Встигнути до Меркель. Навіщо Зеленському терміново міняти Кличка на Чернишова

Схоже, Володимир Зеленський і його офіс всерйоз почали готуватися до осінньої політичної спеки. І для цього зібралися зробити переворот в столиці — позбавити Віталія Кличка повноважень голови Київської міської держадміністрації і призначити на цю посаду людину, повністю підконтрольну Банковій.

Сюрприз для Меркель

Про те, що ці плани можуть бути реалізовані в найближчі дні, свідчить звернення Віталія Кличка до киян 15 серпня. "Друзі! Той сценарій, що зараз відпрацьовують на столичній владі, — небезпечний прецедент для всієї країни", — заявив мер столиці. Він підкреслив, що вже кілька місяців тривають масові обшуки, паралізують роботу комунальних підприємств та структурних підрозділів міської влади. Кличко назвав це "системним тиском, політично мотивованим тиском на владу Києва".

"Ці дії спрямовані на дискредитацію столичної влади і мене особисто. І на створення перешкод для втілення важливих для міста і киян проєктів. І робиться це з однією метою — зганьбити мою репутацію. І створити основу, щоб, всупереч Конституції, призначити головою КМДА залітного ставленика, а не того, кого обрали кияни", — спрогнозував мер.

У медіа вже пішла хвиля повідомлень про те, що Офіс президента готує в це крісло нинішнього міністра розвитку громад і територій Олексія Чернишова. Мовляв, це призначення відбудеться до кінця поточного тижня.

Звичайно, тут напрошується питання: чому раптом такий поспіх? Адже щоб призначити Чернишова головою КМДА, потрібно зняти його з поста міністра. А це може зробити тільки Верховна Рада, яка збереться на чергову сесію лише 7 вересня. Стаття 120 Конституції встановлює пряму заборону: члени Кабінету Міністрів України "не мають права суміщати свою службову діяльність з іншою роботою".

Про плани Зеленського розділити посади київського міського голови і голови КМДА, щоб поставити головою адміністрації свою людину, стало відомо ще навіть до того, як він став президентом. Однак більше двох років ці плани залишалися нереалізованими. Зважаючи на це нинішній поспіх виглядає тим більш дивним. Чому Банкова вирішила не чекати початку роботи Верховної Ради і має намір демонстративно порушити Конституцію?

Наші джерела стверджують, що Зеленський хоче встигнути зробити задумане до 22 серпня, коли в Україну з візитом прибуде канцлер Німеччини Ангела Меркель. Справа в тому, що у Меркель і Кличка дуже давня і міцна політична дружба. Наведемо один красномовний факт: в грудні 2013 року, в розпал Євромайдану, німецький журнал Der Spiegel повідомив, що Меркель і група консервативних партій в Євросоюзі бачать в Кличку лідера української опозиції і головного суперника Януковича.

На Банковій розуміють, що звільнення Кличка після візиту Меркель буде виглядати як публічний ляпас канцлеру Німеччини. Тому і вирішили замінити Кличка на Чернишова до 22 серпня. До слова, прецедент уже є: навесні перед візитом в Україну держсекретаря США Ентоні Блінкена було замінено керівництво "Нафтогазу України", тобто Блінкен був просто поставлений перед фактом. Ось і зараз на Банковій хочуть швидко звільнити Кличка і просто поставити Меркель перед фактом.

Втрати і бонуси Зеленського

Очевидно, усунення Кличка з посади голови КМДА буде негативно сприйнято в Європі. Буквально три тижні тому, 27-29 липня, в Одесі відбулося засідання правління Асоціації міст України, на яке приїхали генеральний секретар Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Андреас Кіфер і спеціальний посланник уряду Німеччини з питань реформ в сферах держуправління і децентралізації в Україні Георг Мільбрадт. Це був демонстративний знак поваги до Асоціації міст України, яку очолює Кличко. У той же час європейські гості проігнорували засідання президії Конгресу місцевих і регіональних влад при президенті України, яке відбулося в Києві 29 липня. Цей орган, створений зверху, виглядає в очах європейців як фальшивка, створена з метою підмінити реальне самоврядування міст. У разі усунення Кличка з посади голови КМДА ці побоювання лише посиляться.

