П'ятирічку в чотири роки. Чому Майдан гірше, ніж вічні вибори
Черговий акт "Михомайдана" хоч і підтвердив думку, що революційна потенція мас прихильниками Саакашвілі явно перебільшена, проте показав певну кількість незадоволених владою українців. У Києві таких нарахували близько 3-4 тис. осіб. Для революції - дуже мало, але для заворушень і громадського дискомфорту цілком достатньо, навіть якщо врахувати, що частина цих людей не ідейні "барыгоборцы", а охочі заробити на стоянні в натовпі.
Власне, нелюбов, а іноді і пекуча ненависть до всякої влади взагалі, для українців - річ буденна, і цю повсякденну нелюбов відчув на своїй шкурі не тільки чемпіон з народної ненависті Віктор Янукович, але і всі інші президенти - від Кравчука до Ющенка. І кожного главу держави більшу або меншу кількість громадян мав намір відправити у відставку раніше терміну. З Кравчуком все закінчилося достроковими виборами, з Кучмою заворушеннями під час акцій опозиції і врешті-решт "Помаранчевою революцією", а для Ющенка - масовим презирством і ганебним (як для чинного глави держави п'ятим місцем на виборах 2010 р. з результатом у 5%).
Так що в нинішніх гасла протестувальників про відставку Петра Порошенка немає нічого скільки-небудь ексклюзивного, що однак не означає, що такі настрої потрібно повністю ігнорувати, хоча б тому, що енергія ненависті нехай і відносно невеликої кількості людей, може вийти не лише свисток, але й бути перенаправлена в більш деструктивне русло.
І якщо вивітрити з українців козацький революційний дух можливо хіба що в дуже далекій перспективі, то каналізувати його в більш конструктивне русло - завдання більш реальне. Тим більше що для цього потрібно всього лише змінити правила політичної гри на більш відповідні українським біоритмам.
Як відомо, за нинішньою Конституцією, президент і парламент обираються на п'ять років, причому у зв'язку з революційними подіями недавнього минулого відбувається це практично одночасно. Останні президентські вибори відбулися навесні 2014-го, а вже восени того ж року - парламентські. Таким чином, багатостраждальний український народ був позбавлений якого-небудь політичного вибору на п'ять років вперед - до 2019-го, після чого його знову чекатиме наступна безвыборная п'ятирічка. Що буде все це час робити активна, незадоволена і особливо нетерпляча частина населення? Правильно, в кращому разі те ж, що і зараз, - ходити з транспарантами і мріяти про революцію. Так що, було б дуже непогано, якби всі ці люди мали можливість сходити на вибори і вивільнити свою кипучу енергію цивілізованим способом.
Що для цього потрібно зробити? По-перше, знову розвести в часі парламентські і президентські вибори, як це було до Революції гідності. А оскільки п'ять - число непарне, то зручніше за все знову скоротити термін каденції депутатів до чотирьох років, як, власне, і термін президентських повноважень. Адже інакше президентський і парламентський цикли не будуть збігатися, і часовий відрізок між виборами буде плавати.
Таким чином, українцям доведеться ходити на вибори кожні два роки - рік виборів до парламенту, рік без виборів, рік виборів президента і т. д. Революцію в таких умовах втиснути просто нікуди, а незадоволені завжди мають можливість легітимно і цивілізовано замінити владу або кілька більш ефективно впливати на діючу. Для цього досить лише внести відповідні зміни в законодавство і обрати на найближчих виборах "перехідною" парламент з повноваженнями на два роки.
Є у цієї ідеї і негативні сторони. По-перше, проводити вибори - це дорого, і чим вони частіше, тим дорожче. По-друге, відразу ж знайдуться ті, хто почне говорити про горезвісної "стабільності", мовляв, в умовах вічних виборів ні про яку конструктивну роботу влади на перспективу і мови бути не може. Ну і по-третє, більш часті вибори лише підстьобнуть і без того розгулявся вище всякої міри політичний популізм.
Всі ці аргументи не позбавлені раціональності, але не можна виключати, що в умовах скорочення каденції і більш частих виборчих кампаній, всі перераховані вище ризики дадуть протилежний ефект. Чим частіше вибори, тим дорожче політикам "засівати" свої округи, так і в умовах, коли все життя - це безперервна виборча кампанія, скуповувати голоси може виявитися менш рентабельно, ніж заробляти симпатії виборців більш прийнятним способом. Зменшення політичної корупції таким чином може дещо "окупити" бюджетні витрати на вибори.
Що стосується "стабільності", то вона штука ефемерна, а життя в умовах "вічних виборів" може виявитися набагато стабільніше, ніж в умовах неможливості п'ять років впливати на владу і викликаного цим революційного вирування.
Популізм ж - неминуче зло дорослішання громадянського суспільства і чим інтенсивніше популістам доведеться вправлятися в своєму популізмі, тим швидше виборець зрозуміє всю безперспективність подібних політичних прийомчиків і для кожного виборця особисто, й для країни в цілому.
Чи Реально в українських умовах провести таку реформу? Теоретично більш ніж, а от практично майже неможливо. Жоден український політик в тверезому розумі за скорочення самому собі строку повноважень голосувати не стане, тим самим збільшуючи для себе ризик ходити в депутатах не на рік, а на два або на три менше. Фактор революційного бродіння мас завжди може вилитися якщо не в чергову революцію, то дострокові вибори. Однак продумувати ситуацію занадто далеко вперед наші політики не поспішають. Проблеми сьогоднішнього дня в їх головах поки явно переважують.