Подарунок для Коболєва. Коли злетить ціна на газ для населення
Уряд продовжив покладання на НАК "Нафтогаз України" спеціальних зобов'язань з продажу природного газу за пільговими цінами виробників теплової енергії до 1 травня 2021 р., а для потреб населення - лише до 1 липня 2020 р.
Постанова уряду № 303 про спосіб формування ціни на газ може вважатися дискримінаційним по відношенню до рядовому споживачеві блакитного палива. І хоч зараз, в умовах низької світової ціни, це може бути непомітно, восени сума у платіжках буде здатна в черговий раз шокувати громадян.
У своєму вчорашньому зверненні до народу президент Володимир Зеленський похвалився тим, що населення України отримує все більш дешевий газ, що обумовлюється не тільки зниженням світової ціни, але і протекціоністськими заходами, які застосовує влада по відношенню до власних громадян. "У квітні 2020-го ціна на газ знизилася на 15% порівняно з березнем. І майже на 40%, - починаючи з січня. І це - найнижча ціна на газ для населення за останні чотири роки", - оголосив президент.
Зате інший рукою, а саме урядовим рішенням кілька днів тому, влада проявила себе не так дбайливо. Принаймні постанова Кабміну № 303 від 24 квітня є підставою вважати, що незабаром населення позбавлять можливості мати низьку ціну.
Суть цього документа зводиться до того, що уряд на три місяці продовжило спецобязательства (так зване ПСО) "Нафтогазу України" щодо постачання природного газу населенню - до 1 липня 2020 р. В той же час було продовжено ПСО для виробників тепла на рік - до 1 травня 2021 р.
Таким чином скасування ПСО для населення та релігійних організацій відбудеться через два місяці, тоді як тепловикам газ за пільговими умовами будуть поставляти ще рік.
Суть ПСО (Положення про постачання за спеціальним зобов'язаннями НАК "Нафтогаз України") полягає в тому, що при формуванні остаточної ціни "Нафтогаз" фігурує засоби примусового зниження - в тому числі й шляхом використання у ціновому балансі газу вітчизняного виробництва. Тому виходить, що населення, релігійні організації і тепловики мають можливість купувати блакитне паливо за більш низькою ціною, ніж його отримують промислові та інші споживачі.
Втім, як планувалося раніше, нинішньої весни весь цей протекціонізм має бути скасований, а ціна газу повинна була б стати такою, яка формується без тиску з боку держави, тобто повинен був відкритися ринок. Це давало можливість зменшити монополію наявних постачальників, впустити на ринок нових гравців, підвищити конкуренцію постачальників послуг і тим самим зробити його більш цивілізованим і ліберальним.
Замість цього почалася криза і в уряді, ймовірно, вирішили, що запускати повноцінний ринок рано. І вирішили продовжити для населення і ТКЕ дію механізму спецобязательств, який з 1 травня 2020 р. повинен був перестати існувати в рамках взятих Україною на себе зобов'язань щодо лібералізації ринку поставок газу побутовим споживачам.
Здавалося б, що населення має тільки аплодувати такому рішенню, адже залишається можливість ще деякий час розраховувати на відносно низьку ціну. Але подвійність стандартів полягає в тому, що держава продовжує ПСО для населення на два місяці, а для тепловиків - аж на рік.
Тим самим кидає на амбразуру ринкового формування ціни і в той же час залишає в дії протекціоністські заходи впливу на ціну для виробників тепла та гарячої води - "Теплокомуненерго".
Логіка не дуже зрозуміла. Адже поки залишається протекціонізм для ТКЕ, про повної лібералізації ринку говорити не доводиться. Так навіщо ці експерименти з населенням, яке ризикує випробувати "жорстку руку ринку" вже ближче до осені, коли ціна на газ обіцяє почати рости?
Починаючи ці експерименти з рядовими споживачами, уряду слід розуміти, що тим самим воно віддає їх на поталу монополістам, адже невідкриття ринку і невстановлення реальної можливості змінити постачальника, які будуть накладатися на відпущену у вільне плавання ціну, лише збільшать вразливість людей до цінового свавілля.
В той же час збереження ПСО для тепловиків створює для уряду кілька ефемерну надію на більш-менш стабільне проходження наступного опалювального сезону. Але тим самим влада допускає ризиків чергового поділу користувачів на сорти: тих, хто буде грітися від ТКЕ і відчувати себе більш-менш впевнено, і тих, хто буде опалювати житло за допомогою власних котлів і платити чесну, але не зовсім справедливу ціну за газ.
