Зняття недоторканності з Порошенком. Як Портнов робить з Зеленського Януковича
Першим про ініціативи Державного бюро розслідувань почати процедуру зняття недоторканності з екс-президента повідомили аж ніяк не в ГБР. Повідомити громадськість раніше інших поспішив колишній соратник Віктора Януковича Андрій Портнов, що для ДБР стало вже доброю традицією. Після чого бюро не залишалося нічого іншого, крім як офіційно підтвердити подію.
Як відзначили в прес-службі ДБР, мова йде про кримінальне провадження "щодо можливого неправомірного впливу на проведення конкурсу з добору кандидатів для призначення членів Вищої ради правосуддя в березні–травні 2019 року". У рамках цієї справи Порошенко підозрюється у скоєнні злочинів одразу за двома статтями: "зловживання владою і службовим становищем", що досить банально, і "дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади", що звучить куди солідніше.
Тепер Генпрокуратура повинна направити подання до Верховної Ради, а та, в свою чергу, простою більшістю голосів визначитися — дати чи не дати дозвіл на залучення Порошенка до кримінальної відповідальності.
Чому саме зараз
Рішення ДБР направити до ГПУ подання про зняття з Порошенком депутатської недоторканності виявилося для багатьох в Україні досить несподіваним, не дивлячись на те що в бюро вже розслідується більше десятка справ стосовно екс-президента. Зазвичай справи за звинуваченням у "перевищенні влади" і "посягании на конституційний лад" процесуально непрості і вимагають довгого збору доказів, особливо якщо вони стосуються перших осіб держави. Так що поспіх в подібних випадках виправдовується виключно політичною необхідністю, і така необхідність перевести Порошенко в статус офіційного підозрюваного проглядається досить легко.
По-перше, уявлення ДБР з'явилося якраз між першим і другим читанням законопроекту про "вдосконалення роботи ДБР", куди, крім іншого, внесений пункт, що дозволяє президенту Володимиру Зеленському відправити Романа Трубу і його заступників у відставку. І є велика ймовірність, що саме так президент і надійде після вступу нового закону в силу. Тобто у Труби були всі підстави поспішати висунути підозра Порошенко, поки він ще залишається на посаді.
По-друге, на 9 грудня запланована довгоочікувана для Зеленського зустріч з президентом Росії Володимиром Путіним в нормандському форматі, і кримінальне переслідування Порошенко не може не позначитися на цій зустрічі.
Як Порошенко "скидав конституційний лад"
За Конституцією і законом про Вищу раду правосуддя президент України призначає двох членів ВСП з 21. Кандидатів у члени ВСП за президентською квотою глави держави рекомендує конкурсна комісія за результатами проведеного нею конкурсу. Процедура проведення такого конкурсу була прописана в указі президента Порошенко від 11 березня 2019 р. № 65.
10 квітня 2019 р. Порошенко отримав список рекомендованих до призначення осіб у члени ВСП, не вистачало двох людей саме за президентською квотою. Стартував конкурс, але 22 квітня Окружний адміністративний суд (той самий суд, який досить часто приймає рішення в інтересах Портнова та Коломойського) заблокував проведення конкурсу та можливість для Порошенка призначити членів ВСП за своєю квотою.
Таке рішення Окружний адмінсуд ухвалив за позовом Олега Омельчука, який раніше безуспішно подавався на конкурс в члени ВСП, але за квотою юридичних вузів, а не президента.
Замість повторного конкурсу Порошенко видав указ, яким змінив процедуру призначення членів ВСП: якщо комісія не обирає членів, то їх одноосібно призначає президент.
Так Порошенко призначив членами ВСП Андрія Василенка та Михайла Ісакова, сталося це 13 травня — за шість днів до інавгурації Зеленського. Після вступу Зеленського посаду ДБР за заявою Портнова відкрила провадження за фактом нібито неправомірного призначення Василенко і Ісакова у ВСП.
Як бачимо, у цієї справи є всі шанси потонути в юридичній казуїстиці. Так, Порошенко обійшов судову заборону, змінивши умови конкурсу з добору кандидатів у члени ВСП. Але при цьому він залишався у своєму конституційному праві призначати двох членів ВСП і визначати процедуру цього призначення. Можна ризикнути і припустити, що у цієї справи проти Порошенка вкрай мало перспектив отримати обвинувальний висновок у суді, в той же час медійний ефект від його розслідування, враховуючи тяжкість статей, буде досить серйозним.
Наслідки для Зеленського
Неважко здогадатися, що, якщо Верховна Рада дасть добро на залучення Порошенка до кримінальної відповідальності, наслідки цього рішення відіб'ються як на внутрішньополітичній ситуації в країні, так і на міжнародних відносинах України.
