Торговий воїн Трамп. Чому США не бояться карати союзників

"До кінця тижня, в крайньому разі на початку наступного, адміністрація Білого дому опублікує офіційний документ про підвищення імпортних тарифів на сталь на 25% і алюміній на 10%, - повідомляє агентство Reuters. Президент Дональд Трамп також анонсував введення нових імпортних мит на європейські автомобілі.

Ціни на акції європейських сталеливарних і автомобільних корпорацій знижувалися кожну торгову сесію в кінці минулого тижня і початку поточної, підтверджуючи побоювання інвесторів про неминучість початку нової торгової війни глобального масштабу. "Ми не відступимо і не передумає, - прокоментував тему тарифів президент США під час зустрічі з прем'єр-міністром Ізраїлю Беньмином Натаньяху, що відбулася 5 березня. - У нас дуже невигідні умови договору з Мексикою і договір з NAFTA теж дуже поганий".

Торгові війни - це добре

"У торговельній війні перемогти легко: якщо у вашої країни торговельний дефіцит з якоюсь державою в $100 млрд, то все, що потрібно зробити, - перестати торгувати з цією державою. Торгові війни - це добре", - твитнул Дональд Трамп відразу після несподіваного оголошення 1 березня про підвищення тарифів на сталь і алюміній. У наступних коментарях радник президента з питань торгової політики Петер Наварро уточнив, що тарифи будуть підвищені в односторонньому порядку не буде зроблено ніяких винятків ні для однієї країни-експортера.

Настільки категорична позиція США викликала різку критику з боку американських союзників, в першу чергу Канади і Мексики, як учасників договору NAFTA, а також Європейського Союзу. Єврокомісар з торгівлі Сесілія Мальстрем в інтерв'ю британської ВВС заявила, що ЄС вже готує список товарних позицій американського експорту по відношенню до якого європейці введуть відповідні тарифні санкції.

Передбачається, що імпортний тариф в розмірі 25% буде введений на "знакову" американську продукцію: джинси levi's, мотоцикли Harley Davidson і на бурбон.

Дональд Трамп не піддався на шантаж Євросоюзу і в черговому твіті пообіцяв підняти тарифи на європейські автомобілі, у разі якщо ЄС втілить в життя свої погрози.
Прем'єр-міністр Великобританії Тереза Мей і канадський прем'єр Джастін Трюдо особисто телефонували Трампу, намагаючись переконати американського президента не розв'язувати торгову війну. Намагаються відрадити Трампа від необачного кроку" і частина його однопартійців. Спікер Палати представників Пол Раян, який очолив "антитарифное лобі" республіканців, заявив, що від європейських контрзаходів в першу чергу постраждає його рідний штат Вісконсін, де розташовані виробничі потужності Harley Davidson.

Примітно, що на бік Трампа став його нещадний публічний критик - видання The New York Times. "Якщо відійти від принципу - я проти всього, що робить Трамп, - то тарифні ініціативи президента виправдані, раціональні і своєчасні", - пише на сторінках видання Джон Байвенс, голова дослідницького центру Economic Policy Institute.

США вже підняли імпортні тарифи на пральні машини і сонячні панелі, і цей крок не спровокував глобальної торгової війни. Ринок алюмінію і стали набагато більше, проте його можна порівняти за обсягами з фармакологічними і ринком програмного забезпечення, по відношенню до продукції яких діють такі ж ставки імпортних тарифів, які пропонує ввести Трамп для металопродукції. Ні міжнародні фармкомпанії, ні виробники не бунтують проти існуючих тарифів, сприймаючи їх як даність.

Нові тарифи зрушать з мертвої точки переговори щодо перегляду умов Північноамериканського договору про вільну торгівлю (NAFTA), укладеними США, Канадою і Мексикою ще в 1994 р. і потребує адаптації до сучасних реалій. За останні півроку переговорний процес не дав продуктивного результату із-за небажання американських партнерів щось міняти в існуючому договорі. Положення про ставки нових тарифів на сталь і алюміній увійдуть у новий договір NAFTA, однак, щоб "не карати" тільки Канаду (16% від загального обсягу експорту сталі та алюмінію в США в 2017 р.) і Мексики (9%), у Вашингтоні вважають справедливим не робити винятків ні для однієї країни-експортера. Більш того, нові тарифи не будуть стосуватися вже діючих контрактів на імпортні поставки.

