ЗМІ звинуватили "Автоспецпром" у монополії ринку швидких

Про це пише РБК-Україна, передає "Obozrevatel".

Видання звертає увагу, що днями в Україні розпочалася підготовка до нової масштабної закупівлі автомобілів "швидкої допомоги" — державне підприємство "Медичні закупівлі України" розмістили в системі Prozorro оголошення про проведення централізованого конкурсу з відбору постачальників "швидких". А буквально за тиждень до цього політолог Віктор Таран та ТОВ "Автоспецпром" на сторінках ЗМІ вступили в гостру дискусію на тему того, чи є компанія монополістом на ринку "швидких".

Зокрема, за твердженнями Тарана, "Автоспецпром" на різних рівнях виграв у 202 тендерах з 243 та уклав договорів на суму майже 3,4 млрд грн.

В компанії інформації політолога назвали недостовірною, але в той самий час заявили, що "Автоспецпром" є провідним українським виробником автомобілів швидкої медичної допомоги.

РБК-Україна проаналізувало доступну у відкритих джерелах інформацію щодо закупівель "швидких" різних типів і дійшло до наступних висновків: у 2021 році "Автоспецпром" реалізував 68% "швидких" типу А, 76% "швидких" типу В і 77% — типу С. Загалом за цей рік компанія продала 443 "швидких допомоги", що становить 75% від загальної кількості проданих автомобілів.

"Українське законодавство з цього приводу говорить наступне: "Монопольним (домінуючим) вважається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції" (п.2 ст. 12 Закону України "Про захист економічної конкуренції")", – зазначає видання.

Журналісти також звертають увагу на те, що на думку учасників ринку, така ситуація стала можливою тому, що у значній кількості тендерів технічні вимоги прописуються саме під "Автоспецпром".

"Для закупівлі 12 "швидких" у Дніпропетровській області була прописана вимога до потужності двигуна не менше 160 к.с… ВСІ автомобілі Peugeot та Citroen в Україні мають саме таку потужність двигуна – це єдиний доступний для них варіант. В той час як для Ford та Volkswagen – це топові, найдорожчі двигуни. От і виходить, що "Автоспецпром", маючи ексклюзив на постачання "швидких" на базі Peugeot та Citroen, отримує цінову перевагу на ринку", – наголошують у виданні.

Автори також звертають увагу на те, що діяльністю "Автоспецпрому" вже неодноразово цікавилися правоохоронці, компанія навіть фігурує в декількох провадженнях, які стосуються порушень при переобладнанні "швидких".

Разом з тим, жодної реакції на тривалу монополізацію ринку компанією ані з боку Антимонопольного комітету, ані з боку правоохоронних органів не було. Хоча встановлення монополії на ринку загрожує знищенням конкуренції, зниженням якості товарів та послуг, а також тим, що на автомобілях "швидкої" будуть використовуватися застарілі технології.

"Тому принципово важливо, наскільки прозоро цього разу пройде процедура відбору постачальників, наскільки паритетним буде розподіл державного замовлення, та чи збережеться монополія "Автоспецпрому" на ринку "швидких", – наголошують у виданні.

У відповідь на цю публікацію ТОВ "Автоспецпром" опублікувало свою офіційну позицію, заявивши, що є лідером українського ринку "швидких", але аж ніяк не монополістом.

"Ми підкреслюємо, що лідерство на ринку не тотожне монопольному становищу", — відзначили в компанії.

Відповідно до чинного законодавства, монопольним (домінуючим) вважається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35%. Але при цьому вирішальним фактором є наявність конкуренції. В "Автоспецпромі" нагадали, що станом на сьогодні в Україні активно працюють близько десяти виробників автомобілів швидкої допомоги. При цьому у компанії немає ніяких важелів, щоб не допустити або усунути будь-кого з них від участі в торгах, витісняти з ринку інших підприємців або створювати барʼєри вступу на ринок.

"Також потрібно врахувати не лише кількість конкурентів ТОВ "Автоспецпром", а й кількість замовників. А це теж десятки субʼєктів господарювання – регіональні центри екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, окремі медичні заклади різної форми власності, ДП "Медичні закупівлі України" тощо. І наша компанія не може диктувати свої умови при продажу товару, укладенні договорів про поставки, навʼязувати споживачам невигідні умови, не має особливих прав, повноважень або пільг з боку замовників. За таких умов про "монополізацію" не може бути й мови", — відзначили в компанії.

Також в "Автоспецпромі" відзначили, що всі процедури закупівлі автомобілів швидкої медичної допомоги відбуваються відкрито на платформі Prozorro під контролем Антимонопольного комітету України. При цьому кожен учасник торгів має можливість подати скарги, якщо вважає, що були порушені його права або антимонопольне законодавство України.

"Тендери, про які йдеться у публікації, успішно завершені, а отже ані в інших учасників, ані в контролюючих органів питань до відповідності закупівель чинному законодавству тоді не виникало. Вони "виникли" лише тепер, напередодні нового конкурсу ДП "Медичні закупівлі України" з відбору постачальників "швидких". Що ж стосується згадок про кримінальні провадження, зазначимо, що жодного вироку суду, які б підтверджували правдивість звинувачень, винесено не було. Крім того, роками у цих провадженнях не має жодних зрушень, адже всі вони були відкриті або через необізнаність заявників, або за ініціативою конкурентів", — йдеться в заяві.

ТОВ підкреслює, що процес виробництва і готові "швидкі" "Автоспецпрому" повністю відповідають не тільки українським, а й європейським вимогам. Це підтвердив європейський автогігант PSA Groupe, надавши "Автоспецпрому" у 2020 році сертифікат відповідності. Компанія стала першим українським виробником "швидких", який отримав документ такого рівня.

"Усі заяви про нібито монополізацію та згадки давно закинутих кримінальних проваджень є ніщо інше, як спекуляції та маніпуляції в інтересах конкурентів ТОВ "Автоспецпром", які не здатні запропонувати українській системі екстреної медичної допомоги якісну та надійну "швидку" за доступною ціною", — уклали в "Автоспецпроме".