Життя після американських виборів. Як Трамп і Байден хочуть використати Україну

Дві програми для Америки

Західна преса регулярно ділиться інсайдами про плани Джо Байдена та Дональда Трампа у разі перемоги на виборах. У тому числі й про плани щодо України.

Звісно, нам хотілося б, щоб вони змагалися в тому, хто з них більше допоможе нам і краще нас захистить. Але обидва вони думають не про Україну, а про себе, про своїх виборців та про Америку. Більше того, значною мірою вони втілюють волю своїх виборців.

Тому наївно було б очікувати від Трампа чи Байдена, що вони керуватимуться співчуттям до українців та бажанням запобігти загибелі та стражданням сотень тисяч людей. Але коли опитування громадської думки показують, що американці шоковані масовими жертвами російської агресії, співчувають українцям і вважають, що США мають їм допомогти, тоді це змушені враховувати і Байден із демократами, і Трамп із республіканцями.

І якщо зараз плани Трампа і Байдена щодо України сильно відрізняються, це означає лише те, що їхні виборці по-різному бачать майбутнє США і місце України в ньому.

Навіщо Україна Трампу

В очах Трампа (і його ядерного електорату) Україна не є і ніколи не стане частиною західного світу. Тому американці не мають перед українцями жодних зобов’язань — ані юридичних, ані моральних. Але це не означає, що Україна не має жодної цінності, і її можна спокійно віддати Путіну. У разі перемоги на виборах Трамп має намір використати Україну двома способами.

По-перше, це чудовий предмет для торгів із Путіним. Про відповідні плани Трампа розповіло видання Politico: "У рамках плану для України, про яке раніше не повідомлялося, очікуваний кандидат від Республіканської партії обмірковує угоду, відповідно до якої НАТО зобов'язується припинити подальше розширення на схід, особливо в Україну та Грузію, і веде переговори. з президентом Росії Володимиром Путіним про те, яку частину української території Москва може залишити собі, за словами двох експертів із національної безпеки, пов'язаних із Трампом".

В обмін на шматок України та на відмову від прийому України до НАТО Трамп може добитися від Москви всього, чого тільки забажає. Як мінімум, відсутності будь-яких неприємностей з боку Росії для США та її союзників, поки Трамп буде при владі. А програма-максимум — це зруйнувати союз Москви з Пекіном.

"Ми не можемо розпочати війну в Європі проти росіян, коли ми знаємо, що китайці та росіяни співпрацюють, а китайці є більш небезпечною і значною загрозою", — заявив Politico Елбрідж Колбі, який керував розробкою стратегії національної оборони Трампа як заступник помічника міністра оборони зі стратегії та розвитку збройних сил і, як кажуть, претендує на найвищу посаду в галузі національної безпеки у другій адміністрації Трампа.

По-друге, Україна потрібна Трампу як наочний приклад для європейських членів НАТО: що буває з тими, хто вчасно не подбав про своє озброєння. Як розповідає Politico, інша частина нового плану Трампа — це дворівнева система НАТО. Країни-члени, які ще не досягли мети витрачати 2% ВВП на оборону, "не користуватимуться оборонною щедрістю та гарантіями безпеки від США", — пояснив один із експертів з національної безпеки, прихильник Трампа, який говорив на умовах анонімності.

"Трамп постійно висловлював невдоволення тим, що союзники по НАТО "обдирають нас", не досягаючи цільового показника витрат у 2%. Зовсім недавно Трамп фактично спровокував напад Росії на ледарів НАТО, заявивши, що він "заохотить" росіян "робити все, що вони, чорт забирай, захочуть" з країнами-членами, які ще не досягли цільового показника видатків на оборону — через десятиліття після того, як союзники по НАТО пообіцяли зробити це на саміті в Уельсі в 2014 році", — коментує Politico.

Звісно, доля України тут є наочним уроком. Генсек НАТО Єнс Столтенберг днями розповів, що вже 23 із 32 членів НАТО витрачають на оборону щонайменше 2% ВВП. Чотири роки тому їх було лише дев'ять.

Напевно, в Україні знайдуться люди, яким цей план Трампа видасться симпатичним: адже він обіцяє швидко покінчити з війною. Але Трамп не збирається давати гарантій, що Росія не нападе знову за чотири роки.

Навпаки, він може скористатися хитким становищем України у 2028 році, коли настане час нової передвиборної кампанії. Трамп сам балотуватися вже не зможе, але він буде зацікавлений, щоб господарем Білого дому не став кандидат від демократів. І він лякатиме американців відновленням російсько-української війни, розповідаючи, що за Обами Україна втратила Крим, за Байдена — ще території, а за наступного президента-демократа Україна взагалі зникне.

