Країна інвалідів. Чому українцям потрібен інший Бальцерович

З економістами, а тим більше з реформаторами, справа йде аналогічним чином, хоча самі вони ніколи ні в чому подібному не визнаються, швидше навпаки, будуть рвати на грудях сорочку, переконуючи публіку в універсальності законів економічної науки, що їм вдалося зрозуміти.

Роздвоєння Бальцеровича. Один в Польщі, інший — в Україні

Запрошення зарубіжних фахівців восени 2014 р. викликало справжній фурор, мовляв, ось тепер-то реформи повинні рушити. Пізніше ще більше надихнуло прагнуть до кращого життя українців поява в урядових коридорах польського реформатора Лешека Бальцеровича. Цей вже точно знає, як домогтися успіху!

Втім, час минав: в численних інтерв'ю розповідали про необхідність боротьби з корупцією, макроекономічної стабілізації, дерегуляції, приватизації та ліквідації спрощеної системи оподаткування як хитрого механізму, використовуваного великим бізнесом для відходу від оподаткування, а прорив все ніяк не наступав.

Тепер професор Бальцерович заговорив про те, що нинішній, 2016 рік, останній, коли можна реалізувати реформи в Україні, що, м'яко кажучи, досить-таки сумнівно, тим більше, що на дворі вже жовтень місяць, скоро Новий рік, а якихось глобальних реформ ми ще в очі не бачили, і можна посперечатися, що до 31 грудня їх точно не буде.

Виникає питання, а в чому власне проблема? Чому блискучий економіст, рішучий реформатор, політичний боєць Лешек Бальцерович виявляється в досить-таки дивною ситуації? Відповідь проста — саме тому, що в Україні, тому, що не у своїй країні.

Це в Польщі розмірковуючи про те, що заважає розвиватися економіці, Бальцерович може прямо сказати, що його батьківщина нагадує йому країну інвалідів, де кожен поляк тільки й мріє отримати яку-небудь допомогу з бюджету.

"З чим найчастіше асоціюється держава в Польщі? З підтримкою. Ніби ми складаємо товариство інвалідів. Буду тиснути на державу, щось і мені дістанеться", — розповідав Бальцерович у своїй автобіографії.

Нація перетворилася в співтовариство лобістських груп, кожна з яких намагається побільше видавити з бюджету. Це сказано жорстко, але таке можна (і потрібно) говорити тільки співвітчизникам.

У чужій країні вихід на сцену з такими заявами буде сприйнятий, м'яко кажучи, як рецепти представника колоніальної адміністрації. Про те, що у шахтарів не повинно бути привілеїв, теж необхідно говорити своєму, місцевому політику. Як і про необхідність приватної власності на землю і підвищення пенсійного віку. Але говорити це має український політик.

І балачки про європейські цінності тут взагалі ні при чому. Щоб наздоганяти Захід треба рости швидше, ніж він. З планами зростання в 3% в майбутньому році (і це ще вилами по воді писано) ми навіть на своєму місці не зможемо залишитися. Тому що Польща зростає швидше. Щоб наздоганяти, треба більше працювати. Про п'ятиденному робочому тижні і ситуації, коли кожен третій день у році в Україні вихідний, треба забути років на 20-25.

Цього Бальцерович в Україні теж не скаже. Зате раз за разом він говорить у Польщі, що категорично проти заборон на роботу у вихідні, законодавчих обмежень трудового тижня і т. д.

"Заборона працювати більше — це різновид рабства. Найважливіше, щоб люди мали можливість вибору, хто хоче працювати менше, будь ласка, але заробить менше", — говорить Бальцерович у Польщі. Ясна річ, що подібний заклик із вуст іноземця, українці не сприймуть. Навряд чи зрадіють своєму, але чужого точно не зрозуміють.

Пропозиції, наприклад, щодо того, що державі потрібно менше втручатися в економіку в Україні взагалі виглядають підозріло. Як це так? Олігархи ж зовсім распояшутся... Як же без контролю? Як видає досягнення постреволюційної економіки представлена у нас Prozorro та закупівлі за найнижчою ціною, мовляв, економія etc. Між тим, розмірковуючи про те, що відбувається в економіці Польщі, Бальцерович задається питанням, а чому на держзакупівлі перемагає товар за найнижчою ціною? Адже підприємець, так і просто пересічний обиватель, далеко не завжди вибирає найдешевше? І тут же відповідає: страх перед прокуратурою. Тобто краще купити непридатний товар, але щоб у прокуратури не було формальних підстав причепитися. Аналогічна ситуація з державно-приватним партнерством, на яке і у нас буває покладають великі надії, а от погано працює воно в Польщі, а у нас тим більше. Чому? Та тому, що страшно. На кожному кроці треба думати не про справи, не про те як краще, а як би чого не вийшло і не прискакали прокурорські працівники викорінювати порушення.

Загалом, чим більше державного втручання в економіку, тим повільніше все рухається, поки не скочується на рівень застою. Ідея Бальцеровича у 1989 р. у Польщі полягала саме в тому, щоб держави в економіці було менше, щоб рухатися швидше. Наздогнати Німеччину, припинити 300-річне відставання від Заходу. За рахунок чого? Відомо, що країни з меншим держсектором ростуть швидше. Значить, треба скоротити участь держави в економіці, обмежити можливості політиків впливати на прийняття економічних рішень, забезпечити стабільну валюту і прибрати все, що обмежує працю. Люди повинні більше працювати, заробляти, заощаджувати та інвестувати. Всі! Нічого більше в реформи Бальцеровича немає. Зробити щось подібне в Україні він, будучи іноземцем, не може.

По дорозі Доллі

Український політичний клас також побоюється реформ в стилі Бальцеровича — і на те є кілька причин. По-перше, цілком обгрунтована думка, що це буде політичне харакірі (або сходження на Голгофу), а українські політики розумні, всі розуміють, тому або мовчать, або розповідають байки, як незабаром все поправиться. По-друге, є казка про те, як поділити по справедливому гроші олігархів і перемогти корупцію. Можна, звичайно, спробувати, але немає ні найменшого сумніву. що після поділу абсолютна більшість українців буде бідніше, ніж до його початку.

І по-третє, українська еліта — це ж не якийсь дворянство з блискучою освітою, пам'яттю предків, це плоть від плоті "маленьких українців". Вона така ж. З точно такими ж уявленнями про працю, економіці, капіталізмі, справедливості і мрією про заслуженому відпочинку. Як до, так і після революції, основні економічні ідеї української еліти оберталися переважно навколо наповнення бюджету, підвищення пенсій і зарплат, правильного (для своїх) розподілу видатків бюджету, скасування пенсійної реформи, ну і зниження цін на енергоносії після ліквідації корупційних схем.

Після перемоги революції, захоплення Криму Росією і початку вторгнення російських "гібридів" на Донбас, ідей більше не стало, але про скасування підвищення пенсійного віку і зниження ціни на енергоносії мова більше не йшла. Втім, ідея про те, що треба більше працювати, державі менше втручатися в економіку, збалансувати бюджет (не на вимогу МВФ, а тому, що так треба), не з'явилися. І від того, що професор Бальцерович гуляє по коридорах будівлі Кабінету Міністрів і розповідає про принади макростабілізації та дерегуляції, не з'являться. Доведеться чекати, поки хтось із представників українського політичного класу дозріє. Або звернутися за допомогою до талановитим українським біологам і клонувати професора Бальцеровича, як овечку Доллі, щоб з'явився нарешті хтось місцевий, хто зможе повідомити українцям дуже неприємну звістку, що працювати доведеться більше, відпочивати — менше і розпочати погоню за Заходом.