Резніков оцінив висновок Венеціанської комісії щодо законопроєкту про перехідний період як позитивний
Висновок Венеціанської комісії щодо законопроєкту "Про засади державної політики перехідного періоду" є позитивним і таким, "що справді вказує на місця, які потребують доопрацювання, але при цьому й відзначає сильні сторони законопроєкту"
Про це заявив віцепрем'єр-міністр, міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій Олексій Резніков у коментарі "Інтерфакс-Україна", передає "ДС".
Серед сильних сторін законопроєкту він назвав, зокрема, "інклюзивний процес підготовки, який значною мірою базується на добре сформованих принципах міжнародного права, зокрема верховенства права й поваги прав людини та принципу недискримінації, та враховує потреби вразливих груп суспільства".
Резніков також зазначив, що, побіжно згадуючи кілька разів Мінські домовленості не як джерело права, а саме як умови, в яких Україна змушена діяти, комісія зазначила, що "проведення місцевих виборів є останнім елементом "Мінська" — тобто вони можливі після відновлення урядом України повного контролю над державним кордоном".
Віцепрем'єр також додав, що, цитуючи відповідні резолюції Генасамблеї ООН і ПАРЄ, комісія відзначила, зокрема, що окупаційні адміністрації в ОРДЛО "створені, підтримуються й ефективно контролюються Російською Федерацією".
За його словами, зауваження Венеціанської комісії діляться на ті, що закон диктує виключно українське бачення подій і бачення їх подальшого розвитку в майбутньому, та ті, що стосуються термінології, яка є в міжнародному публічному праві.
Також Венеціанська комісія зазначає, що законопроєкт зводить суть конфлікту лише до міждержавного виміру (тобто до російського втручання).
"Ми згодні з тим, що законопроєкт є україноцентричним — адже недарма документи такого виду називаються "закон України". Було б дивно спрямовувати національне законодавство на захист кого завгодно, крім захисту інтересів української держави й народу — громадян України всіх національностей. Щодо термінології, то справді на початку законопроєкту зазначено, що деякі терміни визначені саме для цілей цього закону й жодним чином не заперечують міжнародні зобов'язання України. Це не є окремим розумінням міжнародного права, а лише встановленням певних аспектів для ефективнішого правозастосування в тих умовах, в яких ми наразі перебуваємо", — сказав Резніков.
За його словами, майже всі рекомендації Венеціанської комісії можна врахувати під час розробки законопроєкту в профільному комітеті Верховної Ради, а низку аспектів буде врегульовано окремими законодавчими актами, наприклад з питання відповідальності, встановлення обмежень щодо зайняття посад, конвалідації тощо.
"Власне, саме для цього документ і направлявся на відповідну експертизу — щоб мати на виході закон, який відповідатиме європейським стандартам. Я ще раз висловлюю подяку шановним експертам і Офісу Ради Європи в Україні за те, що оцінка законопроєкту відбулася і було визначено шлях його подальшого вдосконалення, яке зробить законодавство більш стійким, а позиції України — ще сильнішими", — резюмував Олексій Резніков.
Як писала "ДС", Венеціанська комісія опублікувала висновок на урядовий законопроєкт "Про засади державної політики перехідного періоду".