Те, що ДБР першим дав хід справі проти Порошенка не за економічними статтями і звинуваченням у корупції, а за статтями "зловживання владою" і "повалення конституційного ладу", вже сьогодні дає всі підстави екс-президента і його союзникам звинувачувати чинного президента у політичному переслідуванні опонентів.
При цьому якщо у Верховній Раді знайдуться голоси за зняття недоторканності з Порошенком, то Зеленському буде вкрай складно відбиватися від звинувачень у політичних репресіях. З одного боку, більша частина українського суспільства з радістю зустріне спробу посадити Порошенка, але для меншої частини патріотичної громадськості гнаний п'ятий президент може стати мучеником за віру" і символом опору реваншу проросійських сил, як це вже сталося з Юлією Тимошенко, коли її посадив Янукович. При цьому Зеленський за фактом буде не просто повторювати зроблена Януковичем, але в чомусь перевершити свого попередника. Якщо Янукович в справі проти Тимошенко обмежився статтею "зловживання владою", то Зеленський ще і "повалення конституційного ладу" Порошенко хоче пришити.
При цьому, крім досить значною патріотичної частини виборців, спроба посадити Порошенко укупі з пошуком компромісу з Путіним по Донбасу може призвести до того, що від Зеленського відвернеться і частина його парламентської фракції. Адже там, крім різного роду дубинских і шевченко, є і більш-менш патріотичні депутати.
Що ж стосується реакції Заходу на спробу посадити Порошенка, то тут Зе-команда може розраховувати на те, що Європі на тлі майбутньої нормандської зустрічі буде вигідніше закрити на ситуацію з колишнім президентом України ока. І у Франції, і в Німеччині все частіше звучить думка, що пора б уже закінчити протистояння з Росією і повернутися до взаємовигідної співпраці і торгівлі. Правда, одними лише Францією і Німеччиною ЄС не обмежується, і багато кому на Заході явно не сподобається спроба Зеленського посадити екс-президента України, та ще й по справі з явним політичним присмаком. Так що справу проти Порошенка в будь-якому випадку ускладнить Зеленському спілкування з Європою і, що важливо, особливо сильно з США і МВФ.
Що ж стосується вигоди від звинувачень Порошенко, то крім Портнова, який може керуватися мотивами особистої помсти за Майдан і свою втечу з країни, розкручування історії з "поваленням конституційного ладу" колишнім президентом в першу чергу буде вигідною для Москви. Адже глобально спроба посадити Порошенко може призвести Зеленського до ситуації, коли його єдиними можливими партнерами виявляться Москва і відверто проросійські сили в Україні. І Зеленський, як і Янукович в 2013 р., змушений буде шукати підтримки у Кремля.
Для Москви вкрай важливо, щоб до 9 грудня, якщо дату нормандської зустрічі не перенесуть, Зеленський підійшов до максимально "договороспособном" для Путіна стані. Якщо до цього часу своїми мирними ініціативами, ринком землі, а ще й кримінальним переслідуванням проти Порошенка Зеленський однозначно налаштує проти себе український патріотичний рух, з одного боку, а також США і МВФ — з іншого, то чинити опір тиску Путіна буде дуже непросто. У підсумку це може призвести до сценарієм, описаним не так давно старшим партнером" Зеленського Ігорем Коломойським. Мовляв, українці пробачать росіянам і війну, і кров за якісь $100 млрд. Хіба що сума за капітуляцію буде куди менше.
У ситуації, що склалася, Портнов і Труба в черговий раз посадили Зеленського на шпагат. Адже у ГПУ, очолюваної Русланом Рябошапкой, є можливість повернути в ГБР подання проти Порошенка, пославшись на непереконливість і недостатність доказів, і тим уникнути загострення ситуації всередині країни напередодні нормандського саміту. Проте справа вже набула публічного розголосу і, якщо подання Труби загорнутий, у пов'язаних з Портновим нардепів і медіа, які і так кожен день схиляють Рябошапку як хочуть, з'явиться залізний аргумент стверджувати, що генпрокурор вигороджує "баригу" Порошенко, а значить, з ним заодно, і робить це з благословення Зеленського. Все це не кращим чином позначиться на рейтингу президента, яким Зеленський, як відомо, дуже дорожить.
Тобто президента в черговий раз підштовхують до Рубікону. Йому потрібно рішуче починати війну проти Коломойського, Портнова і їх людей, чого він робити явно боїться, або повністю узгоджувати політику України з олігархом, що, по суті, означатиме втрату політичної суб'єктності. У тому числі і в очах багатьох виборців. І поки Зеленський буде перебувати в нерішучості, його крок за кроком будуть підштовхувати до перетворення в Януковича.
