Рейтинг неефективності: топ-20 найгірших держпідприємств України

У січні Мінекономрозвитку оприлюднило звіт про результати діяльності 100 найбільших (за загальною вартістю активів) підприємств державного сектору економіки за шість місяців 2018 р. В цю сотню не були включені підприємства концерну "Укроборонпром", "тому що публічне висвітлення фінансових показників цих підприємств несе ризики для обороноздатності країни". Підприємства держсектора можуть мати різну організаційну форму: ДП (державне підприємство), ПАТ, ЗАТ, ТОВ, однак у будь-якому випадку контрольним пакетом володіє держава.

У звіті є три фінансові показники, які дозволяють виділити з 100 найбільших держпідприємств найбільш неефективні. Це: валовий прибуток; чистий фінансовий результат; EBITDA (тобто прибуток до вирахування відсотків, податків і амортизації). Якщо проранжувати 100 підприємств по кожному з цих трьох критеріїв (найгірше - 1 бал, найкраще - 100 балів), потім підсумувати бали за трьома критеріями, проранжувати підприємства по сумі балів (найменша сума - 1-е місце, найбільша сума - 100-е місце) і взяти перші 20 місць, то це і буде топ-20 найгірших держпідприємств серед 100 найбільших.

Для порівняння ми склали аналогічний рейтинг за підсумками 2017 р. Звіт Мінекономрозвитку про результати діяльності 100 найбільших держпідприємств за 2017 р. був оприлюднений у вересні 2018 р. Порівняння двох рейтингів виявило, що в минулому році двадцятка аутсайдерів оновилася більш ніж на третину.

1. "Селидіввугілля"

Найгіршим держпідприємством за сумою балів виявилося ДП "Селидіввугілля" на Донеччині. По кожному з трьох критеріїв воно увійшло в двійку гірших. При цьому, якщо порівняти з 2017 р., наявне істотне погіршення ситуації. У 2017-му "Селидіввугілля" було третім за сумою балів, посівши за двома критеріями четверте місце і по одному - дев'яте. Тобто в 2018-му по кожному критерію відбулося помітне погіршення.

Наявна фінансова звітність "Селідовугілля" за дев'ять місяців 2018 р. свідчить про ще більше погіршення показників. Зокрема, чистий фінансовий результат підприємства - це збиток у розмірі 404 млн грн, що вже гірше відповідного показника за весь 2017 р. (чистий фінансовий результат - збиток у розмірі 396 млн грн).

Виробничі показники "Селідовугілля" теж пригнічують. Обсяги видобутку з року в рік скорочуються все більш швидкими темпами. Як стверджує статистика Міненерговугілля, в 2017 р. "Селидіввугілля" за планом повинен був добути 1031 тис. т вугілля, а за фактом здобув 810 тис. т, або 78,6% від плану. План на 2018 р. склав 673 тис. т, за фактом було видобуто лише 396 тис. т, або 58,8% від плану. Це найгірший результат серед всіх вуглевидобувних підприємств Донбасу. Порівняно з 2017 р. видобуток впав на 51,1%, тобто більше ніж удвічі.

При цьому "Селидіввугілля" протягом всього 2018 р. мав найбільшу заборгованість по заробітній платі серед усіх підприємств паливно-енергетичного комплексу. За даними Держслужби з питань праці, на 1 січня 2018 р. борг "Селідовугілля" перед працівниками склав 33,5 млн грн, а на 1 листопада перевищив 99 млн грн.

Протягом року працівники підприємства неодноразово проводили акції протесту - страйкували, оголошували голодні бунти, перекривали автотрасу. Тим не менш у грудні знову сталася затримка виплати поточної зарплати. На 27 грудня, за оперативними даними Міненерговугілля, загальна заборгованість перед працівниками "Селідовугілля" склала 172,4 млн грн. Вранці 28 грудня на трьох шахтах ДП "Селидіввугілля" відбулися збори трудових колективів. Було вирішено припинити будь-яку діяльність, поки не буде повністю погашена заборгованість. Після цього працівникам були погашені борги за серпень на суму 13,4 млн грн. А заборгованість за чотири місяці - з вересня по грудень - разом з невиплаченої частиною червневої зарплати перекочувала до 2019 р.

