Портнов заходить в КСУ. В чиїх тепер руках призначення Богдана главою АП Зеленського

14 травня Конституційний суд України з великим скандалом змінив свого голови. Підготовка до цього велася більше двох місяців.

Ще 13 березня судді КСУ Микола Мельник, Сергій Сас і Сліденко Ігор звернулися до своїх колег — суддів КСУ з листом, в якому на 30 сторінках виклали аргументи за відставку голови КСУ Святослава Шевчука. Головні висловлені ними претензії до Шевчуку — систематичні маніпуляції з справами, які знаходяться на розгляді КСУ; регулярні порушення встановленої законом процедури розгляду справ; внесення на засідання суду питань, для розгляду яких відсутні правові (конституційні) підстави; службова бездіяльність і тривала відсутність на роботі; порушення прав суддів, неправомірне втручання в їх діяльність; перевищення посадових повноважень, спроби незаконно розширити повноваження голови суду, видання незаконних розпоряджень, спроба ввести паралельне управління судом і секретаріатом суду; неприпустима політизація діяльності КСУ.

Ці та інші претензії до Шевчуку почала вивчати постійна комісія КСУ з питань регламенту та етики у складі заступника голови КСУ Олександра Тупицького, суддів Олександра Касминина і Віктора Кривенка. Цей орган має особливе значення. Справа в тому, що голова КСУ призначається на цю посаду строком на три роки на спеціальному пленарному засіданні КСУ, після чого зняти його не можна до закінчення цього строку, якщо тільки він не перестане бути суддею КСУ. Але ось звільнити його з посади судді КСУ можна, і це може зробити сам КСУ. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 149-1 Конституції україни, повноваження судді КСУ можуть бути припинені достроково у разі вчинення ним істотної дисциплінарного проступку, грубого або систематичного нехтування своїми обов'язками. Рішення про звільнення судді КСУ з посади суд приймає не менш ніж двома третинами від його конституційного складу. Згідно із законом про КСУ питання про звільнення судді з посади за такою підставою суд розглядає на спеціальному пленарному засіданні за наявності висновку постійної комісії з питань регламенту та етики КСУ.

На початку травня стало відомо, що комісія у своєму висновку висловилася за звільнення Шевчука з посади судді КСУ. У документі йдеться: "Комісія прийшла до висновку про наявність підстав для звільнення Шевчука Станіслава Володимировича з посади судді Конституційного суду у зв'язку із вчиненням ним істотної дисциплінарного проступку, грубим і системним зневагою своїми обов'язками, що є несумісним зі статусом судді Конституційного суду України виявило його невідповідність займаній посаді".

І от 14 травня відбулися збори суддів КСУ, на якому вони прийняли рішення про недовіру голові КСУ Шевчуку. Цим рішенням судді намагалися спонукати Шевчука самостійно піти з посади голови КСУ, що зберегло б за ним посаду судді КСУ. Але Шевчук відмовився, і тоді судді КСУ перейшли до більш радикального сценарію. На спеціальному пленарному засіданні КСУ прийняв постанову про звільнення Шевчука з посади судді КСУ на підставі вищезазначеного положення закону про КСУ, а також обрали нового голову КСУ — цю посаду отримала Наталія Шаптала.

В принципі подію дійсно мало внутрішні причини. Суддів КСУ не влаштовувала ситуація, при якій Шевчук по своєму смаку тасував порядку денного, вирішуючи, які питання виносити на розгляд, а які відкладати в довгий ящик. Це нівелювало впливовість суддів КСУ і зосереджувало весь політичний вага КСУ в руках голови. Словом, суддям хотілося замінити Шевчука на таку фігуру, яка буде ділитися з ними впливовістю та відповідними різноманітними бонусами.

Але були і зовнішні фактори. Насамперед зазначимо фактор Андрія Портнова, який в адміністрації Януковича відповідав за судову систему і, зокрема, за підбір кадрів на найважливіші посади.

