Шухер в СБУ. Три причини, чому Зеленський перетрусив заступників Баканова

Виконання вимог Блінкена

У кадрових змінах в СБУ можна виділити три головні складові. Перша — це виконання "домашнього завдання" в рамках підготовки до візиту Зеленського в США. Нагадаємо, що зміст цього "домашнього завдання" публічно сформулював держсекретар США Ентоні Блінкен в відеовиступі на Ukraine Reform Conference у Вільнюсі 7 липня. Він акцентував на п'яти вимогах. До речі, одна з них вже виконана — це прийняття законопроектів про Вищу раду правосуддя і про Вищу кваліфікаційну комісію суддів України.

У число п'яти вимог Блінкена увійшло "прийняття законодавства, яке демілітаризує і деполітизує Службу безпеки України і передає боротьбу з корупцією і організованою злочинністю іншим створеним для цього органам". Законопроект №3196-д щодо вдосконалення організаційно-правових основ діяльності СБУ був прийнятий в першому читанні ще 28 січня. Він пропонує ліквідувати підрозділи СБУ по боротьбі з оргзлочинністю і корупцією. Профільний комітет підготував проект до другого читання і 8 липня рекомендував винести його на голосування. За останній пленарний тиждень перед канікулами (13-16 липня) була можливість прийняти проект у другому читанні і в цілому. Однак Зеленський загальмував; це викликало незадоволення Вашингтона і стало одним із приводів для перенесення візиту Зеленського до Джо Байдена на місяць.

Тепер Зеленський змушений демонструвати свою прихильність якнайшвидшому реформуванню СБУ. І ось 26 липня він звільнив Василя Малюка з посади першого заступника глави СБУ — начальника головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю центрального управління СБУ. Замість нього ніхто не призначений. Після прийняття законопроекту №3196-д цього головного управління більше не буде — його функції відійдуть Бюро економічної безпеки України (БЕБУ), яке має запрацювати 25 вересня.

Замітання слідів "Вагнергейта"

Друга складова кадрових змін в СБУ — це заміна Баранецького на Андрущенка. 26 червня 2019 р. Зеленський призначив Руслана Баранецького першим заступником глави СБУ і керівником Антитерористичного центру при СБУ. 21 листопада 2019 р. Зеленський призначив Сергія Андрущенка заступником глави СБУ. І ось зараз Баранецький звільнений, а замість нього поставлений Андрущенко.

Це точно ніяка не реформа СБУ. Тут мотиви зовсім інші. І головний серед них, напевно, це замітання слідів "Вагнергейта".

"Вагнергейтом" називають скандал навколо провалу в липні минулого року спецоперації із захоплення російських терористів з приватної військової компанії "Вагнера", які воювали проти нас на Донбасі. Цей скандал почав розкручуватися в серпні минулого року, тоді ж з'явилася інформація про те, що це була спільна спецоперація СБУ та Головного управління розвідки Міноборони. І що з боку СБУ керував цією операцією саме Руслан Баранецький як керівник Антитерористичного центру при СБУ, а з боків ГУР Міноборони — його начальник Василь Бурба.

Відомо, що 5 серпня 2020 р. Зеленський звільнив Бурбу. За версією журналіста Юрія Бутусова, Бурба пропонував перевірити на поліграфі керівника Офісу президента Андрія Єрмака і першого заступника секретаря РНБО Руслана Демченка, підозрюючи, що хтось із них злив інформацію про спецоперацію в Москву. А ось Баранецький, схоже, нічого такого не пропонував, свою думку тримав при собі, тому і зберіг свою посаду.

Чому ж раптом зараз Зеленський його звільнив? Причина, судячи з усього, в тому, що спроби Банкової зам'яти "Вагнергейт" виявилися невдалими. Тому доведеться робити вигляд, що щось розслідується. І от уявімо собі, що у вересні тимчасова слідча комісія парламенту запрошує Баранецького дати свідчення. Якби Баранецький, як і раніше, керував Антитерористичним центром при СБУ, то він потрапив би в дуже скрутне становище: і не з'явитися не можна (ну не може СБУ демонструвати неповагу до парламенту), і говорити правду не можна (якщо цього дуже не хоче Банкова), але і неправду говорити теж не можна (інакше це потім може бути використано проти нього), і мовчати не можна (це виглядало б як визнання провини, своєю і Банкової).

А тепер, коли Баранецький звільнений, якщо парламентські слідчі спробують викликати його на своє засідання, він спокійно зможе їх проігнорувати, і вони нічого йому не зроблять. Якщо ж слідча комісія викличе нового керівника Антитерористичного центру при СБУ Андрущенка, той абсолютно чесно зможе сказати, що він ніякого відношення до справи "вагнерівців" не має. Ну і майже чесно — що він нічого про це не знає.

Переділ контрабанди

Третя складова кадрових змін в СБУ пов'язана з контрабандою. Цікаво, що разом з указами Зеленського на його сайті з'явився коментар самого Зеленського, в якому говориться, що основною метою при прийнятті цих кадрових рішень є забезпечення готовності СБУ до системної трансформації, а "друге завдання — суттєва активізація боротьби з контрабандою". "Темп роботи проти контрабанди, який ми бачимо зараз, нікого не може влаштовувати", — підкреслив Зеленський.