Щоб домогтися погашення цього боргу, кілька працівниць шахти "Курахівської" 2 січня оголосили голодування, на восьмий день до них навіть приїхала місія ОБСЄ. А керівництво шахти замість пошуку грошей зайнялося іншим. "Дзвонять і кажуть: нічого та голодування вам не дасть, - зазначала одна з учасниць. - Очевидно, їм невтямки, що ми пішли на такий крок, бо доведені до відчаю".

11 січня відбулися збори всіх учасників акції протесту на шахтах ДП "Селидіввугілля". До того моменту акція все-таки дала певні результати - була погашена заборгованість в розмірі 30% за червень, 100% - за вересень, 50% - за жовтень. Зважаючи на це, учасники зібрання вирішили призупинити акцію протесту і вийти з голодування.

Але підприємство продовжує лихоманити через що триває з минулого літа боротьби навколо крісла гендиректора. У червні з цієї посади був звільнений Сергій Пахомов, який довів підприємство до ручки. Його стараннями фактично зірваний українсько-чеський проект про співпрацю, в рамках якого цього літа на шахту вперше за багато років поставили нове обладнання.

Гірники прямо говорили, що Пахомов працює в інтересах нового "вугільного барона" Віталія Кропачева, чиї бізнес-структури паразитують на державних вугільних компаніях. У жовтні Пахомов спробував відновитися за рішенням суду. Це призвело до того, що з грудня всі роботи на підприємстві заблоковані, техніка простоює, а гроші на захищені статті горе-менеджер тягне з бюджету.

На даний момент на сайті Міненерговугілля в офіційному списку керівників держкомпаній вуглепрому навпроти "Селідовугілля" залишається порожнє місце. Якщо воно буде заповнено Пахомовим - на підприємстві стане неминучим соціальний вибух. Тому доводиться констатувати, що "Селидіввугілля" залишається найбільш проблемним - і не тільки у вугільній галузі, але і в цілому серед всіх українських держпідприємств.

2. "Мирноградуголь"

Другим з найгірших за фінансовими показниками за перше півріччя 2018 р. стало ДП "Мирноградуголь" на тій же Донеччині. Таке ж місце посіло і за підсумками 2017 р. На цьому підприємстві не все так безпросвітно, як на "Селидовугле". Зокрема, фінансова звітність "Мирноградугля" за дев'ять місяців 2018 р. дає підстави для оптимізму. Порівняно з аналогічним періодом 2017 р. чистий збиток підприємства зменшився в 2,42 рази - з 700,8 млн грн до 289,9 млн грн.

Однак видобуток вугілля на підприємстві продовжує падати, хоч і не такими швидкими темпами, як на "Селидовугле". У 2017 р. "Мирноградуголь" за планом повинен був добути 717 тис. т вугілля, а за фактом здобув 609 тис. т, або 84,9% від плану. План на 2018 р. склав 671 тис. т, за фактом було видобуто 554 тис. т, або 82,5% від плану. Порівняно з 2017 р. видобуток впав на 9%, що порівняно з 51,1% падіння на "Селидовугле" виглядає майже благополучним результатом.

На "Мирноградугле" теж неодноразово затримувалася виплата зарплати. Протягом січня-жовтня 2018 р. борг підприємства перед працівниками зріс з 5,6 млн грн до 33 млн грн. Але до 1 січня 2019 р. він був повністю погашений. Акції протесту на шахтах "Мирноградугля" теж спалахували не раз, проте в останні три місяці (починаючи з листопада) там відносно спокійно.

3. "Укрпошта"

Національний оператор поштового зв'язку ПАТ "Укрпошта" підпорядковується Мінінфраструктури, забезпечує надання універсальних поштових послуг, перелік яких і відповідні тарифи затверджуються Нацкомісією, що здійснює держрегулювання у сфері зв'язку та інформатизації. Підприємство нараховує 11,7 тис. поштових відділень і входить у трійку найбільших роботодавців України. В останні роки частка підприємства на ринку посилок опустилася нижче 20%, проте "Укрпошта" разом з "Новою поштою" є лідерами на ринку доставки та електронної комерції.

У першій половині 2018 р. "Укрпошта" отримала чистий збиток 536,7 млн грн, що на 48% більше, ніж за аналогічний період попереднього року. І це при тому, що дохід підприємства за цей час виріс на 34%. Головним джерелом збитку, як зазначає "Укрпошта", є низький тариф на доставку пенсій населенню. На цьому напрямку діяльності компанія отримала за півроку близько 1 млрд грн збитку.

