Боярський бунт. Як чиновницька вертикаль наважилася перечити Путіну

Відповідаючи на питання про власність російських чиновників у США і Чехії, прессекретар президента Росії Дмитро Пєсков заявив, що "високопоставленим чиновникам заборонено мати за кордоном будь-яку нерухомість" взагалі, а не тільки в "недружніх країнах". Тим часом, за оцінками незалежних експертів, не менше 80-90% російської еліти особисто або під прикриттям членів своїх сімей мають за кордоном нерухомість, або бізнес, або і те, і інше одночасно. Не є винятком і особи з найближчого оточення Путіна.

Тут, однак, треба уточнити, що заборона, про яку заявив Пєсков, не має форми закону. Мова поки може йти тільки про якісь відомчі інструкції, що стосуються кадрової політики. Можливо, низка чиновників отримали рекомендації позбутися зарубіжної власності, але таке позбавлення може носити вельми розтяжні форми. Наприклад, власність може бути переписана на родичів з іншим прізвищем. Що ж стосується законодавства, то ще в кінці квітня Путін підписав пакет законів, що забороняють державним і муніципальним службовцям, а також військовим мати іноземне громадянство або посвідку на проживання за кордоном. Ці обмеження вступлять у силу з 1 липня 2021 р.

Логіка дій Путіна зрозуміла: це все той же проєкт реорганізації Росії за принципом "Дві Росії — один Кремль", з розділом Росії на "внутрішню" і "зовнішню", на нео-СРСР і нео-Комінтерн, з чітко розмежованими зонами відповідальності і впливу .

"Зовнішня Росія" повинна стати транснаціональною структурою, яка демонструє готовність співпрацювати з усіма впливовими гравцями, і при необхідності м'яко опонувати Кремлю, симулюючи "помірно-конструктивну опозицію". Одночасно така "зовнішня Росія" буде насичувати світ агентами свого впливу, а також створювати образ "іншої Росії, з людським обличчям", до якої нібито тягнеться велика частина російського населення, і яка не може проявити себе відкрито і отримати владу в результаті "чесних виборів" виключно через чергового тирана і диктатора, будь то Путін або хтось ще, не має значення, який засів у Кремлі. Нічого спільного з реальністю така версія, зрозуміло, не має. Експансіоністська і імперська політика Путіна, що густо замішана на російському нацизмі, користується безумовною підтримкою абсолютної більшості населення РФ і, власне кажучи, є відповіддю на суспільний запит, що ясно прозвучав на неї.

У свою чергу, "внутрішня Росія", що максимально ізольована від Заходу і оточена по периметру кільцем ворожих держав, буде демонструвати агресивність і відмороженість, контролювати старі і захоплювати нові ресурсні території (на черзі велика частина Арктики і в тій чи іншій формі — необов'язково військової — західні республіки колишнього СРСР), і шантажувати світ усіма можливими способами, включаючи загрозу ядерного удару. Природно, що в такій "внутрішній Росії" не повинно бути ніяких власників майна або бізнесу за її межами, а також володарів іноземних паспортів, щоб не було спокуси дезертирувати з фортеці, що вічно бореться. Серед вищих чиновників таких потенційних дезертирів не повинно бути тим більш.

Така подвійна Росія створить Кремлю непробивну систему оборони. На прямий військовий конфлікт з "внутрішньої Росією" ніхто не зважиться, принаймні, в найближчому майбутньому, а іншого способу її вгамувати просто не буде. Крім того, в якості перестраховки частина російської власності вже розпродана і акціонована, і цей процес буде продовжений. Таким чином, на допомогу "зовнішній Росії" створюється "внутрішній Захід" і "внутрішній Китай".

Санкціонувати "внутрішню Росію" буде, звичайно, можливо, але лише в теорії і чисто формально, заподіявши їй, в гіршому випадку, дрібні незручності. На рівень життя населення "внутрішньої Росії" її керівництву буде наплювати, а всі дійсно необхідні взаємодії будуть проходити через "зовнішню Росію".

Санкціонувати "зовнішню Росію" буде неможливо в принципі, оскільки вона, по-перше, вже глибоко проросла в усі глобальні структури, а по-друге, буде виступати (вже виступає!) у ролі єдиної опозиції агресивному Кремлю, нехай і не ідеальної, але тієї, що не має альтернативи. Будь-яку ж реальну опозицію в Росії будуть знищувати (і вже знищують) у зародку, в тому числі за допомогою фірми Петров&Боширов або так само в зародку скуповувати. Всією цією конструкцією передбачається рулити з умовного Кремля, який географічно може бути перенесений куди завгодно, куди — вже не так важливо.

По суті, це все той же проєкт "Світової Революції", який виправлений, доповнений і урізаний до меж реально можливого.

