Зняття недоторканності. Що зміниться для депутатів

Нова Верховна Рада попередньо схвалила проект закону про внесення змін до ст. 80 Конституції України, яким пропонується позбавити народних депутатів недоторканності. Сьогодні ВР буде голосувати за це у другому читанні і для прийняття рішення потрібно щонайменше 300 голосів. 30-го серпня в першому читанні за нього проголосували 363 народних депутатів, 1 - утримався, проти - 0 На цей раз проти обіцяє бути ОПЗЖ, яка в першому читанні підтримала закон, оскільки недоторканність буде стосуватися депутатів, але не президента, інформує "ДС" з посиланням на Depo.ua.

Що таке депутатська недоторканність?

Це гарантія того, що депутати не будуть залучати до кримінальної, адміністративної або іншої відповідальності без згоди парламенту. В теорії припускалося, що недоторканність повинна сприяти ефективній роботі депутатів і гарантувати, що ніщо і ніхто не завадить їм реалізовувати свої права і обов'язки. Завдяки недоторканності депутати мали захист від можливого тиску з боку виконавчої та судової гілок влади - вона охороняли від невмотивованих кримінальних переслідувань.

Як карали депутатів раніше

Була спеціальна процедура позбавлення недоторканності. Для того, щоб залучити нардепа до кримінальної відповідальності, або затримати, або до нього запобіжний захід, генпрокурор України подавав до Верховної Ради відповідне подання. На вид запобіжного заходу у парламент подавалося окреме подання. Спікер парламенту пропонував народному депутату, яким зацікавився генпрокурор, надати письмове пояснення в регламентний комітет. Комітет повинен його розглянути і передати парламенту свої висновки. Вже після того, як комітет представить свої висновки, парламент протягом 7 днів повинен розглянути подання на пленарному засіданні.

Кого позбавляли недоторканності

За час незалежності недоторканність зняли з 21 депутата. Першим був депутат Верховної Ради Української Радянської Соціалістичної Республіки Степан Хмара. Його звинуватили у побитті полковника КДБ.

У ВР 8-го скликання "доторканних" депутатів було чимало. В 2015 - 2016 роках недоторканність втратили Олег Царьов, Сергій Клюєв, Сергій Мельничук, Ігор Мосійчук Олександр Онищенко та Вадим Новінський. У 2017 - Андрій Артеменко, Євген Дейд, Олесь Довгий, Андрій Лозовий, Максим Поляков, Борислав Розенблат, Михайло Добкін Євген Бакулін і Надія Савченко. Саме Савченко - єдина, хто дійсно відсидів у СІЗО.

Що зміниться після прийняття змін до Конституції

З ст. 80 Конституції прибирають положення про те, що народні депутати не можуть бути без згоди Верховної Ради притягнені до кримінальної відповідальності, затримані чи заарештовані, а також про те, що їм гарантується депутатська недоторканність. Конституційний суд України у червні 2018 визнав цей законопроект конституційним. Але зауважив, що при прийнятті закону необхідно враховувати здатність політичної і правової системи не заважати депутатам працювати і вберегти їх від політичного тиску в умовах повної відсутності інституту депутатської недоторканності.

У разі затвердження В цілому цих змін, депутати стануть недоторканними з 1 січня 2020 Але документом передбачено, що депутатів не можна буде посадити за їх висловлювання, а ось за кримінал - легко. Тепер народні депутати не несуть юридичної відповідальності за результати голосування або висловлювання у парламенті та його органах, за винятком відповідальності за образу чи наклеп.

Автор: Андрій Коваленко