4-5. "Первомайськвугілля" та "Лисичанськвугілля"

ДП "Первомайськвугілля" та ПАТ "Лисичанськвугілля" (обидва - Луганська обл.) у нинішньому рейтингу отримали однакову суму балів, хоча за підсумками 2017 р. "Лисичанськвугілля" був найгіршим за фінансовими показниками. Виробничі показники "Лисичанськвугілля" у 2017-му теж були найгірші у своїй галузі: план був виконаний лише на 39% - видобуто лише 234 тис. т замість 600 тис. т. В 2018-му картина вже краще: добуто 290 тис. т, що становило 63,9% від плану (454 тис. т) та на 23,9% перевищило обсяг видобутку в 2017-м "Первомайськвугілля" в 2017-му виконав план на 59,7% (видобуто 160,5 тис. т замість 269 тис. т). У 2018-му видобуто 202 тис. т - це 64,8% від плану (312 тис. т) і на 26,1% більше обсягу видобутку в 2017-м.

За зарплатними боргами обидва підприємства теж вийшли на приблизно однаковий рівень. Тільки в "Лисичанскугле" заборгованість скоротилася - з 51,5 млн грн на 1 січня 2018 р. до 28,2 млн грн на 1 грудня, а у "Первомайськвугіллі" вона за той же час зросла - з 5,6 млн грн до 24,6 млн грн.

6. "Торецкуголь"

ДП "Торецкуголь" (Донецька обл.) демонструє стабільність на досягнутому рівні, без сильних погіршень. Це можна сказати і про фінансових, і про виробничі показники. У 2017 р. план був виконаний на 100% - видобуто 265 тис. т. В 2018-му видобуто 251 тис. т - це 90,7% від плану (277 тис. т) і на 5,2% менше, ніж у 2017-м. При цьому затримка зарплати на підприємстві - рідкість. Новий рік "Торецкуголь" зустрів без зарплатних боргів, в січні 2019 р. працівникам повністю виплачена зарплата за грудень.

7. Шахта ім. Сургая

Для ДП "Шахта ім. Н. С. Сургая" (Донецька обл.) перша половина 2018 р. була невдалою: збитки зросли, а видобуток впав в 2,5 рази (до 62 тис. т). Але в серпні на шахті ввели в експлуатацію нову лаву. Вона повинна забезпечити роботою шахтарів на півтора року, а шахту - фінансовою стійкістю. За підсумками року вийшли вже більш-менш задовільні результати: добуто 264 тис. т - це 102,7% від плану (257 тис. т), хоч і на 8,6% менше, ніж у 2017-му (тоді було видобуто 289 тис. т). Зарплатний борг на 1 січня 2018 р. становив 2,1 млн грн, на 1 січня 2019 р. - 9,8 млн грн.

8. Сєвєродонецька ТЕЦ

ДП "Сєвєродонецька ТЕЦ" (Луганська обл.) забезпечує тепло - та електропостачання міста Сєвєродонецька та Сєвєродонецького об'єднання "Азот". У 2018 р. його фінансові показники погіршилися. У першому півріччі отримано чистий збиток 67,3 млн грн, а за підсумками дев'яти місяців він зріс до 139 млн грн, що на 28% більше, ніж за аналогічний період попереднього року. Підприємство пояснює це тим, що тарифи, встановлені НКРЭКУ, не відшкодовували витрат на виробництво та відпуск теплової енергії з-за зростання цін на природний газ, електроенергію та інші матеріальні ресурси, підвищення рівня мінімальної зарплати і зростання інших витрат.

9. Вугільна компанія "Краснолиманська"

Це ДП у першому півріччі суттєво погіршило свої фінансові показники. Зокрема, його дохід склав 46,3 млн грн при собівартості продукції 91,1 млн грн - і в результаті вийшов валовий збиток 44,8 млн грн. Підсумки 2017 р. були набагато благополучніше: дохід 308,6 млн грн при собівартості 267,7 млн грн, завдяки чому вийшла валовий прибуток 40,9 млн грн. Втім, керівництво ДП запевняє, що, незважаючи на труднощі, компанія продовжує рости і розвиватися. Заборгованість по зарплаті на підприємстві відсутня.

