Зняти санкції з Росії. Чи наважиться Україна добити ПАРЄ
За що насправді проголосувала ПАРЄ
Прийнятий проект резолюції не передбачає лобового "зняття санкцій". Там взагалі немає ні слова про санкції. Але розслаблятися, як радять деякі українські експерти, не варто. Бюрократи з ПАРЄ обрали, як і належить професійним бюрократам, істотно більш заплутаний шлях.
Прийнятий документ пропонує Парламентській асамблеї Ради Європи (де Росія перебуває під санкціями) та Комітету міністрів Ради Європи (де санкцій проти Росії немає) "гармонізувати правила участі та представництва країн-членів в обох статутних органах".
Після пасажів генерального секретаря Ради Європи Турбйорна Ягланда про те, що ПАРЄ буде "або дотримуватися цінностей, чи зможе зберегти цілісність організації", сумнівів щодо того, в чому полягатиме "гармонізація", не виникає ні в кого, крім людей, дуже далеких від теми. Санкцій проти Росії в Комітеті міністрів не введуть, а наявні санкції в Парламентській асамблеї, швидше за все, скасують. Причому зробити це можна буде без голосування, кабінетним рішенням на основі прийнятої резолюції.
Хто і навіщо пролобіював подібний сценарій
Про роль чинного генсека РЄ Ягланда у спробах повернути росіян в зал засідань ПАРЄ Depo.ua вже писало. Але у підготовці вчорашній резолюції не меншу участь приймав італійський депутат і голова групи соціалістів Мікеле Ніколетті.
У якого були свої резони в цій історії. Оскільки Ніколетті є майбутнім претендентом на посаду голови ПАРЄ, який планує сісти в крісло в січні наступного року. У ПАРЄ, до речі, діють негласні угоди про ротацію керівників п'яти найбільших груп, і саме з нового року настає черга соціалістів, серед яких Ніколетті користується значним авторитетом.
І очевидно, Ніколетті зовсім не хочеться ні виключати Росію з ПАРЄ і скорочувати штат організації через брак фінансування, не "в лоб" скасовувати антиросійські санкції. Тому і була розіграна комбінація з вчорашнім прийняттям "гармонизационной" резолюції.
Як може протидіяти Україна
Способів нашкодити таким сценарієм, насправді, існує два. Один з них полягає в дипломатичній боротьбі з конкретним вчорашнім рішенням і формуванні коаліції, яка б протидіяла практичним планами Мікеле Ніколетті щодо "кабінетного" зняття санкцій з Росії. Наскільки ефективним буде такий план за умови фактичного прийняття резолюції — питання дискусійне. Імовірність успіху тут повинен оцінити МЗС.
Втім, можливий і "неконвенционный сценарій" боротьби, який полягає у формуванні коаліції країн, готових вийти з РЄ у разі зняття антиросійських санкцій. Якщо вірити керівнику української делегації Володимиру Ар'єву, на подібний сценарій готові піти грузинські парламентарії. Дуже жорстко збираються протидіяти повернення Росії і країни Прибалтики.
Проти такого аргументу ні Він, ні Ніколетті не зможуть протиставити рівно нічого. Тому що якщо вихід з ПАРЄ подсанкционной Росії разом з її грошима міг би стати причиною скорочення бюджету і демонстрацією принципової позиції організації, то вихід групи держав не прийнятих проти них санкції чи фінансових міркувань, а з формулюванням, наприклад, "з-за фактичної відмови ПАРЄ від виконання передбачених у статуті завдань і зради задекларованих ідеалів організації її керівництвом" був би похоронним дзвоном.
В іншому випадку, змирившись з інтригою чинного керівництва Ради Європи, Україна ризикує потрапити в надзвичайну ситуацію, в якій доведеться вносити членський внесок на функціонування організації, яка за статутом створена для "захисту демократії і верховенства права", а по суті збирається виправдати як анексію Криму і війну на Донбасі, так і порушення прав людини хоч у Криму, хоч у всій решті Росії. І оплачувати діяльність цієї організації будуть з наших з вами податків.
