Сюрприз під Новий рік. Скільки заплатить Україна за обмін "всіх на всіх"

Обмін полоненими за формулою "всіх на всіх", який повинен був відбутися до 31 грудня, зірвано. Це стало відомо 18 грудня за підсумками засідання Тристоронньої контактної групи (ТКГ) у Мінську. Міністр закордонних справ України Вадим Пристайко повідомив, що про оновлення списків на обмін "домовитися не вдалося. Я бачу на сьогодні, що нам не вдалося досягти прогресу". Наступне засідання ТКГ заплановано на 16 січня.

Нагадаємо, що про це обмін було домовлено 9 грудня на саміті нормандської четвірки в Парижі. У підсумковому документі саміту записано, що сторони заохочують ТКГ сприяти звільненню та обміну утримуваних осіб, пов'язаних з конфліктом, до кінця року на основі принципу "всіх на всіх", починаючи з "всіх встановлених на всіх встановлених".

Володимир Зеленський у ході зустрічі зі ЗМІ за результатами саміту оголосив: "Найголовніша перемога для мене - я з цим їхав - ми домовилися про обмін "всіх на всіх". Він записаний в Мінських домовленостях, але зараз домовилися про терміни. Я вірю в те, що це буде дотримано. Дуже хочеться, щоб наші громадяни повернулися додому і на новорічні свята були з близькими".

Судячи за його словами, свої надії він будував на обіцянки Путіна. "Завжди розмова про обмін полоненими відбувався в Мінську в рамках ТКГ, і не завжди це виконувалося. Мені здається, що зараз, коли це питання піднято на більш високий рівень, він дуже швидко з обох сторін вирішиться до кінця року", - розповів Зеленський.

Спробуємо розібратися, чому його надії не справдилися. Це важливо хоча б для того, щоб розуміти, чого чекати далі.

Як Путін зруйнував "головну перемогу" Зеленського

Одним з головних обіцянок кандидата Зеленського на президентських виборах було швидке встановлення миру на Донбасі. Першим кроком до цього має стати звільнення українців, що потрапили у ворожий полон. 11 липня Зеленський вже у статусі президента України провів телефонні переговори з Путіним, в ході яких висловив гаряче бажання провести обмін полоненими. Прес-служба Кремля повідомила, що обговорювалися питання спільної роботи по поверненню утримуваних з обох боків осіб", і уточнила, що "досягнута домовленість про продовження цієї роботи на рівні експертів".

7 серпня відбулися нові телефонні переговори Зеленського з Путіним. Саме тоді, як пізніше розповів сам Зеленський, "ми домовилися про першому етапі розблокування нашого діалогу і першому етапі припинення війни - повернення наших військових, наших полонених, наших моряків". Цей перший етап кілька разів відкладався. Нарешті 7 вересня між Україною і Росією відбувся-таки обмін полоненими за формулою "35 до 35". А вже 13 вересня Зеленський анонсував "наступний етап обміну".

Однак на цей раз Кремль висунув безліч умов, маня обіцянкою обміну за формулою "всіх на всіх" після саміту в нормандському форматі. На виконання усіх цих попередніх умов у Зеленського пішло три місяці. А от щоб переконатися в тому, що Путін обманув, вистачило всього дев'яти днів після саміту в Парижі.

Вранці 18 грудня радник Зеленського з зовнішньополітичних питань Андрій Єрмак в коментарі "ВВС News Україна" назвав першим головним очікуванням від засідання ТСК в Мінську "визначення конкретних списків обміну і конкретних термінів його проведення". Єрмак уточнив, що обмін повинен відбутися до Нового року, як обговорювали в Парижі. Однак очікування Єрмака не виправдалося. Представник делегації України розповів "Радіо Свобода", що переговори йшли важко, представники Росії не йшли на поступки ні на засіданні гуманітарної підгрупи, ні на зустрічі самої ТКГ.

Повпред Росії в ТКГ Борис Гризлов заявив журналістам, що в зриві обміну винна Україна. За його словами, Москва наполягає на тому, що "Київ має виконати досягнуті домовленості щодо процесуальної очищення учасників обміну". "Багато учасників попередніх обмінів, передані з української сторони, не отримали посвідчення їх особи і документи, що підтверджують відсутність кримінального переслідування", - пояснив він суть претензії Москви до Києва.

