Допомога з безпеки. Як Україна розпорядиться мільйонами з США
Епопея по здійсненню політики допомоги Україні у 2020 році (програма "Ініціатива сприяння безпеки в Україні") вже встигла перетворитися в серіал з ознаками скандальності, пише у своїй статті на Depo.ua Руслан Рудомский.
Фото - Medium.com
Рішення про таку допомогу в обсязі 250 млн дол. готувався завчасно, однак наприкінці серпня президент США Дональд Трамп попросив свою команду національної безпеки переглянути програму фінансування, щоб забезпечити використання даних коштів в інтересах Сполучених Штатів.
Це відбувалося на тлі помітного потепління відносин між Трампом і Росією, тому багато хто почав кричати "зрада" і розганяти панічні настрої про те, що США відвернулися від України і залишили її з Росією один на один.
Однак, 13 вересня Адміністрація і Конгрес США підтримали рішення щодо розблокування зазначеної політики допомоги Україні, а 10 грудня в Конгресі США погодили оборонний бюджет країни на 2020 рік, в якому врахували виділення 300 млн дол. на потреби української армії.
Якщо бути гранично точним, то Україна в 2020 році має отримати від США 300 мільйонів доларів на фінансування Ініціативи щодо сприяння Україні у сфері безпеки, включаючи летальні засоби оборони". Тобто, незважаючи на спроби Трампа заблокувати таку допомогу, вона навіть збільшилася на 50 млн.
Проте в даному випадку варто розуміти, що Україна не отримає ці гроші готівкою або у вигляді банківських переказів. Більше того - вона ці гроші саме як гроші, взагалі не отримає - на цю суму в США будуть або виготовлені або придбані на американському ринку і поставлені в Україну необхідні нам техніка і озброєння.
"Частину вказаних коштів будуть використані на летальна озброєння. У нас існує певний перелік того, що для нашої армії потрібно прямо зараз. І з цього переліку визначено те, що Сполучені Штати готові дати саме зараз. Далі проводиться конкурсний процес відбору заявок... Нам потрібні додаткові кораблі. Ми над цим теж працюємо. Нам потрібні радари, які дозволять контролювати поверхню і за горизонтом. Нам потрібні ракетні системи, які дозволять нам посилити ракетний щит, поки ми створимо свій. Нам потрібні тренування. Нам необхідна закрита зв'язок. Нам потрібні супутникові знімки. Нам потрібно це все, цей перелік відомий і нашим американським партнерам. У процесі переговорів ми просто намагаємося вибрати, що становить найбільший пріоритет", - заявив 16 грудня в інтерв'ю одному з українських видань міністр закордонних справ України Вадим Пристайко.
Давайте, що називається, пройдемося по списку і спробуємо проаналізувати - які перспективи посилення ВСУ названі міністром у сфері оборони і безпеки за рахунок американських платників податків.
У цьому ж інтерв'ю Пристайко не став заперечувати, що під смертельним озброєнням маються на увазі, зокрема, нові протиракетні системи Javelin. Раніше про це ж говорив і міністр оборони України Андрій Загороднюк. Більше того - на початку жовтня Держдепартамент США вже схвалив продаж нової партії "Джавелинов" на суму 39 мільйонів доларів.
Що стосується додаткових кораблів, то швидше за все в даному випадку мова йде про черговий партії "Айлендов". Принаймні, ще 13 листопада тимчасово повірений у справах США в Україні пан Джозеф Пеннінгтон під час перебування в Одесі повідомив, що Сполучені Штати Америки передадуть українським ВМС ще три патрульні катери типу Island.
Судячи з усього, самі кораблі нам дістануться безкоштовно, а частина виділеної США суми піде на їх транспортування в Україну і супутні витрати. Як відомо, попередні два безкоштовних "Айленда" коштували для України 260 млн грн (10,1 млн доларів).