І, ось, у рамках цієї реорганізації, в Росії почалося розмежування номенклатури. Вже неможливо бути одночасно в обох Росія — потрібно стати або частиною зовнішньої, або частиною внутрішньої. Зрозуміло, що перше куди краще: таємно любити Росію, сидячи в Лондоні або Маямі, набагато приємніше, ніж робити це публічно в Москві, не маючи можливості висунути носа за кордони обложеної фортеці. Причому Москва — ще далеко не найгірший варіант. Комусь із чиновників доведеться їхати і в Саратов, або, скажімо, в Нижній Тагіл, від принад життя в яких не врятує в повній мірі навіть дуже товстий пакет привілеїв. Раніше можна було керувати Саратовим або Нижнім Тагілом із замку на Лазурному березі — і це давало порятунок. Зараз цю лазівку доведеться прикрити. У будь-якому випадку в рамках того плану, який намагається здійснити "колективний Путін".

Але російський правлячий клас не готовий до таких змін, що негайно виявила реакція Держдуми. Вона відмовилася підтримати зміни в законодавстві, які забороняють чиновникам володіти нерухомістю за кордоном, обмежившись забороною іноземного громадянства і посвідки на проживання. Цю позицію, до того ж, негайно після заяви Пєскова, озвучив глава думського комітету з держбудівництва та законодавства Павло Крашенінніков.

"Ми зовсім недавно пережили трагедію, пов'язану з розпадом Радянського Союзу. У нас сім'ї розірвані. І у нас найбільша кількість нерухомості за кордоном саме в країнах СНД, а не в Великобританії, США та Іспанії", — заявив він, згадавши і про те, що в Росії і так є "досить чітке антикорупційне законодавство", яке вимагає декларувати власність за кордоном.

По суті, Крашенінніков виступив глашатаєм боярського бунту. Російська номенклатура, або, щонайменше, більша її частина, ясно вказала Путіну на межі його влади. Короля ж, як відомо, робить свита, а без неї, без підтримки російського чиновництва, Путін негайно виявиться старим, безсилим і недолугим чоловічком, невідомо як піднесеним у Кремль — і негайно буде виставлений звідти.

Як буде виходити з цієї ситуації Путін? Варіантів у нього небагато: жорстке протистояння непокірним боярам або компроміс, що поєднує методи батога і пряника.

Закон про заборону на зарубіжну власність з'явиться, ймовірно, в сильно пом'якшеному вигляді. Зокрема, власність в країнах колишнього СРСР виділять в окрему категорію, що добре поєднується з російською політикою захоплення під свій контроль колишніх радянських республік. "Власність громадян Росії" на їх територіях і замаху на неї, реальні чи уявні, так само як і громадяни РФ, які постійно проживають там, і нібито розпинали в трусиках гноблені місцевою владою, можуть бути успішно використані як черговий casus belli. З власністю на Заході все трохи складніше, але і там компромісні варіанти, в принципі можливі — наприклад, траст під державним контролем. Але рішення приватної проблеми власності не вирішить проблеми більш загальної. Російські чиновники не хочуть страждати і жити в обложеній фортеці, ізольовані від західних благ, що стали їм уже звичними. Спроба зобов'язати до цього у частини з них неминуче викличе протидію.

Відповідь Путіна тут може бути вже тільки одна, без варіантів: чистка та часткова заміна номенклатури — нова опричнина в дусі Сталіна та Івана Грозного. Саме на цьому повороті план "двох Росій" і може потерпіти крах. Нагадаю, що Сталіну в подібних обставинах довелося знищити верхівку Комінтерну, не рахуючись з кадровими втратами.

Але навіть якщо план "Дві Росії — один Кремль" не буде в підсумку вимушено згорнутий, репресії і чистки в російських верхах вже практично неминучі. В іншому випадку путінська система просто піде в рознос. Низам же в цій ситуації цілком можуть повернути виїзні візи, оскільки навіть частково вільний виїзд за межі РФ завжди буде створювати небезпеку повторних бунтів в рядах знову набраних чиновників. А щоб низи не нарікали і не згадували про втрачений турецький all inclusive, їм грунтовно закрутять гайки, обмеживши Рунетом по паспорту і урізавши найдовші язики.

Усі ці кроки виглядають не просто логічними, але майже неминучими. Альтернатива їм — втрата позицій центральної влади і розпад Росії. Варіант цей навряд чи сьогодні можливий — у Кремля ще вистачить сил взяти ситуацію під контроль, жорстко провівши операцію по розділу номенклатури між двома Росіями. Але навіть якщо він реалізується, то приводом для радості не стане. Розпад сьогоднішньої Росії за своїми наслідками для світу буде порівнянний з апендицитом, що лопнув, при гнійному перитоніті. Хоча, з іншого боку, російський гній у будь-якому випадку буде отруювати світ, так що обидва варіанти виглядають, мабуть, однаково погано.