Ця претензія є форменим знущанням. Адже на попередньому етапі обміну, яке відбулося 7 вересня, саме Москва категорично відмовлялася від процесуальної очищення учасників обміну. Незабаром після обміну координатор групи адвокатів українських моряків Микола Полозов підтвердив, що в Росії кримінальну справу стосовно звільнених українських моряків не припинено, вони залишаються в статусі обвинувачених.

Яку ціну обміну Кремль виставив

Насправді зрив обміну - це абсолютно логічний результат обраної Зеленським тактики на переговорах з Путіним. Всі досвідчені перемовники прекрасно знають, що треба ретельно приховувати від супротивної сторони свої істинні пріоритети та їх ранжування: що найголовніше, а чим можна поступитися.

Зеленський надійшов з точністю до навпаки. Він відразу розкрив карти, оголосивши, що самий головний предмет інтересу - обмін полоненими. Причому Єрмак і Пристайко, судячи по всьому, не тільки не відмовляли його від цього, але навпаки - підштовхували його до такої поведінки.

Путіну залишалося тільки користуватися цим з максимальною ефективністю. Зрозуміло, вимога процесуальної очищення учасників обміну - це тільки привід. Господаря Кремля ніколи не хвилювали людські долі і тим більше йому немає ніякого діла до того, оформить Україна звільнення від кримінального переслідування тих, кого вона віддасть в рамках обміну полоненими.

Путін хоче вичавити з України набагато більш важливі поступки. І його інтереси тут аж ніяк не обмежуються тією сферою, яка окреслена Мінськими домовленостями. Раз вже сам Зеленський заявив, що головною перемогою для нього буде обмін "всіх на всіх" до новорічних свят, то тільки дуже наївний міг би здогадатися, що Путін скористається цим, щоб вибити з Києва, причому на найбільш вигідних для Росії умовах, новий контракт на транзит російського газу по українській ГТС - адже термін чинного контракту закінчується якраз 31 грудня.

19 грудня делегації України, Росії та Єврокомісії почали консультації щодо газу в Берліні. І в той же день представник України в ТКГ Леонід Кучма повідомив, що надія провести обмін до новорічних свят ще є. "Ми сьогодні зустрілися у президента, поговорили про результати, тільки що я переговорив і з Гризловим. Треба все-таки спробувати завтра, не зволікаючи, провести скайп-конференцію з цього питання. Зробити все, щоб до Нового року звільнити людей, хоча б якусь частину. Вдасться чи не вдасться - невідомо. Але президент ставить це питання на першому місці, у нього колосальне бажання добитися результату. І вся наша група докладе всі зусилля, щоб люди зустрічали Новий рік вдома", - заявив він.

Кучма навмисно підкреслив пріоритетність цього питання для Зеленського. Неважко спрогнозувати, як "колосальне бажання" Києва якнайшвидше домовитися про обмін полоненими позначиться на консультаціях по газу в Берліні, де у Кремля є своє "колосальне бажання".

Зараз ще рано говорити про розв'язки цієї історії. І скільки заплатить Україна за обмін "всіх на всіх", поки ще точно сказати не можна. Але можна зробити кілька висновків на майбутнє.

Насамперед своєю тактикою Зеленський стимулює Кремль інтенсивно поповнювати свій запас полонених українців. Путін переконався, що таким нехитрим способом можна видурювати у Києва безцінні поступки.

Крім того, Зеленський демонструє виняткову боязнь "змінити платівку". Здавалося б, його зараз має в останню чергу хвилювати, який у нього рейтинг, тим більше що він офіційно заявив, що не буде балотуватися на другий термін. Звичайно, можна шукати розгадку в психічних особливостях. Але є й раціональне пояснення: Зеленський дуже хоче не допустити політичного зміцнення свого попередника. Передвиборна кампанія Зеленського будувалася на тезі про те, що війна продовжується за Порошенка, а Зеленський її зупинить (і насамперед поверне з неволі всіх, хто потрапив туди, знову ж таки, з-за Порошенка). А визнати, що ця теза - не більш ніж фейк, Зеленський не може, бо в такому разі і його перемога на виборах виявляється фейкової.