірки достовірності цієї інформації. Її роль зводиться до підсумовування отриманої інформації, її оцінці та вироблення на підставі цієї оцінки необов'язкових рекомендацій. Нарешті, ВООЗ оголосила пандемію навіть з деяким випередженням щодо формальних критеріїв такого оголошення.
Аналізувати ступінь успішності або неуспішності дій ВООЗ в ході спалаху інфекції, розрослася до пандемії, у газетній статті складно. Але слід зазначити, як мінімум, три важливих моменти.
Перше. Трамп, який мав можливостями президента США, був поінформований про події і крім ВООЗ. Його заяви про те, що саме ВООЗ не надала йому всієї необхідної інформації і саме тому він не зміг відреагувати належним чином, звучать, як мінімум, непереконливо. Інше питання, що Трамп намагався вирулити між смертями від вірусу і економічним падінням - дуже неприємний вибір, треба сказати. Але таке життя президента США, і ВООЗ тут абсолютно ні при чому.
Друга. Діяльність ВООЗ, незважаючи на всі її недоліки, навіть якщо допустити, що всі звинувачення, що пролунали на її адресу у зв'язку з діями перед оголошенням пандемії на сто відсотків справедливі, все ж була корисна. Тобто, не будь ВООЗ, все було б набагато гірше, ніж зараз.
Третє. Ніякої альтернативи ВООЗ зараз немає, і її створення в короткі терміни неможливо. При цьому система міжнародних організацій, вибудувана навколо ООН, як і сама ООН, дійсно занепала і працює неважливо, особливо - щодо витрат на її утримання. Це систему, всю, а не тільки ВООЗ, треба перебудовувати, а, швидше за все, вибудовувати нову. Але такі кроки можливі на виході з кризи, а не на вході в нього. Трамп ж просто намагається перетворити ВООЗ в "Трамповоз" і вискочити на цьому транспорті вперед, утримавшись у лідерах передвиборної гонки.
Безсумнівно, у Трампа знайдеться чимало послідовників, і пошук винних, а також простих відповідей на питання, на які відповіді сьогодні взагалі немає, стане найближчим часом дуже популярною фішкою. У тому числі і в Китаї - там, ясна річ, винними призначать США. А дії Трампа підштовхнуть цю лавину взаємних звинувачень.
Куди котиться світ
Що стосується самої пандемії цієї і наступних, а вони неминуче будуть, - то в найближчому майбутньому, а саме, до появи якогось чудодійного, з точки зору сьогоднішньої медицини, універсального антивірусного засобу (але не занадто універсального, бо без корисних вірусів-симбіонтів ні людям, ні інший фауні і флорі не вижити), нам доведеться знову і знову робити неприємний вибір. Або порятунок всіх підряд від чергового вірусу шляхом суворого карантину - і злидні, а слідом і загибель мільйонів від невірусних причин. Або раціонально прораховані і суворо обмежені карантинні заходи, розраховані на недопущення спалаху хвороби до моменту розробки мінімального протоколу лікування, і, якщо пощастить, еволюції вірусу до менш смертоносної формі.
Після цього вірусом неминуче перехворіють все - і якась частина хворих помре.
Таку ідею вже висунув провідний німецький епідеміолог Олександр Кекуле. "Ми не можемо залишатися під замком від шести місяців до року. Якщо ми зробимо це, наше суспільство і наша культура будуть зруйновані", - заявив він в коментарі The Telegraph.
Щодо загального напряму руху світу теж все в цілому зрозуміло: він котиться до рішучого бою між авторитаризмом і популізмом, який закінчиться союзом між ними. Представницька демократія в її ідеальному вигляді, коли виборці "середнього класу" реалізують своє виборче право з повним усвідомленням високої відповідальності вибору і важливості виконання громадянського обов'язку буде стертий на порошок між цими жорнами. Втім, від такої демократії і так залишилися тільки спогади про те, чого ніколи не було, так її вже не шкода. А нас чекає епоха, коли до влади будуть прориватися або веселящие публіку клоуни, апріорі нічого не тямлять у політиці та економіці, які стоять за спинами цих клоунів олігархи і ТНК, які здійснюють їх руками саму відморожену і люту диктатуру. В корпоративні структури і змістяться реальні центри управління в усьому світі, а слідом за ними - і міжнародні організації.
Нічого нового тут немає, тенденція ця давня, а коронавірус лише прискорив процес. Розумні, чесні, громадянсько активні та інші позитивні політичні персонажі, а також їх виборці, підуть, в кращому випадку, в маргин, але, швидше за все, в глибоке підпілля. У зв'язку з цим рекомендується до прочитання (повторного, хто читав) "Залюднений острів" А. і Б. Стругацьких: вежі пропагандистського випромінювання, виродки, на яких воно не діє, і за якими у зв'язку з цим йде полювання.
До речі, Стругацькі не вказали реального виходу з цієї ситуації, а лише натякнули, що він лежить на самому дні, припускаючи в якості точки старту повну катастрофу і хаос світового масштабу. Невідомо ще, що з цього хаосу випливе - але це буде дуже сильно відмінний від сьогоднішнього світ.
Вже в найближчому майбутньому можна передбачити і розпад нинішньої світової фінансової системи. Перші кукушечки вже прокуковали: сенатори Ліндсі Грем і Маршу Бэкборн запропонували списати американський борг перед Китаєм, який володіє американськими облігаціями на $1,2 трлн - в якості компенсації за пандемію. Безсумнівно, відповідь Пекіна не зволікатимуть, а він зараз зміцнюється, формуючи імідж глобального лідера у сфері охорони здоров'я, який рятує весь світ від небезпечної вірусної інфекції, яка розрослася до пандемії. Але і в США напоготові наступний хід: в обігу знаходиться $1,74 трлн. паперових доларів, і 60-70% з них - за межами Сполучених Штатів.