Необхідність піднімати митні ставки продиктована, в тому числі і ситуацією, що склалася на що переживає кризу надвиробництва глобальному металургійному ринку. Зайві виробничі потужності в алюмінієвій і сталеливарної промисловості впливають на зниження ціни на кінцеву продукцію. У свою чергу, низька ціна провокує зростання державних субсидій на підтримку національних виробників, особливо в європейських країнах. Також несприятлива цінова кон'юнктура стимулює консолідацію всередині галузі, що характерно для Китаю.
Якщо не втрутитися в ситуацію, вважають у Вашингтоні, то дуже скоро американському уряду доведеться виділяти державні кошти на підтримку приватних металургійних компаній, чого воно не збирається робити в принципі. Або чекати, коли китайські конгломерати розростуться до таких розмірів, що їм буде все одно за які гроші продавати свої надлишки. А в цьому випадку варто очікувати або банкрутства американських сталеливарних компаній, або введення антидемпінгових санкцій проти Китаю, які неминуче спричинять за собою важку торговельну війну, масштаби і наслідки якої непередбачувані.

На даному етапі одностороннє підвищення імпортних тарифів на сталь і алюміній з боку США торкнеться всього 0,6% глобального торговельного обороту, що не критично для світової торгівлі в цілому.

Сполучені Штати є найбільшим світовим імпортером сталі, що залишає за країною право виступати з ініціативами, коригуючими стан справ у цьому сегменті глобального ринку.

За даними американського міністерства торгівлі США імпортували 26,9 млн тонн сталі в 2017 р. (період вересень 2016 р. - вересень 2017 р.). У 2016 р. обсяг імпорту склав 22,5 млн тонн, або 8% обсягу глобального імпорту сталі. Сполучені Штати купують сталь в 110 країнах світу, але тільки вісім держав продають США від 1 млн тонн і більше сталі на рік (на їх частку припадає сукупно 75% від загального обсягу американського імпорту). У період 2014-2016 роках внутрішнє виробництво сталі в США скоротилося з 88,2 млн до 78,6 млн тонн. Імпортна сталь забезпечує 30,1% внутрішнього попиту на металопродукцію.

Наступна жертва - європейський автопром

У Вашингтона достатньо аргументів, щоб виправдати наступний крок - підвищення імпортних тарифів на європейські автомобілі. На сьогоднішній день мито на імпортовані в ЄС американські автомобілі складає 10%. У той час як американська імпортне мито для європейських авто складає всього 2,5%. На ліквідацію цього дисбалансу і натякав Дональд Трамп у своєму твіті, обіцяючи європейцям підняти тарифи на імпортні автомобілі в разі різкої реакції Євросоюзу на зміну мита на металопродукцію.

Твіти Трампа виявилося достатньо, щоб європейські автовиробники почали підраховувати збитки від можливих змін умов продажу за океаном. "Наслідки можуть бути дуже серйозними, особливо для німецького автопрому, - вважає Арндт Еллингхорст, глава департаменту аналізу глобального авторинку консалтингової компанії EvercoreISI. - Наприклад, BMW щорічно продає в США 350 тис. авто, 70% з яких імпортуються з Європи. Прибуток від продажів складає близько $9 млрд на рік. Підняття імпортних тарифів до 10% скоротить розмір прибутку на $800 млн".

За даними Observatory of Economic Complexity, у 2016 р. Європейський Союз експортував 6 млн автомобілів, 1 млн з яких був проданий в США.

Більшість європейських автоконцернів мають свої виробничі потужності в Сполучених Штатах: одні тільки німецькі компанії в 2017 р. інвестували в 265 заводів, де зайнято 110 тис. американських робітників. За інформацією Німецької асоціації автопромисловості, з конвеєрів німецьких в Америці зійшли 854 тис. авто в 2016 р., 60% з яких були експортовані в інші країни.
США є третім у світі (після Німеччини і Японії) найбільшим експортером автомобілів. Обсяг американського автоекспорту? склав $53,6 млрд в 2016 р., $11 млрд з яких припали на продажу в країни Євросоюзу. Цифри вражаючі, але вони меркнуть на тлі $151 млрд торгового дефіциту США з ЄС, який Дональд Трамп має намір скоротити введенням нових імпортних мит.
"На даному етапі варто докласти максимум зусиль, щоб ініціативи американського президента не створили "ефект доміно" і не занурили світ в глибоку рецесію, - попереджає генеральний директор СОТ Роберту ді Карвалью Азеведу. - Принцип око за око зробить світ сліпим".