10. "Фінінпро"

ДП "Фінансування інфраструктурних проектів" ("Фінінпро"), що діє при Держагентстві інфраструктурних проектів, займається наданням фінансових послуг (крім страхування та пенсійного забезпечення) та кредитуванням держпідприємств. Формально "Фінінпро" є держпідприємством, однак по суті здійснюваних операцій держагентство з залучення позик. У першій половині 2018 р. "Фінінпро" отримало чистий збиток 118,1 млн грн, що на 63% більше, ніж за аналогічний період попереднього року. Найбільший внесок у погіршення ситуації вніс зростання збитку від операційної діяльності.

11. ДП "Бердянський морський торговельний порт"

У 2017 р. по всім трьом фінансовим критеріям, обліковуються в даному рейтингу, мало позитивні показники, а в першому півріччі 2018-го отримало негативні. Це - результат російської блокади суден, що виконуються з Бердянського порту і в нього через Керченську протоку.

12. ПАТ "Херсонська теплоелектроцентраль"

- скаржиться, що на його фінансові показники позначаються неплатежі споживачів. У нинішньому опалювальному періоді рівень розрахунків за теплову енергію на 1 січня 2019 р. становив лише 36%, загальна заборгованість абонентів ТЕЦ перед підприємством досягла 138 млн грн. На 1 січня 2019 р. утворився борг по зарплаті 8,7 млн грн.

13. ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат"

- повернений в держвласність рішенням Госпсуду Запорізької області 9 липня 2018 р. Це рішення підтверджено 12 грудня Центральним апеляційним господарським судом. Зараз йде процес виконання судового рішення.

14. ДП "Дніпровський електровозобудівний завод"

- готується до продажу. Його чистий збиток за 6 місяців 2018 р. склав 30 млн грн, за 9 місяців - 41,4 млн грн, що трохи менше, ніж за аналогічний період попереднього року (42,9 млн грн). Борг із зарплати зріс з 5,6 млн грн на 1 січня 2018 р. до 9,5 млн грн на 1 січня 2019 р.

15. ДП "Регіональні електричні мережі"

-в основному займається постачанням електроенергії вугільним підприємствам. ДП має чотири філії: Волинський (в Нововолинську), Донецький (в Мирнограде), Луганський (у Лисичанську) та Львівський (в Червонограді). У першій половині 2018 р. ДП отримало чистий збиток 221 млн грн, що на 36% більше, ніж за аналогічний період попереднього року. Хоча дохід ДП за цей час виріс на 11%, проте собівартість реалізованої продукції і послуг зросла диспропорційно більше - на 15%, що й зумовило негативну динаміку чистого фінансового результату. Заборгованість ДП по зарплаті зросла з 10,4 млн грн на 1 січня 2018 р. до 17,4 млн грн на 1 січня 2019 р.

16. ДП "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд"

- зайнято в основному підтриманням власної життєдіяльності в очікуванні приходу інвестора, який нарешті добудує цей комбінат.

17. ДП "Конярство України"

- має 14 філій в 10 областях. Займається розведенням коней, великої рогатої худоби, свиней, вирощуванням зернових і технічних культур. У 2017 р. було прибутковим, але за шість місяців 2018 р. дало чистий збиток 24,2 млн грн.

18. ДП "Укржілсервіс"

- підпорядковується Державному управлінню справами. По суті, великий державний ЖЕК, який обслуговує будинку в Дарницькому, Печерському, Шевченківському та Дніпровському районах Києва. Для забезпечення діяльності президента не використовується. У 2017 р. дало чистий збиток 5,4 млн грн, за шість місяців 2018 р. - 3,6 млн грн.

19. ДП "Арена Львів"

- це футбольний стадіон у Львові, збудований до Євро-2012. Його діяльність у 2017 р. дала чистий збиток 1,3 млн грн, за шість місяців 2018 р. - 2 млн грн.

20. ПРАТ "Дніпровська теплоелектроцентраль"

- надає послуги з теплопостачання жителям правобережної частини Кам'янського і поставляє електроенергію, вироблену разом з тепловою енергією, на оптовий ринок. У 2017 р. отримало чистий прибуток 2 млн грн, але за шість місяців 2018 р. - чистий збиток 28 млн грн.