Переділити, щоб не ділитися. Як кандидати в президенти обіцяють переписати Конституцію

Виборча кампанія почалася, і тепер у більшості кандидатів є свій варіант переділу владних повноважень

Одним з перших у цій кампанії і гучних пропозицій стала ідея Юлії Тимошенко про ліквідацію посади президента і перетворення України в парламентську республіку "канцлеровского типу". У планах Тимошенко майбутній канцлер, тобто перший номер списку партії, що перемогла на парламентських виборах, отримує всю виконавчу владу в країні, а разом з цим і гарантовані 226 мандатів для своєї партії. Для чого Тимошенко обіцяє терміново переписати Конституцію після своєї перемоги на виборах.

"Вона (Конституція України, прийнята в 1996 році. - ред.) стала продуктом певної домовленості частин правлячого класу, які на той час мали можливість і право приймати Конституцію у Верховній Раді, - згадала Тимошенко. - В Конституції написано, що народ є джерелом влади. А насправді це абсолютно не так. Тому що народ допускають раз у п'ять років до голосування на парламентських чи президентських виборах, проте з-за фальсифікацій і неефективних виборчих законів народ не може реалізувати своє право".

У своєму варіанті перебудови влади вона нібито орієнтується на Німеччину, але на жаль, у ній насправді правлять коаліції партій, а не одноосібно канцлер, або її політсила (про те, що в Україні справжніх партій взагалі не існує, є лише "оболонки" - промовчимо). В чому Тимошенко не можна відмовити, так це в постійності - минула її спроба змінити Конституцію відбулася 9 років тому, з Януковичем і Медведчуком - тоді, нагадаємо, "пропало все" з-за відмови Януковича домовитися про остаточні умови переділу.

Олег Ляшко, який пасеться в тому числі і на електоральному полі "леді Ю", мабуть як відповідь на її пропозицію захотів перекроїти госвласть рівно протилежним способом - "на американський лад", тобто без прем'єра, з сильним президентом, який очолить уряд.

"Я вважаю, що потрібно змінити Конституцію і ліквідувати посаду прем'єр-міністра, щоб президент очолив уряд, щоб у людей було з кого спитати", - заявив він.

Ідея Олега Валерійовича, безумовно, не дозвільне - чи жарт, зробити з президента нового "гетьмана". Але головний український радикал при цьому не враховує нюансів, які "роблять погоду" в США, на які він нібито орієнтується. У президентських республіках виконавча влада слабкіше, ніж законодавча - президент не є суб'єктом законодавчої ініціативи, маючи тільки право вето на закони, зате законодавчий орган (конгрес) сильніше президентської влади.

Має свої види на переділ повноважень і екс-міністр оборони і "вічний непрохідний" Анатолій Гриценко. Як і личить військовому, він прихильник сильної влади президента у варіанті без прем'єра.

"Прибрати двоголовість виконавчої влади. Я відстоюю підхід, що президент повинен очолювати виконавчу владу. Коли ти не просто обіцяєш на виборах, а очолюєш уряд і робиш. Звичайно, у президента треба забрати частину повноважень по силовикам і перевести їх на парламент, щоб був баланс", - окреслив він свою позицію по конфігурації владної веритикали.

Від Юрія Бойка, пафосно називає себе "єдиним кандидатом від Південно-Сходу" (насправді полі "біло-синіх" продовжує дробитися), конкретних пропозицій щодо змін у Конституцію до останнього часу не було чути, крім, природно, мантри про статус російської мови і закріплення особливого статусу" Донбасу. Втім, деякі висновки про його позиції все ж можна зробити - навряд чи вона відрізняється від бачення його колишнього патрона, президента Януковича. Який, як відомо, був прихильником "міцної руки" в специфічній формі господарників з Донбасу, а парламентсько-президентська Конституція 2004 р. йому дуже заважала. Віктор Федорович, не мудруючи лукаво, вирішив цю проблему "схиливши Конституційний суд" до скасування конституційної реформи і повернувши собі повноваження Леоніда Кучми. Чим це для нього закінчилося, нагадувати нікому не потрібно.

Не забув про одну з головних тем виборчої кампанії і чинний президент Порошенко: "Я ніколи не погоджуся з пропозиціями забрати у людей право обирати президента і передати це право парламенту". Іншими словами, ніякої парламентської республіки, грезящейся його головної опонентки, Порошенко не бажає. Що, втім, і зрозуміло - його більш-менш влаштовує поточний стан. Можливо, Петро Олексійович і не проти отримати побільше владних повноважень, але він, схоже, більш-менш тверезо дивиться на свої можливості. Тим більше, що перед ним зараз стоять куди більш актуальна задача обратися на другий термін.

Таким чином, практично всі основні гравці на виборах, представивши свій "конструктор" змін до Конституції в частині пристрою влади зазвичай забувають про те, що зміна Основного закону - можливо виключно при наявності консенсусу еліт, яку в масштабах, необхідних для переробки основ устрою держави, спостерігається вкрай рідко. А якщо і спостерігається, то в продукті такого консенсусу обов'язково є досить стримувань і противаг, щоб не допустити можливості концентрації влади в чиїхось одних руках.

Так що сприймати обіцянки глобальних конституційних змін занадто серйозно не варто. Хто-хто, а наші політики прекрасно знають, що обіцяти - зовсім не означає одружитися.