Споріднені душі. Як кумівство тримає економіку Італії в ХХ столітті
Більше половини керівників італійських компаній отримали свої посади завдяки знайомствам, а не особистим професійним якостям. Як результат, Італія займає останнє місце серед найбільших європейських економік за показником ефективності корпоративного управління, згідно з даними дослідження американських економістів Бруно Пелегринно і Луїджі Зингалеса.
Проблема, на думку економістів, криється в усталеної протягом останніх 30 років національної корпоративної культури, що базується на системі неформальних зв'язків між керівництвом компаній і державним апаратом. Солідний чоловік у віці, що має зв'язки в міністерствах або судах, куди більш ефективний у вирішенні "поточних завдань компанії, ніж молодий освічений спеціаліст зі своїми революційними ідеями. Для Італії це догма.
Аналіз вікових категорій керівників вищої ланки, опубліковані Financial Times в 2015 р., показав, що Італія займає третє місце в світі за кількістю СЕО старше 70 років - 11% (вище тільки Філіппіни і Японія). І, навпаки, тільки 1,5% людей у віці до 40 років займають керівні пости в італійських компаніях. Це третій з кінця показник серед розвинених економік. Автори книги "Правлячий клас: управління та політика в сучасній Італії" підтверджують тенденцію старіння корпоративних управлінців: якщо у 1985 р. середній вік італійського СЕО становив 45 років, то в 2015 - вже 56 років.
"Хвороба продуктивності"
Проблему багаторічного застою в італійській економіці створили не стільки літні керівники, скільки їх консервативні цінності. Корпоративні еліти просто проспали технологічну революцію початку 90-х. У своєму дослідженні Пелигринно і Зинсалес наводять дані, які свідчать, що з 1995 року. показник продуктивності (відношення обсягу ВВП до трудочасам, витрачених на його досягнення) застиг на одному місці. У той час як продуктивність більшості європейських економік стабільно поліпшувалася.
Показник продуктивності має чітку кореляцію з динамікою впровадження компаніями комп'ютерних та інформаційних технологій і з якістю функціонування державних інститутів. Іншими словами, чим активніше компанії впроваджують IT і чим менше бюрократичних перешкод їм доводиться долати, тим швидше зростає економіка країни в цілому (дослідження Барлесмана і Думса, 2000). Також, існує пряма залежність між темпами впровадження високих технологій всередині компанії і мерітократією, - принципом управління, згідно з яким керівні пости займають найбільш здібні працівники.
Класичним прикладом позитивного впливу мерітократії на темпи розвитку економіки є скандинавські країни.
Пелегрино і Зингалес приходять до висновку, що в основі фундаментальних проблем італійської економіки лежить корупція, знижує ефективність роботи державних інститутів. У "корупційному болоті" корпоративні ділки відчувають себе в своє тарілці і свідомо гальмують технологічний прогрес, який потребує постійного підживлення молодими і свіжими ідеями.
Американські дослідники наводять достатньо доказів своєї теорії. Ось кілька найбільш яскравих прикладів: розгляд цивільної справи в італійському суді займає близько року. Ще 800 днів очікування буде потрібно для отримання апеляційного рішення. У 50% випадків суд задовольняє апеляцію, що, по суті, перетворює судочинство в розтягнуту в часі лотерею в рівними шансами на успіх як для позивачів, так і для відповідачів. Подібна "ефективність" роботи судової системи характерна і для інших гілок влади в Італії.
Приклад №2: у своєму дослідженні американські економісти наводять дані опитування керівників компаній з семи європейських країн, яким запропонували визначити, що саме бюрократія, регулювання ринку праці або доступ до фінансів - є найбільшою перешкодою в розвитку їх компаній. У шести країнах глави компаній називали всі три фактори, як в тій чи іншій мірі негативно впливають на підприємницьку діяльність. Тільки в Італії "бюрократія" і "доступ до фінансів" не являють собою абсолютно ніякої проблеми для місцевих компаній. З результату опитування Пелегрино і Зингалес роблять висновок, що корпоративні еліти в Італії знаходяться "тісній спайці" з бюрократичним апаратом, що забезпечує їм серед іншого і необмежений доступ до державних фінансів. В даній синергії криється одна з причин виникнення величезного державного боргу Італії - $2,3 трлн (131% ВВП, третій найгірший показник у світі).