Нині він уже використовує подібну риторику. "Хочу сказати, що Росія забрала багато земель при Обамі та Байдені. При мені — ні. Путін знав, що зі мною не можна грати. Війна в Україні не повинна була починатися, а тепер він [Путін] захопить Україну", — заявив Трамп на дебатах із Байденом 27 червня.

Навіщо Україна Байдену

В очах Байдена (і його ядерного електорату) Україна має стати частиною західного світу. Тому в інтересах американців допомогти українцям дати відсіч російській агресії і потім прийняти Україну в НАТО.

Прекрасна перспектива, але проблема в тому, що Байден та демократи нікуди не поспішають. Наразі, під час передвиборної кампанії, Україна їм потрібна, щоб лякати американців тим, що Трамп віддасть її Путіну.

"Якщо ви подивитеся на те, що зробив Трамп в Україні, цей хлопець сказав Путіну — роби все, що хочеш, роби все, що хочеш. Саме це Трамп зробив для Путіна — підбадьорив його: роби, що хочеш! І той здійснив вторгнення", — заявив Байден на дебатах з Трампом.

У разі перемоги на виборах Байден знову ж таки не буде нікуди поспішати. Напевно, він хотів би зробити Україну частиною західного світу швидко, але для цього треба допомогти Україні швидко виграти війну. А це, з погляду нинішньої команди у Білому домі, нереально й надто ризиковано. Нереально, бо Конгрес не дасть настільки величезної суми грошей, яка дозволить забезпечити Україну необхідними озброєннями. Ризиковано, бо Вашингтон прислухається до боязні більшості американців бути втягнутими у війну.

Команда Байдена старанно дотримується принципу: ескалація лише у відповідь на ескалацію. Спочатку Росія має зробити якусь нову підлість, це має викликати обурення американців — і лише тоді Білий дім зітре (чи швидше відсуне) ще якусь червону лінію, яку сам собі намалював.

Найсвіжіший приклад дали слухання у Конгресі 26 червня (у комітеті Палати представників з міжнародних відносин). Відповідаючи на запитання республіканця Томаса Кіна, чому адміністрація Байдена обмежує використання американської зброї на території Росії в межах 100 км від кордону України, помічник держсекретаря з питань Європи Джеймс О'Брайєн сказав: "Якщо Росія спробує розширити нинішній фронт, то Україні дозволять вести вогонь на більшу відстань".

Якщо вважати метою допомогу Україні стати частиною західного світу, то зараз для Байдена процес набагато важливіший за саму мету. І те саме буде, якщо він виграє вибори.

Він хотів би пред'явити світові Україну як країну, яка за допомогою Заходу перемогла Росію та відстояла свій цивілізаційний вибір на користь свободи, демократії та інших західних цінностей. Але це програма-максимум. А програма-мінімум, щоб Україна продовжувала давати відсіч російській агресії. Залишалася у процесі.

Аналогічна ситуація з прийомом України до НАТО. США погодяться на це лише тоді, коли Україна не перебуватиме у стані війни з Росією. Але хоча ціль зараз у тумані, процес йтиме. І тут Білий дім має спільний інтерес з Банковою, щоб процес йшов активно і успішно, навіть якщо мета залишатиметься в туманному майбутньому.

Водночас команда Байдена збирається використовувати цей процес, щоб примушувати Банкову до реформ і боротьби з корупцією. Британський The Telegraph розповів, чого чекати від саміту НАТО у Вашингтоні: "Україні скажуть, що вона зараз надто корумпована, щоб вступати до НАТО, що стане серйозним ударом по Володимиру Зеленському. Альянс запросить у Києва "додаткові кроки" до того, як переговори про членство відбудуться успішно, повідомив високопоставлений представник Держдепартаменту США. Позицію буде викладено у письмовій формі у комюніке НАТО, яке буде підписано на щорічному саміті альянсу 9 липня".

Посилаючись на представника Пентагону, The Telegraph зазначає, що дипломати та офіційні особи НАТО надали Україні список реформ, які вона має провести, перш ніж її амбіції членства зможуть бути реалізовані. Газета прогнозує, що "Зеленському, який візьме участь у саміті у Вашингтоні, швидше за все, запропонують обіцянку "добре освітленого мосту" до членства в НАТО — термін, якому віддають перевагу США".

Саме цей термін використав держсекретар США Ентоні Блінкен 14 травня, виступаючи у Києві у КПІ. "Ми наближаємо Україну до НАТО, а потім і до її вступу. Ми подбаємо про те, щоб міст України до НАТО був міцним та добре освітленим", — пообіцяв він. І потім багато говорив про реформи, які має зробити Україна.

За чотири місяці, 5 листопада, американці визначаться, чиї плани їм більше подобаються: Байдена чи Трампа. А нам у будь-якому разі доведеться прийняти їхній вибір, хоч би яким він був.