Жовта картка. Захід шукає, на кого поставити на президентських виборах в Україні
Петро Порошенко приїхав до Брюсселя на саміт Східного партнерства ЄС у розрахунку на зовнішньополітичні перемоги. Але реальне ставлення європейських лідерів до своєму українському колезі може виявитися для нього холодним душем. Про це свідчить заява комісара ЄС з питань європейської політики сусідства і переговорів по розширенню Йоханнеса Хана на прес-конференції 23 листопада. Єврокомісар нагадав, що електронні декларації держслужбовців і депутатів були останньою умовою для лібералізації візового режиму, і жорстко розкритикував Україну за хід перевірок цих декларацій.
"Півтора мільйона осіб задекларували свої доходи, - зазначив Хан. - Досі тільки сто декларацій, деякі сказав мені, що їх 94, було перевірено. Це безглуздо! І немає навіть жодного виводу після цих перевірок". Крім того, він заявив про необхідність "створити більше прозорості щодо того, хто є кінцевим бенефіціаром компаній", і підкреслив: "Також і в цьому питанні ми не бачимо ніякого прогресу".
Виступ Хана в Брюсселі - це по суті перше серйозне публічне примус України до антикорупційних дій, висловлена на такому високому рівні, як рівень єврокомісара. Раніше Хан не раз говорив представникам України про те ж, але за зачиненими дверима. Публічно ті ж тези озвучив в червні в Києві на засіданні ЄВА - Європейської Бізнес Асоціації - глава представництва ЄС в Україні Хьюг Мінгареллі (він виражає консолідовану точку зору посольств країн Великої сімки в Україні і уповноважена ними говорити від їхнього імені). Але цього виявилося мало, і тепер публічно з жорсткою критикою на адресу української влади виступив Хан.
Це свідчить про те, що у Заходу попередження вже закінчилися і він має намір приступити до покарань. Тут потрібно врахувати те, що наступний рік - останній перед президентськими виборами в Україні. Петру Порошенку вкрай необхідна підтримка ЄС і США - як у вигляді публічних заяв про успіхи українських, так і у вигляді фінансування для покриття можливого дефіциту держбюджету. На кінець 2018-го і на 2019 р. припадають глобальні пікові виплати по старих позиках. До того ж, згідно з умовами реструктуризації українського зовнішнього боргу, у разі зростання ВВП більш ніж на 4% сума виплат повинна збільшитися. А для президентської кампанії Порошенко необхідно і високий зріст ВВП показати, й одночасно зберегти стабільність гривні. Без західного фінансування це буде практично неможливо. Тому Порошенко буде неймовірно важко переобратися без підтримки ЄС і США.
Можливо, США будуть просто втрачати інтерес до українських справ. Але ЄС навряд чи захоче пустити українські події на самоплив. Все-таки Україна і Євросоюз - сусіди, та ще й пов'язані узами асоціації. А розрив асоціації, як і повернення України під контроль Росії, не входить у плани ЄС. Тому можна очікувати, що ЄС більш активно займеться українською проблемою.
Станом на зараз у Заходу немає свого кандидата на президентські вибори. Але пошук розпочався. По суті, кастинг вже відкритий. Найближчим часом ЄС, а також, можливо, США і Велика сімка будуть демонструвати, що не готові миритися зі сформованим станом речей. І вони будуть активно лякати Порошенко тим, що зроблять ставку на іншого. Конкретні важелі впливу будуть застосовуватися протягом всього часу, що залишився до президентських виборів. Будь-яке фінансування буде безпосередньо зв'язуватися із змінами, насамперед, з реальними результатами в боротьбі з корупцією.
Першого покарання, мабуть, не доведеться чекати до наступного року. Швидше за все, воно настане дуже скоро у вигляді відмови ЄС надати обіцяний транш макрофінансової допомоги в розмірі 600 млн євро. Хьюг Мінгареллі днями прямо заявив, що залишилися чотири вимоги, які Україна не виконала: зняття заборони на експорт лісу-кругляка, запуск автоматичної перевірки е-декларацій, закон про кредитну реєстрі НБУ і перевірка інформації про бенефіціарних власників компаній. Посол зазначив, що для виконання цих умов є крайній термін, який закінчується в найближчі кілька днів. "Цей строк не може бути продовжений. І якщо через кілька днів Європейська комісія констатує, що ці вимоги не виконані - гроші будуть втрачені для України", - сказав Мінгареллі.
Навряд чи потрібно докладно доводити, що ці гроші критично важливі для бюджету-2018. І що без них доведеться відмовлятися від багатьох гарних планів, здійснення яких могло б допомогти виборчої кампанії Порошенко.
Також Порошенко може не дочекатися перед виборами публічних заяв європейських лідерів про українських успіхи. Замість цього можуть бути заяви протилежного спрямування. До речі, Мінгареллі спрогнозував, що в Брюсселі на саміті Східного партнерства питання боротьби з корупцією в Україні будуть підніматися політичними лідерами Євросоюзу на всіх зустрічах з Порошенком.
Мабуть, Захід поки ще залишає для Порошенка вікно можливостей. Можливо, точніше буде сказати, що він змушений залишати вікно можливостей для Порошенка, оскільки ще не знайшов кандидата на заміну. Але як тільки з'явиться прийнятна альтернатива вікно закриється.
І так, для України це буде означати, як мінімум, рік нових економічних проблем і політичних потрясінь.