За правом вето. Чому удар по лікарні в Газі не втримав Байдена від візиту до Ізраїлю

Засідання Ради безпеки ООН з палестинського питання завершилося цілком очікувано: нічим. На розгляд ради було винесено запропонований Бразилією проект резолюції про оголошення у секторі Гази "гуманітарної паузи". США провалили його, скориставшись правом вето.

Жодної паузи

Перед цим у понеділок, 16 жовтня, було провалено проект резолюції, запропонований Росією. Він закликав до припинення вогню у секторі Гази. Нагадаємо, в РБ ООН 15 членів: п'ять постійних та десять непостійних. Російська резолюція отримала п'ять голосів за (Китай, Габон, Мозамбік, Росія та ОАЕ) та чотири голоси проти (Франція, Японія, Великобританія та США), а шість утрималися (Албанія, Бразилія, Еквадор, Гана, Мальта та Швейцарія).

Після цього мало відбутися голосування за бразильським проектом. Але його було відкладено на добу, щоб дати час для переговорів. Потім США наполягли ще на одній відстрочці, щоб голосування відбулося вже після того, як президент Джо Байден проведе переговори в Ізраїлі.

Бразильський проект фактично мав таку ж мету, як і російський: заморозити акцію відплати Ізраїлю проти угруповання ХАМАС, яке контролює Газу. Після вбивства багатьох сотень людей терористами ХАМАС, які вторглися до Ізраїлю з Гази 7 жовтня, ізраїльська армія (ЦАХАЛ) має намір провести наземну операцію проти ХАМАС.

Щоб скоротити кількість жертв серед мирних жителів палестинського анклаву, ЦАХАЛ 12 жовтня закликала цивільне населення північної частини Гази евакуюватись у південну частину. 17 жовтня представник ЦАХАЛ повідомив, що вже 600 тисяч (тобто більше половини) мешканців півночі Гази поїхали на південь анклаву.

Наступного дня, безпосередньо під час візиту Байдену до Ізраїлю та за кілька годин до засідання РБ ООН, ізраїльська армія знову звернулася до мешканців північної частини Гази із закликом евакуюватися до південної частини, де їм обіцяно гуманітарну допомогу. Фактично це попередження, що наземна операція проти ХАМАС відбудеться обов'язково.

На зустрічі з Байденом прем'єр-міністр Ізраїлю Беньямін Нетаньягу пообіцяв: "Можу запевнити вас, пане президенте, що Ізраїль єдиний, щоб перемогти ХАМАС. І ми переможемо ХАМАС і видалимо цю жахливу загрозу з нашого життя".

Після цього відбулося засідання РБ ООН. Так ось, запропоновану Бразилією резолюцію підтримали 12 країн, дві (Росія та Великобританія) утрималися, а США проголосували проти, застосувавши своє право вето. Постійний представник США при ООН Лінда Томас-Грінфілд пояснила позицію Білого дому тим, що проект резолюції не згадав про право Ізраїлю на самооборону.

Схоже, це сигнал Ізраїлю, що він може і повинен цим правом скористатися.

А як удар по лікарні?

Спочатку програма поїздки Байдена на Близький Схід включала візит не лише до Ізраїлю, а й до Йорданії, де мав відбутися саміт за участю короля Йорданії Абдалли II, президента Єгипту Абделя Фаттаха ас-Сісі та голови Палестинської автономії Махмуда Аббаса. Однак ця частина програми була скасована після консультацій Байдена та Абдалли II через загострення ситуації внаслідок удару по лікарні Аль-Ахлі в Газі. ХАМАС, звичайно ж, звинуватив у цьому ударі Ізраїль, але ЦАХАЛ виступила із спростуванням. Вона навела докази, що на території лікарні впала ракета, яка була випущена по Ізраїлю палестинським угрупуванням "Ісламський джихад".

Байден під час зустрічі з Нетаньяху підтримав цю версію. "Я глибоко засмучений і обурений вчорашнім вибухом у лікарні в секторі Гази. І судячи з того, що я бачив, схоже, що це зробила інша команда, а не ви", — заявив він. І тут же додав: "Але є багато людей, які не впевнені. Тож нам доведеться чимало подолати". Справді, світові медіа оперативно розповсюдили версію ХАМАС про те, що лікарня була розбомблена Ізраїлем. І тепер переконати світ у протилежній версії — це дуже непросте завдання.

