Прецедент Ілашку. Що не так з обміном захопленого Росією українського капітана Новицького

У російській пресі з'явилося повідомлення, що між Україною і Росією тривають переговори "про обмін утримуваного на Україні капітана сейнера РФ "Норд" Володимира Горбенко на капітана українського судна "ЯМК-0041" Віктора Новицького.

ЗМІ посилаються на "сенатора" від Севастополя Ольгу Тимофєєву. За її словами, сказаними на засіданні комітету Ради Федерації з регламенту, "глава Криму Сергій Аксьонов тримає ситуацію на контролі". 30 грудня Володимир Путін, виправдовуючись за полонення українських військових моряків у нейтральних водах Чорного моря, також згадав про "Норді" і "ЯМК-0041". Мовляв, Україна першою почала захоплювати людей. Сенатори, російська Дума, Путін особисто! Уваги до долі простих рибалок хоч відбавляй. Вражає, чи не правда? З російськими "отпускниками", захопленими на Донбасі, все зовсім по-іншому. Враховуючи рівень дискусії, варто поговорити докладніше про те, що стоїть за ситуацією з "Нордом" і "ЯМК-0041".

25 березня 2018 р. корабель морської охорони українських прикордонників затримав риболовецьке судно "Норд", яке йшло під прапором Російської Федерації. До анексії це судно приписано до українського порту Керч і знаходилося в українських реєстрах. Таким чином, закрити очі на його "російську юрисдикцію" означало б визнати право росіян розпоряджатися захопленим у Криму українським майном. 30 березня Херсонський суд арештував судно, а його капітану Володимиру Горбенко пред'явив звинувачення в "порушенні порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї". Екіпаж, який складався з українських громадян, був відпущений додому. І тут почався цирк.

Після арешту судна і капітана моряки були вільні повернутися додому в Крим. Але тільки за українським документам. У Херсоні їм були видані довідки, які дозволяли пройти пункт пропуску. У Росії вирішили по-іншому. Моряків спробували вивести саме з російськими паспортами, виданими в окупованому Криму. А коли українські прикордонники цю спробу припинили, росіяни на кордоні в Харківській області спробували видати "нордовцев" за дипломатичний вантаж, заховавши їх в машині посольства. Двом морякам все ж вдалося відлетіти в Білорусь за підробленими російськими паспортами, виданими спішним порядком на інші імена. Інші моряки з 14 травня перебували на території посольства Росії в Києві. Весь цей час російська преса бесновалось, звинувачуючи Україну у "незаконному утриманні російських громадян". І це було неправдою. Якщо хто і утримував моряків насильно, так це російські дипломати.

Паралельно, 4 травня, біля берегів Криму були захоплені два українських судна — "ЯМК-0041" і "ЯОД-2105". Українських рибалок понад 1,5 місяці утримували на території прикордонного управління ФСБ Росії в Балаклаві в нелюдських умовах. Але головне, не пред'являли жодного звинувачення. Ось тільки на відміну від екіпажу "Норду" повернутися на материкову частину України вони не могли. У них вилучили документи, психологічно тиснули, залякували, неодноразово допитували і не допускали до них адвокатів. Кримський захисник Еміль Курбединов, який займається цією справою, тоді заявляв, що буде домагатися переведення затриманих українських рибалок в українське консульство в Росії.

Отже, ситуація виглядала наступним чином. Одні українці сидять в російському посольстві, утримувані якщо не насильно, то точно обманом. Другі українські громадяни сидять на базі ФСБ в окупованому Криму, і їх захисники намагаються отримати рішення окупаційного суду: або про порушення проти них кримінальної справи, або про звільнення їх і поверненні їм українських паспортів. Росія все це час вимагає "обміну". Хоча може вирішити всі п'ять хвилин, просто припинивши грати життями людей. Для того щоб усвідомити, наскільки високо було бажання росіян вивести екіпаж "Норду" з окупаційним паспортами, варто згадати лише один момент. Тема "подвійного громадянства" моряків піднімалася російською стороною та у зв'язку з недопущенням української уповноваженої з прав людини Людмили Денисової до голодуючого Сенцову. Крім цього, численні російські речники неодноразово натякали, що блокада українських портів на Азовському морі може бути вирішена тільки тоді, коли "Україна відпустить російських моряків", вирішивши попередньо "внутрішні суперечності у зв'язку з їх подвійним громадянством". Було очевидно, що росіянам вкрай важливо примусити Україну або визнати російські паспорти, видані в окупованому Криму, або проігнорувати їх у конкретному випадку з моряками, пропустивши за ним екіпаж "Норду" у Крим.

31 жовтня семеро моряків керченської судна "Норд" несподівано прибули на територію анексованого Криму. У той же час семеро утримуваних на півострові рибалок з українських судів "ЯМК-0041" і "ЯОД 21-05" повернулися на материкову частину України. В офісі уповноваженого з прав людини в Росії Тетяни Москальковой стверджували, що відбувся "обмін". Український омбудсмен Людмила Денисова спростовувала цю інформацію. Помічник голови Держприкордонслужби України Олег Слободян підтвердив позицію Денисової, додавши, що рибалки "Норду" виїхали в Крим за документами, які підтверджують їх українське громадянство. Таким чином, Росія сама з собою зробила "обмін", а українська сторона пропустила тільки своїх громадян додому, ні на йоту не порушивши встановлені законом правила.

Виникає питання: навіщо такі складнощі? Чому б просто не дозволити українцям повернутися додому за документами, які необхідні для перетину кордону з окупованим Кримом? Вся справа в міжнародному праві. А саме, у рішенні ЄСПЛ за позовом "Ілашку та інші", яке вже стало прецедентом. Мова про молдавському громадянина Іліє Ілашку, який був захоплений у полон у Придністров'ї в 1992 р., а пізніше подав позов проти Молдови та Російської Федерації. У рішенні Європейського суду з прав людини говориться, що, незважаючи на те, що Російська Федерація встановила ефективний контроль над Придністров'ям, Молдова нарівні з РФ несе відповідальність за дотримання гуманітарного права і прав людини на окупованій території. Причина, по якій суд ухвалив саме таке рішення, — взаємне визнання владою Молдови і владою Придністров'я документів один одного. Росія домагається визнання українською стороною окупаційних документів для того, щоб на Україні був застосований прецедент Ілашку. Як це сталося з Азербайджаном і ось-ось станеться з Кіпром. У разі визнання окупаційних паспортів Україна повинна буде нарівні з окупантом піклуватися про окупованій території. А це означає: пустити воду, дати електрика, відкрити доступ на півострів всіляких товарів.

Зараз в російському полоні залишається капітан українського судна "ЯМК-0041", а в українському СІЗО чекає суду капітан "Норду". Пропонуючи "обмін", Росія знову лукавить. Обидва капітани є жертвами окупації і використовуються як пішаків у російській дипломатичній грі. Одного з них окупанти відправили в море на экспроприированном судні, прекрасно розуміючи, що українська прикордонна служба не зможе проігнорувати цей момент. А другого захопили в полон з метою простимулювати "переговорний процес". Росії плювати на людей. Вона прагне показати світу, що Україна змирилася з окупацією. Мова йде про величезні гроші і спробі зробити країну-жертву винною у злочинах, що творяться країною-окупантом.