Дорогу популістам
Висновки американських економістів не стали сенсацій в Італії: про існування системних проблем в економіці і причини їх виникнення регулярно говорять представники всіх провідних політичних партій країни. Навіть зайнятися лікуванням "хвороби продуктивності" у передвиборчій програмі напередодні парламентських виборів 4 березня обіцяв Маттео Ренці, голова демократичної партії, який очолює лівоцентристську коаліцію. Але конкретних рішень, як саме підвищити продуктивність італійських компаній, Ренці не представив. Проблему необхідно вирішувати комплексно і радикальними методами.
Схоже, що тільки у популістів "Руху 5 зірок" і "Північної Ліги", отримали місця в парламенті, є розуміння, що і як потрібно ламати в італійському соціально-економічному господарстві, щоб уберегти країну від тотальної кризи.
Пропозиції популістів виглядають не такими вже й абсурдними, як це може здатися на перший погляд. "5 зірок" (227 місць у парламенті) вимагає знизити пенсійний вік. Даний крок прибере з ринку праці десятки тисяч літніх менеджерів і полегшить молодим фахівцям просування по кар'єрних сходах. Зниження пенсійного віку нівелює розрив у рівнях зарплат між літніми і молодими працівниками: в середньому зарплата 30-річного працівника на 60% менше, ніж зарплата 60-річного. Пенсійний вік в Італії для чоловіків становить 66 років, для жінок - 65 років.
Впровадження універсального базового доходу, запропонованого "5 зірок", також має сенс. На сьогоднішній день 18 млн італійців знаходяться на межі бідності: всього лише шість років тому у важкому економічному становищі перебувало 3 млн громадян країни. Пряма грошова підтримка малозабезпечених дозволить повернути частину італійців на ринок праці.
Офіційний рівень безробіття в Італії становить 19,9% (11,5% у ЄС середньому), але цифри різняться в залежності від регіону і віку безробітних. У південній частині країни безробіття перевищує 30%. Безробіття серед населення віком до 35 років зафіксована на рівні 37,8% у 2016 р. (40,3% в 2015 р.).
Партія Сильвіо Берлусконі Forza Italia пропонує полегшити податковий тягар для населення і запровадити фіксований податок на доходи громадян у розмірі 23%. На даний момент доходи італійців оподатковуються за однією з найвищих ставок в Євросоюзі - 48,8%.
На думку Берлусконі, зниження податків стимулює економічне зростання за рахунок збільшення обсягів внутрішнього споживання, стабільно скорочується з 2015 р.
Для реалізації всіх перераховані заходів потребуватиме збільшення державних витрат, що, на думку Європейського Центрабанка, є неприйнятним через і так вже величезного держборгу Італії. Але в італійській політичній обоймі є "Північна Ліга" (з коаліційним партнером Forza Italia мають 265 місць в парламенті), що закликає до виходу Італії з єврозони або ж, як компромісний варіант, до зниження впливу Брюсселя на внутрішню фінансову політику країни. За допомогою "м'якого" шантажу і залякування представники "Ліги" в майбутньому уряду можуть "вибити" у ЄС навіть пакет фінансової допомоги, який би став у нагоді в якості буфера на період проведення радикальних реформ.
У п'ятницю, 23 березня, що перемогли на виборах партії вперше зроблять першу спробу створити коаліційний уряд. Поки не ясно, хто з популістів увійде в уряд, але, як припускають італійські оглядачі, переговори не затягнуться надовго.
В Італії залишилося дуже мало часу на порятунок. Торгові війни, розв'язані президентом США Дональдом Трампом, завдадуть серйозної шкоди італійському експорту - єдиного сектору економіки, поки ще приносить стабільний дохід.