Однак якщо стосовно "Джавелинов" і "Айлендов" все більш-менш зрозуміло і їх поставки вже вийшли на практично регулярний рівень, то щодо всього іншого не все так просто.
Особливо цікавою є ситуація з ракетних систем. Як відомо, Україна зараз розробляє власні тактичні ракетні комплекси "Грім-2" і "Сапсан", які дозволять не тільки вберегти наше небо від російських ракет і літаків, але й тримати під прицілом Москву і стануть нашим неядерним щитом стримування агресора.
Але ці проекти ще не готові, а агресор вже напав і диктує нам свої умови, тому Україні потрібні такі ракетні комплекси "тут і зараз". Тому час від часу піднімається питання про потужних американських зенітних ракетних комплексів Patriot для протиповітряної оборони.
З відкритих джерел відомо, що Україна ще в серпні 2018 року подала запит США на купівлю систем протиповітряної оборони вартістю 750 млн доларів за одну одиницю, при необхідності мінімум трьох відповідних військових комплексів для української армії. І хоч не називалося, які саме це повинні бути ракетні системи, більшість експертів припустили, що мова йде про Patriot PAC-2 і/або Patriot PAC-3, які знаходяться на озброєнні країн НАТО та інших провідних держав світу.
Різниця між ними полягає в тому, що комплекси Patriot PAC-2 (Patriot другого покоління) з керованими протиракетами призначені в основному для знищення літаків, але здатні перехоплювати і балістичні ракети. А ось комплекси Patriot PAC-3 (Patriot третього покоління) спеціально пристосовані для знищення балістичних ракет.
І не дивлячись на те, що вартість 750 млн доларів за одиницю дещо вибивається із загальної "кошторису", мова цілком може йти про знижку на суму, в межах виділеної США допомоги.
Також не виключений варіант поставок в Україну протикорабельного зброї. Зокрема, американський сенатор-республіканець Джон Баррассо закликав владу США і НАТО до цього негайно після російської агресії в Керченській протоці рік тому. Якщо говорити про конкретику, то прозвучали назви протикорабельних ракет US-AGM-84 Harpoon Block II, AGM-158C LRASM A, і норвезьких ракет NSM, які знаходяться на озброєнні ВМС США. Також він запропонував надати Україні платформи для запуску, системи наведення цілі і радари.
І хоч з того часу не було нічого чути про зрушення в даному питанні, це не означає, що переговори не велися і не ведуться. Тим більше, в контексті того, що вітчизняний аналог - проект "Нептун" - ніяк не подолає етап фінальних випробувань і не надійде на озброєння ЗСУ.
Що стосується тренувань, то Україна регулярно приймає участь у спільних військових навчаннях із США, а українські офіцери проходять стажування в Пентагоні. Очевидно, Пристайко натякає на розширення зазначеної функції.
А ось ситуація з радарами, закритою зв'язком і супутниковими знімками на даний момент покрита мороком. У 2019 році США надали Україні сучасні контрбатарейные радари класу AN/TPQ-36, які призначені для виявлення і визначення координат вогневих позицій мінометів, артилерійських знарядь і реактивних систем залпового вогню ворога. Однак це трохи не те, про що згадував Пристайко ("радари, які дозволять контролювати поверхню і за горизонтом"). Тут нам залишається лише спостерігати за розвитком подій і ловити інформацію, яка буде надходити з високих кабінетів.
Ну, а на закінчення вважаємо за необхідне нагадати, що станом на початок грудня 2019 року з майже 400 мільйонів доларів військової допомоги США на цей рік Україна освоїла лише 85%. На решту коштів досі не укладені контракти, оскільки, як ми нещодавно писали, після останніх гучних журналістських розслідувань і посадок генералів з полковниками, майже всі військові, які володіють повноваженнями щось підписувати, банально бояться і уникають цього (переважно йдуть на лікарняні), а їх заступники також намагаються не підставлятися (найчастіше просто затягують прийняття рішень на невизначений термін). Таким чином, втрачається дорогоцінний час.
