Несоломоново рішення. Як довго Зеленський зможе відкладати штрафи для "евробляхеров"
Президент Володимир Зеленський ініціював відстрочку штрафів за "евробляхи", але це може бути в останній раз. Таку новину поширили телеканали незадовго до 22 серпня, коли ці штрафи повинні вступити в силу.
Привід для новини створив майбутній народний депутат від партії "Слуга народу" і претендент на посаду голови транспортного комітету Верховної Ради Владислав Криклій, зараз працює начальником Головного сервісного центру МВС України. В інтерв'ю Liga.net Криклій згадав про президентському законопроекті, який був внесений у Верховну Раду ще 17 липня, в останній тиждень перед позачерговими парламентськими виборами. Розглядати цей проект належить вже новій Верховній Раді, де "Слуга народу" має абсолютну більшість. Тому можна не сумніватися, що ініціатива Зеленського буде підтримана. Сумнівно інше: чи дасть це бажаний ефект.
Як відомо, 25 листопада 2018 р. набули чинності два закони про автомобілі з еврономерами. Перший ввів на 90 днів пільговий режим розмитнення машин. Другий посилив відповідальність за порушення митних правил. Розмитнити авто без штрафних санкцій "евробляхеры" могли до 23 травня. Згодом Верховна Рада продовжила цей термін на 90 днів — до 21 серпня. Законопроект Зеленського запропонував відстрочку ще на 90 днів — до 19 листопада.
Зміст цієї другої відстрочки був би зрозумілий, якщо б на якусь дату до 19 листопада були призначені позачергові місцеві вибори. І такі плани дійсно були, однак зараз в президентському офісі, як і в партії "Слуга народу", вважають, що позачергові місцеві вибори потрібно відкласти до березня–квітня 2020 р. В такому випадку тримісячна відстрочка штрафів за "евробляхи" не буде мати ніякого сенсу. Якщо "Слуга народу" хоче прогнутися перед "евробляхерами", щоб не втратити їх голосу на місцевих виборах, то треба, по-перше, продовжувати відстрочку штрафів не на 90, а відразу на 270 днів (до середини травня) і, по-друге, йти на якісь додаткові поступки "евробляхерам" по вартості розмитнення і за розміром штрафів. Все це буде означати істотні фінансові втрати для держбюджету.
В Україні на момент прийняття законів про "евробляхах", за офіційними даними, перебувало понад 600 тис. авто з європейської реєстрацією. За тримісячний пільговий період (з 25 листопада 2018 р. по 22 лютого 2019 р.) було розмитнено 218 тис. легкових авто, з них 140 тис. — це колишні "евробляхи". Однак потім темпи легалізації "евроблях" різко впали. За три весняні місяці були перереєстровані близько 3500 "евроблях", а за червень–липень — лише 341. Митники називають ці показники провальними і роблять висновок про недоцільність продовження відстрочки штрафів.
При цьому 300-400 тис. "евроблях" залишаються нелегализованными. Владислав Криклій визнає, що ця проблема не вирішується відстрочкою. "Я так розумію, зараз залишилися незареєстрованими тільки ті, хто не хоче, не може або не має документів. Ось вони і намагаються це відтягувати", — заявив майбутній депутат. "Якщо зараз немає бажаючих реєструватися, чому вони повинні з'явитися через півроку? Тому я думаю, що це остання відстрочка", — сказав він, маючи на увазі законопроект Зеленського.
Митниця і поліція вже оголосили про об'єднання своїх зусиль, щоб "евробляхеры" не змогли піти від закону. На порушників будуть складатися адміністративні протоколи (передбачені ч. 8 і 9 ст. 121 Кодексу про адміністративні правопорушення) і протоколи про порушення митних правил за ознаками ст. 469, 470 і 481 Митного кодексу). За водіння машини на єврономерах чекає штраф 8500 грн, а в разі повторного за рік водіння "евробляхи" — 17 тис. грн штрафу і заборона на водіння протягом року. Штраф за затримку розмитнення на строк до однієї доби — 170 грн, від одних до 10 діб — 340 грн, від 10 до 20 діб — 8500 грн, від 20 до 30 діб — 85 тис. грн, понад 30 діб — 170 тис. грн. Можлива конфіскація транспортного засобу за рішенням суду.
Нагадування в телеефірі про президентської ініціативи, що обіцяє нову відстрочку штрафів, напевно, були помічені усіма зацікавленими сторонами. Тому тепер виникають два питання. По-перше, будуть поліцейські з митниками штрафувати "евробляхеров" або ж віддадуть перевагу впритул їх не бачити? І по-друге, будуть "евробляхеры" платити штрафи або ж вважатимуть за краще чекати, коли парламент прийме законопроект Зеленського і заднім числом відкладе введення штрафних санкцій?
У будь-якому випадку Зеленський своїм законопроектом того ж Криклій своїм інтерв'ю створили для поліцейських, митників та "евробляхеров" ситуацію невизначеності, що підштовхує їх до порушення законів. Навіть якщо в найближчі дні терміново буде знайдено якесь компромісне рішення, під якою підпишуться представники Зеленського, поліції, митниці та "евробляхеров", воно все одно буде незаконним до тих пір, поки його не підтвердить своїм законом Верховна Рада. А новий парламент, нагадаємо, планує зібратися на перше засідання лише 29 серпня, і в перші дні роботи депутатам буде не до "евробляхеров".
І, до речі, навіть якщо таке компромісне рішення буде знайдено і узаконено, навряд чи від нього прийде в захват законослухняна половина "евробляхеров" — ті, хто вже не є "евробляхером", оскільки розмитнив своє авто і сплатив належну за це суму до держбюджету. У цих колишніх "евробляхеров" цілком резонно може виникнути питання: чому в Україні Зеленського вигідніше порушувати закон, а не дотримуватися його?
Так що, яке б рішення зараз не прийняв Зеленський, воно не буде соломоновим. І знову, як і завжди, доведеться списувати все на попередню владу.