Нагадаємо, що в кінці серпня 2019 р. Зеленський пообіцяв в інтерв'ю проекту "100 днів президента України" на телеканалі "1+1": "До кінця 2019 року ми приб'ємо контрабанду". Зараз він визнає, що внаслідок діяльності контрабандистів держава втрачає до 300 млрд грн за рік. За його словами, фундаментом для протидії такій деструктивній ситуації має бути посилення роботи СБУ. "Конкретний результат повинен бути відчутний як на кордоні, так і у всіх інститутах держави, відповідальних за чистоту економічних процесів", — заявив він.

Ці пафосні слова абсолютно суперечать його власній заяві про прихильність реформі СБУ. Бо згідно з реформою функція боротьби з контрабандою повинна повністю перейти до БЕБУ.

Що ж стосується кадрових рішень, то серед указів Зеленського пряме відношення до теми посилення боротьби з контрабандою може мати указ про звільнення Віталія Монастирецького з посади начальника управління СБУ в Чернівецькій області. Призначен він був Зеленським 11 вересня 2019 р. Чернівецька область — прикордонна, і вона давно вподобана контрабандистами.

Чи зміняться тепер контрабандні потоки, сказати важко. З кінця минулого тижня точаться розмови про інші кадрові перестановки в СБУ, які здійснювалися не указами Зеленського, а наказами голови СБУ Івана Баканова. За інформацією Юрія Бутусова, 22 липня Зеленський раптово зібрав на Банковій частину керівників СБУ на чолі з Бакановим. Темою наради, матеріали до якої підготував заступник керівника Офісу президента з питань правоохоронних органів Олег Татаров, стала контрабанда. Головні звинувачення Зеленський висунув проти начальника головного управління внутрішньої безпеки СБУ бригадного генерала Андрія Наумова.

"Зеленський пред'явив масове ввезення товарів під виглядом безкоштовних поштових посилок через структури Олександра Акста, які "кришує" СБУ, контрабанду російських і придністровських сигарет в Європейський Союз, кримінальні справи по контрабанді, які були закриті під тиском керівництва СБУ, щоб зберегти тіньові доходи, — стверджує Бутусов. — А 23 липня під прямим тиском Зеленського глава СБУ Іван Баканов був змушений підписати наказ про зняття Наумова з посади і виведення в розпорядження. Разом з Наумовим також знятий і його найближчий партнер — начальник управління по боротьбі з контрабандою Артемій Капелюха. Зняття Капелюхи чітко показує, що контрабанда була головною причиною кадрових рішень".

Про звільнення Наумова говорить і Віктор Трепак, який з жовтня 2019 р. по березень 2020-го був заступником генерального прокурора. "Під час роботи на посаді заступника генпрокурора я мав можливість переконатися в тому, що Наумов в СБУ має особливий статус, який явно не відповідає його посаді, — зазначає Трепак. — Під нього Управління внутрішньої безпеки було перетворено в Головне управління внутрішньої безпеки з передачею йому нових повноважень, в т. ч. тих, які не притаманні службі внутрішньої безпеки. Воно стало ключовим у системі СБУ з можливістю впливати буквально на все, що відбувається в Службі. Серед іншого цей підрозділ почав займатися питаннями протидії контрабанді". За твердженням Тріпака, "люди Наумова" очолили підрозділи з протидії контрабанді в центральному апараті СБУ та її територіальних органах; карт-бланш Наумову надав особисто Баканов, що пояснюється їх давнім знайомством і тісними відносинами.

Посилаючись на добре поінформовані про внутрішню кухню СБУ джерела, Трепак ділиться версією про те, що причиною відставки Наумова стала втрата довіри до нього з боку Офісу президента, де виявили, що в певних процесах, якими займається Наумов, "не сходиться математика". "Зеленський керувався матеріалами, які йому на стіл поклало керівництво одного з правоохоронних органів, що конкурує з СБУ в питаннях "протидії контрабанді", — припускає Трепак. — Треба розуміти, що зараз йде підкилимна війна керівництва Офісу президента і керівництва Служби за контроль над митницею. Звільнення Наумова може бути першим значущим і знаковим результатом такої війни. На прийняття рішення по Наумову могла вплинути також діяльність одного відомого контрабандиста, який останнім часом істотно посилив свій вплив на контрабандні процеси і кадрові призначення в цій сфері".

Про переділ ринку контрабанди говорить і Бутусов. "Баканов і СБУ в контролі контрабанди та інших тіньових схемах для групи Єрмака—Татарова — небажаний конкурент. Тепер, після того як вибили Наумова, Татаров зможе через свій вплив вирішувати куди більше питань на кордоні", — прогнозує він.

У сухому залишку маємо два результати: явне ослаблення позицій Баканова і настільки ж явне посилення позицій Татарова. Для повного комплекту Татарову потрібно отримати контроль над БЕБУ.

А з точки зору піару все прекрасно. Західним партнерам показаний ще один крок в рішучій реформі СБУ, а народу показаний ще один крок в рішучої боротьби з контрабандою.