У самому Києві рейтинг Зеленського і "слуг народу" опуститься ще нижче. Та й не тільки в Києві. Критики нинішньої влади отримають прекрасний доказ того, що всі слова Зеленського про прихильність до децентралізації і про підтримку місцевого самоврядування — не більше ніж димова завіса, що приховує бажання поставити всі міста, і перш за все столицю, під свій контроль.

Знову ж таки виникає питання, навіщо це треба Зеленському? На цей рахунок можна почути дві версії, які скоріше не спростовують, а доповнюють одна одну. За однією версією, Зеленський бачить в Кличку одного з головних своїх суперників на наступних президентських виборах. А оскільки Банкова опрацьовує сценарій дострокових виборів, то позбутися Кличка стає для неї вкрай злободенним завданням. Саме тому політтехнологи Банкової щосили намагаються винайти компромат на мера столиці.

За другою версією, Зеленський хоче поставити на чолі КМДА свою людину перш за все для того, щоб вона чітко виконувала всі вказівки в разі масових акцій протесту. Тобто головна причина заміни в тому, що Кличко завжди буде на боці киян, а ось людина Зеленського буде на боці Зеленського.

Звичайно, тут можна заперечити, що всі розмови про осінню хвилю протестів — це не більше ніж страшилка. Зараз не видно ніякої революційної ситуації. Немає приводів, які могли б спонукати на рішучі дії хоча б кілька тисяч чоловік.

Але, можливо, на Банковій знають, що такий привід незабаром з'явиться. Йдеться про формулу Штайнмаєра, яку Зеленський письмово зобов'язався інкорпорувати в українське законодавство на саміті нормандської четвірки в Парижі 9 грудня 2019 р. Пандемія коронавіруса відсунула ці плани, але зараз Зеленський, схоже, зібрався виконувати свою обіцянку Путіну.

Фактично почнеться процес легітимізації "держав у державі" зі збереженням в ОРДЛО тоталітарних антиукраїнських режимів кремлівських маріонеток. І так, кум Путіна Медведчук отримає кілька мільйонів виборців — адже жителі ОРДЛО, навіть з російськими паспортами, зможуть брати участь у всеукраїнських виборах.

Це той випадок, коли привід для протестів буде дійсно серйозний. І тому наміри Банкової зачистити Київ слід сприймати всерйоз.

Доля Чернишова

Кажуть, що Чернишова не радує перспектива зайняти крісло Кличка в КМДА. У нього є дві вагомі причини боятися цього крісла, як електричного стільця.

По-перше, це ставить під удар його політичні амбіції. Ще зовсім недавно Чернишов був в числі головних претендентів на пост прем'єр-міністра в разі відставки Дениса Шмигаля. А тепер його відправляють на пост голови місцевої адміністрації, який в будь-якому випадку нижче за статусом, ніж пост міністра. Міністр — член уряду, а голова місцевої адміністрації — чиновник, який підпорядковується уряду.

Друга причина полягає в тій ролі, яка уготована ставленику Банкової на посаді голови КМДА. Це та сама роль, яку при Януковичі виконував Олександр Попов. Спочатку Янукович зробив Попова міністром житлово-комунального господарства (посада, аналогічна нинішній міністерській посаді Чернишова), а потім поставив його на чолі КМДА. Під час Євромайдану Попов покірно виконував вказівки зверху — і в результаті став першим, кого Янукович зрадив, відвівши йому роль цапа-відбувайла за розгін Євромайдану в ніч на 30 листопада 2013 р.

Напевно, Чернишов міг би відмовитися від крісла голови КМДА, якщо він так його боїться. Але якщо він все ж не відмовиться, значить, у Банкової є переконливі аргументи, як змусити людину виконувати ту роль, яку вона дуже не хоче. І це робить перспективи розвитку подій в столиці ще більш небезпечними.