Втім, для Ізраїлю важлива перш за все саме позиція Вашингтона. А вона однозначна. Після зустрічі з Нетаньягу Байден ще раз підтвердив: "Я обурений і засмучений величезними людськими жертвами вчора у лікарні в секторі Гази. Виходячи з інформації, яку ми отримали сьогодні, це, мабуть, результат помилкового запуску ракети терористичним угрупуванням у секторі Гази".

Допомога двом народам

Але Байден старанно зазначає різницю між ХАМАС та населенням Гази. Під час візиту до Ізраїлю він оголосив, що США нададуть гуманітарну допомогу на суму $100 млн для палестинського народу в секторі Гази та на західному березі річки Йордан. Це фінансування має на меті підтримати понад мільйон переміщених та постраждалих від конфлікту людей чистою водою, їжею, гігієнічною підтримкою, медичною допомогою та іншими необхідними потребами.

Також Байден анонсував допомогу Ізраїлю – не гуманітарну, а військову. "Пізніше цього тижня я збираюся попросити Конгрес США надати безпрецедентний пакет підтримки для оборони Ізраїлю. Ми забезпечимо "Залізний купол" повним постачанням", — заявив він.

Навіщо приїжджав?

І все ж таки доречне питання, заради чого Байден здійснив візит до Ізраїлю, незважаючи на зрив другої частини програми, тобто саміту в Йорданії. Зазначимо, що перед приїздом президента велику підготовчу роботу провів держсекретар Ентоні Блінкен, який протягом шести днів відвідав сім країн: Ізраїль, Йорданію (де зустрівся також із главою Палестинської автономії Аббасом), Катар, Бахрейн, Саудівську Аравію, ОАЕ, Єгипет і знову повернувся в Ізраїль. Тобто Байден приїжджав не домовлятися, а скоріше закріплювати домовленості.

І якщо він приїхав лише заради першої частини програми, це не означає, що другу частину скасовано. Вона відкладена на кілька днів або тижнів, поки вляжуться пристрасті. І для її реалізації не є обов'язковим саміт з особистою участю Байдена.

Перша частина — це те, що Ізраїль зробить у Газі, щоб знищити ХАМАС. А друга частина — це що зроблять із Газою (після того, як звідти піде Ізраїль) арабські країни, насамперед Єгипет та Йорданія, разом із Палестинською автономією.

Байден своїм приїздом продемонстрував, що на першу частину плану жодні зовнішні чинники не можуть вплинути. За офіційною версією Вашингтона, Байден обговорив із Нетаньягу та його воєнним кабінетом стратегію Ізраїлю у відповідь на жорстоку терористичну атаку ХАМАС. "Президент підтвердив свою тверду підтримку Ізраїлю та підтвердив рішучість США надати ізраїльському уряду все необхідне для захисту своїх громадян", — резюмує сайт Білого дому.

П'ять причин затримки

Але це, звісно, не означає, що вирішальна фаза війни розпочнеться одразу після візиту Байдена. Політичний оглядач ізраїльської громадської радіостанції "Кан РЕКА" Габі Вольфсон назвав п'ять причин, з яких досі не розпочалася сухопутна операція:

1. Ізраїль робить все можливе, щоб не допустити втручання "Хізбалли" з території Лівану. Додамо, що вирішенню цього завдання чимало сприяють дві авіаносні ударні групи, які Байден направив до берегів Ізраїлю.
2. За лаштунками йдуть переговори про хоча б часткове звільнення заручників, оскільки ризик їхньої загибелі у разі наземної операції дуже високий. Тут треба пояснити, що Ізраїль відмовляється пропускати будь-яку гуманітарну допомогу із своєї території до Гази доти, доки не повернуть заручників. Але Ізраїль обговорив із США можливість постачання з Єгипту на південь Гази продовольства, ліків та води.
3. Армію готують. Натренувати понад триста тисяч резервістів — справа не одного дня.
4. ЦАХАЛ намагається ліквідувати якнайбільше польових командирів ХАМАС, щоб, коли почнеться операція, противник був максимально дезорганізований.
5. Потрібна підготовка світової громадської думки. Тут, звісно, треба констатувати, що це важке завдання, і воно стало ще важчим після жертв від удару по лікарні Аль-Ахлі. Але з іншого боку, це проблема не одного Ізраїлю, а Байдена теж.

Схоже, перемога Ізраїлю над ХАМАС потрібна Байдену не менше, ніж самому Ізраїлю. Тому шанси наземної операції виглядають краще, ніж гуманітарна пауза, припинення вогню та перемир'я. Інакше США замість вето в РБ ООН просто утрималися б, і пауза настала б уже зараз.