Резолюція Європарламенту щодо ситуації в Азовському морі (ТЕКСТ)

Depo.ua наводить повний переклад резолюції Європарламенту щодо ситуації в Азовському морі з англомовного оригіналу, передає "ДС".

"Європарламент,

- беручи до уваги свої попередні резолюції по Росії і Україні,

- беручи до уваги заяву представника Європейської служби зовнішньої діяльності (EEAS) від 15 травня 2018 про часткове відкриття Керченського мосту,

- беручи до уваги Конвенцію ООН з морського права, Договір про нерозповсюдження ядерної зброї і Статут ООН,

- беручи до уваги Рішення Ради (CFSP) 2018/1085 від 30 липня 2018 Про внесення змін до Рішення 2014/145 / CFSP про обмежувальні заходи стосовно дій, які підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України, додаючи шість осіб, включених у будівництво Керченського мосту, в перелік осіб, суб'єктів і органів, що підпадають під дію обмежувальних заходів, як зазначено в Додатку I до Регламенту (ЄС) № 269/2014,

- беручи до уваги Угоду між Російською Федерацією і Україною про співпрацю у використанні Азовського моря і Керчі 2003р., Будапештського меморандуму про гарантії безпеки від 5 грудня 1994 Та пакету заходів з імплементації Мінських угод від 12 лютого 2015 року,

- беручи до уваги пункти 2 і 4 правила 123 своїх процесуальних норм,

A. Оскільки ситуація в Азовському морі розглядається за двосторонньою угодою між Україною і Росією 2003 року, яка визначає ці території як внутрішні води двох держав і дає обом сторонам повноваження перевіряти підозрілі судна; враховуючи, що, як угода 2003 року, так і Конвенція ООН з морського права передбачають свободу плавання;

B. Оскільки будівництво Керченського мосту та газопроводу і прокладки підводних кабелів на незаконно аннексированный Кримський півострів без згоди України є ще одним порушенням суверенітету і територіальної цілісності України Російською Федерацією;

C. Оскільки Керченський міст обмежує розміри кораблів, які можуть доходити до українських портів по Азовському морю, менше 33 метрів у висоту і довжиною менше 160 метрів, що зробило неможливим для суден типу "Панамакс", які становлять понад 20% всього судноплавства, заходити в Азовське море, в той час, як до відкриття моста через Керченську протоку навесні цього року, перевірки були випадковими але не нав'язливими і не призвели до перебоїв вільного руху суден і вантажів;

D. Враховуючи, що Росія часто і зі зловживанням блокує і перевіряє, як кораблі з тих, що проходять через Керченську протоку, плавають в українські порти або з них; враховуючи, що ці процедури викликають затримки до одного тижня і призводять до зменшення вантажних потоків та матеріальних фінансових втрат для економіки України і торговців, судна яких підпадають під цей режим; враховуючи, що за даними українського уряду, до кінця вересня 2018 більше 200 судів повинні були пройти ці надмірні процедури, включаючи понад 120 суден, зареєстрованих в ЄС, а судна під російським прапором були звільнені від такого контролю;

E. Враховуючи, що ці міста і регіон вже стикаються з негативними економічними і соціальними наслідками через анексії Криму і поточного конфлікту на Сході України, підтримуваного Росією, враховуючи, що цей новий акт Росії вже справив значний негативний вплив на місцеву економіку і призвела до різкого зниження обороту вантажів українських портів;

F. Оскільки будівництво цього масивного мосту негативно вплинуло на навколишнє середовище, знизило рівень моря в протоці і вплинуло на водний обмін між Азовським і Чорним морями;

G. Оскільки у вересні 2018 Україна затвердила скасування підписаного в 1997 році Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією, і створення військово-морської бази в Азовському морі з подальшим збільшенням своєї військової присутності там, шляхом перекидання на узбережжі додаткових сил морської піхоти і артилерії;

1. засуджує надмірні дії Російської Федерації в Азовському морі, оскільки вони порушують міжнародне морське право і міжнародні зобов'язання Росії; засуджує зайву зупинку і перевірку комерційних судів, включаючи як українські, так і ті, що мають прапори сторонніх держав, включаючи судна під прапорами різних держав-членів ЄС; підкреслює, що випадкові перевірки суден не повинні використовуватися зі зловживаннями або здійснюватися з політичних міркувань з метою подальшої дестабілізації безпеки, цілісності та соціально-економічної ситуації в Україні; закликає Раду та віце-президента / Верховного головнокомандувача вимагати, щоб Російська Федерація негайно припинила інтенсивні і дискримінаційні перевірки суден розглянула і, при необхідності, відповідні контрзаходи;

