Великий формат. Чому нову ЦВК будуть стрясати скандали
Законопроект №9090 авторства голови ВР Андрія Парубія у вівторок прийняли за основу і в цілому. Компромісне рішення - збільшити чисельність членів Центральної виборчої комісії - не підтримали в Опозиційному блоці, "Батьківщині" і "Самодопомоги". Спільні голосування цих фракцій вже стали традиційними, пише depo.ua.
Прийняття закону Парубія, дозволяє розблокувати питання обрання нових членів комісії. Нагадаємо, президент вніс до парламенту подання з 14 прізвищами кандидатів на посади членів виборчкому, з-за чого виникла колізія, адже у Олега Діденка і Катерини Махницкой семирічний термін роботи в ЦВК ще не минув. Небажання парламенту підтримувати президентське подання викликало липневий демарш фракції БПП і навіть створення ситуативної більшості без Блоку Порошенко. У підсумку Рада пішла на канікули, так і не вирішивши проблему перезавантаження Центрвиборчкому.
У вересні стало зрозуміло, що запропонований список кандидатур президент не буде міняти, тому в якості компромісу вирішили просто збільшити чисельність складу комісії. Це рішення наткнулося на потік критики з боку експертів і політиків. Вони в один голос звинувачують депутатів у порушенні процедури і загрожують скасуванням прийнятого закону "17 замість 15" через Конституційний суд (хоча визнають: до президентських виборів зробити це нереально). Порушення процедури, на їх думку, полягає в недотриманні вимоги про внесення поправок до запропонованого законопроекту, також депутатам не було дано два тижні для внесення альтернативних законопроектів. Простіше кажучи, можна в поправках грати цифрами до нескінченності, а блискавичне прийняття законопроекту Парубія позбавила такої можливості.
Але процедурні зачіпки - не головне. Важливіше, що політсили, опонуючі чинної влади, вважають, що навіть після збільшення чисельності членів ЦВК контрольний пакет залишиться за президентом. Тому кращим виходом для них було заблокувати перезавантаження Центрвиборчкому.
Відразу після голосування в Раді з'явилися проекти постанов про скасування рішення. Зараз їх три: авторства соратниці Тимошенко Олени Шкрум, "оппоблоковцев" Михайла Папієва та Ігоря Шурми та ще двох депутатів з цієї ж політсили Олександра Долженкова і Миколи Скорика. Два перших проекту постанови включено до порядку денного. Вони апелюють до порушення регламенту. Зокрема, Шкрум звернула увагу на те, що суб'єкт права законодавчої ініціативи зобов'язаний додати фінансово-економічне обґрунтування. Нові посади в ЦВК - це додаткові витрати з бюджету на їх зарплату. Проте можна прогнозувати, що голосів обидва постанови не наберуть. Що опозиційні фракції використовують для подальших звинувачень в адресу влади.
Нагадаємо, що з 14 поданих кандидатур шестеро висунуті БПП - Михайло Вербенський, Ольга Желтова, Олег Конопольський, Світлана Кустова, Лотюк Ольга та Віталій Плукар. Ще троє - соратниками по коаліції з "НФ": Наталія Бернацька, Ірина Єфремова і Шипілов Леонтій. Крім того, у ЗМІ повідомлялося, що Алла Басалаєва ("Відродження") та Тетяна Сліпачук ("Воля народу") знаходяться в орбіті президентської команди, але не так буквально. У підсумку разом з людьми Яценюка - 11 осіб. Саме стільки потрібно для кворуму. А 8 фігур, які орієнтуються на президента, це гарантія того, що робота ЦВК не буде паралізована опозиційною меншістю. Неважко здогадатися, що саме цей момент, а не бажання вносити тисячі поправок, мотивував опозицію не голосувати за зміни авторства Парубія. А то ж "Народний фронт" навпаки - голосувати. Бо без їх трьох фігур у складних ситуаціях не вимальовується конфігурація кворуму. Так би мовити, золота акція.
У четвер ВР повинна підтримати президентське подання. У списку є висуванці "Батьківщини", "Самопомочи", "радикалів" Ляшко, тому за це питання вони повинні голосувати. Поки незрозумілою залишається ситуація з "оппоблоковцами", які висували претензії на цілих два місця в ЦВК, враховуючи чисельність фракції. Тепер стало ясно, що їм залишається одне вакантне місце, що їх кандидат може отримати після спецперевірки. А може і не отримати, тому що не факт, що креатура "регіоналів" пройде спеціальну перевірку. До того ж у залі може не вистачити голосів для його призначення. Але формально квота за "Опозиційним блоком" закріплена.
Якщо їх висуванець так і не потрапить до складу комісії, її чисельність буде парної, а це в колегіальних органах не дуже добре. До того ж у президента теоретично вісім орієнтованих на нього членів ЦВК - половина складу комісії. А це означає, що баталії навколо Центрвиборчкому у разі успішного перезавантаження кадрового складу не завершаться. Так само не припиняться звинувачення на адресу Банкової у спробах узурпувати владу в ЦВК. Адже наступний крок - обрання голови і заступників. Тобто, новий етап недовіри всіх до всіх.