Підкреслимо, що зняти Шевчука було б неможливо без рішення постійної комісії КСУ з питань регламенту та етики. Двоє з трьох її членів — Тупицький і Касминин — були призначені суддями КСУ указами Януковича у 2013 р. Третій член — Кривенко — обраний суддею КСУ в 2015 р. з'їздом суддів, до того з 2011 р. працював заступником голови Верховного суду України. Новообраний голова КСУ Наталія Шаптала була обрана суддею КСУ з'їздом суддів у вересні 2010 р. Тому дуже схоже на те, що люди, зобов'язані своєю кар'єрою Портнову, забезпечили усунення Шевчука з КСУ і відкрили шлях до посади голови КСУ для людини, зобов'язаного своєю кар'єрою того ж Портнову. Звичайно, згідно з Портновим за роки після Революції гідності потоншало його, але...

Звичайно, найцікавіше тепер, як все це позначиться на відносинах між КСУ та командою новообраного президента Володимира Зеленського. Відомо, що раніше цими відносинами завідував Шевчук, який тепер звільнений.

Ще 13 березня Шевчук зустрівся з адвокатом Ігоря Коломойського Андрієм Богданом, який супроводжує Зеленського на найважливіших зустрічах. Выведавшие це журналісти програми "Схеми" припустили, що предметом інтересу Богдана могло бути справа про конституційність закону "Про очищення влади", оскільки сам Богдан, згідно цього закону, підпадає під люстрацію і не може займати керівні посади в органах влади до 2024 р. Справа про конституційність закону "Про очищення влади" стояло в порядку денному КСУ 18 квітня, але після розголосу інформації про зустрічі Шевчука з Богданом розгляд справи відклали.

26 квітня сам Шевчук підтвердив факт зустрічі з Богданом і повідомив, що знайомий з ним більше 10 років. За словами Шевчука, вони розмовляли не про люстрацію, а про можливі дії Зеленського як майбутнього президента у зв'язку з рішенням КСУ, прийнятим 26 лютого, про скасування кримінальної відповідальності за незаконне збагачення.

14 травня, коли вирішувалася доля Шевчука, справа про конституційність закону "Про очищення влади" знову стояло в порядку денному КСУ і знову було відкладено. Можна точно сказати, що тепер долю цього закону Богдану доведеться вирішувати не через Шевчука. А от через кого — тут можуть бути різні варіанти. Можливо, тепер подібні питання доведеться вирішувати через Портнова. Хоча не виключено, що доведеться окремо домовлятися з самими суддями КСУ. До речі, термін повноважень нового голови КСУ Шаптали Наталі на посаді судді КСУ закінчується 21 вересня 2019 р., тобто вона буде керувати судом лише чотири місяці. Схоже, саме тому більшість суддів КСУ проголосували за її кандидатуру, визнавши, що Шаптала не буде займатися встановленням в КСУ власних волюнтаристських порядків, як це робив Шевчук. Проте сказане не скасовує можливості того, що Шаптала буде прислухатися до порад Портнова.

У зв'язку з цим не можна не торкнутися питання про відносини між Портновим і командою Зеленського. Нещодавно Ігор Коломойський розповів, що він спілкується з Портновим вже 20 років, а сам Портнов зараз теж в Ізраїлі, як і Коломойський. При цьому Коломойський виступив на захист Портнова: "З точки зору закону, не політичної відповідальності, а закону, він взагалі нічого не робив". У той же час Коломойський заявив, що Портнов не має відношення до команди Зеленського, а також не консультує самого Коломойського з питань, пов'язаних з Приватбанком.

Можливо, після зміни керівництва КСУ команді Зеленського доведеться поставитися до фактору Портнова з більшою серйозністю. Принаймні, сам він напевно цього хоче. А свої можливості впливати на суддівський корпус він як раз і продемонстрував, зумівши повернути на свою користь розвиток подій у Конституційному суді.