2. Висловлює свою серйозну стурбованість з приводу дуже нестабільної ситуації в Азовському морі, яка може легко перерости у відкритий конфлікт; глибоко стурбований продовженням мілітаризації Азовського і Чорноморського регіонів,

3. засуджує будівництво моста через Керченську протоку, що з'єднує незаконно аннексированный Кримський півострів з Росією і порушення правил навігації в територіальних водах України; вказує на те, що Росія повинна виконувати норми міжнародного морського права і двосторонньої угоди про співпрацю з Україною, щоб не перешкоджати і не заважати транзиту через Керченську протоку і Азовське море,

4. Підтверджує свою підтримку незалежності та територіальної цілісності України, підтверджує суверенітет України над Кримським півостровом і його частиною Азовського моря і абсолютне право України на повний доступ до Азовського моря, закріплений у Конвенції ООН з морського права;

5. засуджує незаконний видобуток Російською Федерацією нафти і газу на території України; наголошує на можливу небезпеку захоплення Росією українських нафтогазових родовищ в Азовському морі, після досягнення своєї мети по перетворенню його у внутрішнє озеро в межах Російської Федерації;

6. підкреслює, що така схема порушень територіальних вод європейських країн або блокування морського транспорту вже здійснюється Росією в Балтійському морі, зокрема проти країн Балтії і Польщі (Висланское побережжя)

7. закликає Віце-президента / Верховного головнокомандувача більш уважно стежити за розвитком ситуації в галузі безпеки в Азовському морі, враховуючи зростаючий потенціал конфліктів на порозі Європи, який може мати більш широкі наслідки для безпеки, безпосередньо впливаючи на ЄС і його держави-члени; у зв'язку з цим вважає, що було б дуже корисно призначити спеціального представника ЄС з питань Криму та району Донбасу, обов'язки якого також охоплювати Азовське море,

8. закликає Віце-президента Комісії / Високого представника Союзу у закордонних справах і політиці безпеки вжити необхідних заходів для того, щоб запропонувати мандат Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (SMM), який охоплює всю територію України, включаючи морські райони, також охоплює нову зону напруженості в Азовському морі і підкреслює, що місія повинна бути обладнана необхідними засобами для виконання своєї моніторингової ролі в морських районах або для цього водойми повинна бути створена окрема міжнародна моніторингова місія;

9. підкреслює, що Керченський міст був незаконно побудований і вітає рішення Ради ввести обмежувальні заходи для шести компаній, що беруть участь у його будівництві; настійно закликає Віце-прем'єр-міністра і високопоставлених представників ЄС разом з державами-членами ЄС в Раді чітко зазначити, що санкції проти Росії будуть посилюватися, якщо буде відбуватися ескалація конфлікту в Азовському морі;

10. Знову заявляє про стурбованість з приводу залучення європейських компаній до будівництва Керченського мосту, тому залучення свідомо чи несвідомо підірвав режим санкцій ЄС; закликає Комісію у зв'язку з цим оцінювати і перевіряти застосування діючих обмежувальних заходів ЄС і держав-членів для обміну інформацією про будь національних митних або кримінальних розслідувань у випадках потенційних порушень;

11. Підтримує зусилля, що вживаються українською стороною у всіх дипломатичних діях і юридичних процедурах, передбачених міжнародним правом і відповідними конвенціями, включаючи поточний арбітражний процес, передбачений Конвенцією ООН з морського права, з метою протидії російській діяльність в Азовському морі;

12. закликає Комісію та Європейської служби зовнішніх справ провести повну оцінку економічного збитку, викликаного де-факто блокадою, і розглянути можливі способи підтримки тих перевізників і портів, які відчули негативний вплив, зокрема шляхом посилення участі ЄС у Маріуполі та Бердянську, підвищення соціальної стабільності і сприяння економічному розвитку цих міст і південно-східного регіону України;

13. Стурбований несприятливим екологічним впливом Керченського мосту, який може вплинути на інтереси всіх країн Чорноморського басейну; закликає Україну, Комісію та держави-члени чорноморського узбережжя спостерігати за ситуацією, обмінюватися відповідною інформацією та визначати потенційні потреби у відновленні;

14. Висловлює жаль і співчуття сім'ям жертв масових вбивств в коледжі в Керчі, де 17 жовтня 2018 загинули 20 осіб і отримали поранення десятки людей;

15. Доручає своєму Голові передати цю резолюцію Раді, Комісії, Віце-президенту Комісії / Високому представнику Союзу з міжнародних справ і політики безпеки, Генеральному секретарю Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ), Генерального секретаря НАТО, Президенту, Уряду і Парламенту України , Президенту, Уряду і Парламенту Російської Федерації та держав-членів ЄС.