Президент-арбітр. Навіщо Яценюк натякає на свої президентські амбіції

Два рази за останній місяць Арсеній Яценюк виступив з прозорими натяками на можливість участі у виборах президента. У перший раз він це зробив 27 червня, напередодні Дня Конституції, другий - 18 липня, під час урочистого засідання Кабміну, присвяченого 100-річчю першого уряду України.

Раніше Яценюк утримувався говорити на тему своїх політичних планів, хоча з часу його відставки з поста прем'єра пройшло вже більше року. А тут раптом відразу два досить розлогих викладу концептуальної політичної програми, з якою цілком можна йти на президентські вибори.

Якщо зібрати разом положення цих виступів, то неважко побачити, що головний пункт концепції Яценюка - це різке звуження президентських повноважень. "Необхідна зміна системи адміністративного управління, яка б передбачала відновлення балансу влади в країні, формування інституту президента як національного арбітра, який знаходиться над процесом. Виконавча гілка влади - це Кабінет Міністрів. Законодавча гілка влади - це Верховна Рада України. І судова гілка влади, яку ми тільки почали реформувати через зміни до Конституції і обрання нового складу Верховного суду як вищої судової інстанції країни", - каже Яценюк. На його думку, над усіма цими трьома гілками влади повинен стояти президент-арбітр, який сам жодною гілкою влади не є. "Президент - глава держави, Верховний Головнокомандувач і національний арбітр. Безпартійний", - наголошує Яценюк.

Зрозуміло, що для введення такої системи необхідно знову вносити зміни в Конституцію. Як раз до цього Яценюк і закликає: "Настав час навести порядок у системі управління державою. Двох - або тривладдя в країні призводить до безвладдя і безвідповідальності. Зміни в чинній українській Конституції - невідкладні". На думку екс-прем'єра, це можна зробити ще до президентських виборів: "Ми живемо в час історичних викликів для України і українців. Однією з відповідей на такі виклики є новий національний Основний Закон. Впевнений, що чинний парламент і президент зможуть прийняти нову редакцію Конституції".

Але реалістичність цього сценарію дуже сумнівна. Принаймні, у ньому зовсім не зацікавлені Петро Порошенко і БПП. Тому заклики до президентській команді самої урізати свою владу виглядають наївними - хоча лідер "Народного фронту", звичайно ж, аж ніяк не наївний.

По суті, його заяви - це завуальований шантаж, за допомогою якого НФ домагається від Порошенка гарантій свого політичного майбутнього. Такою гарантією могло б стати, наприклад, об'єднання НФ і БПП в одну партію - вже зараз, а не колись потім, вже після президентських виборів. НФ готовий бути в цьому об'єднанні молодшим партнером, але все ж - партнером, з яким рахуються. І який буде мати власну квоту в партійному списку та на мажоритарних округах на парламентських виборах і потім в уряді.

Очевидно, що будь-який шантаж має сенс лише в тому випадку, якщо загрозу можна привести у виконання. І тут позиції Яценюка на перший погляд виглядають дуже слабкими. У самому справі, що він може загрожувати, маючи рейтинг у пару відсотків? Тим, що висуватиметься на президентський пост і відбере ці пару відсотків у Порошенка? Або тим, що прямо зараз НФ розвалить правлячу коаліцію і потім програє дострокові вибори, відібравши кілька відсотків у БПД?

Однак насправді гра Яценюка зовсім не така безнадійна, як здається. Сам по собі він на президентських виборах не має шансів, але якщо він зробить головним гаслом своєї кампанії різке звуження президентських повноважень, то все може змінитися.

Почнемо з того, що у тих виборців, хто не хоче обирати між Петром Порошенком, Юлією Тимошенко і кандидатом від "Оппоблока", з'явиться спосіб покарати їх усіх - проголосувати за Арсенія Яценюка, щоб той був всього лише президентом-арбітром. Ця ідея може знайти численних прихильників і серед політиків і бізнесменів, не пов'язаних з командами БПП, "Батьківщини" і "Оппоблока".

До речі кажучи, в нинішньому парламенті теж може набратися багато охочих урізати президентську владу. Навіть настільки багато, що у них буде 300 голосів, необхідних для внесення змін до Конституції. Правда, БПП зможе цього уникнути, оголосивши про розвал коаліції і довівши справу до дострокових виборів парламенту. Але НФ, якщо вирішить домагатися свого, зможе здобути нову коаліцію під гаслом реформи політичної системи, так що і тут Яценюк має чим шантажувати.

Нарешті, Яценюка можуть підтримати впливові фігури типу Ігоря Коломойського, Віктора Пінчука і т. п., для яких просунути свого кандидата на президентський пост набагато більш важке завдання, ніж забезпечити собі власну фракцію в новому парламенті. Кілька місяців розкрутки на популярних телеканалах - і лідер НФ зі своєю ідеєю президента-арбітра наростить свій рейтинг до рівня, достатнього, щоб боротися за вихід у другий тур, а потім і за перемогу на президентських виборах.

Яценюк обіцяє дуже цікаву процедуру формування Кабміну: "Уряд підзвітний парламенту. Члени уряду можуть бути членами парламенту, вони представляють партії в уряді і несуть політичну відповідальність". Тобто лідери і спонсори фракцій майбутньої коаліції зможуть ділити одночасно посади в уряді і керівництві парламентських комітетів, знаючи, що в будь-який момент можна буде зробити рокіровку. Це набагато зручніше, ніж нинішня система, коли депутат, йде в уряд, позбавляється мандата в парламенті.

Процедура формування коаліції теж буде більш зручною. "Рішення Верховної Ради приймаються більшістю присутніх. Кворум - не менше 150 депутатів", - пропонує Він. Тобто, для створення коаліції вже буде не обов'язково пред'явити 226 голосів, достатньо мати більшість від присутніх в даний момент на засіданні парламенту. В такому випадку правляча коаліція буде зацікавлена пильно стежити за персональним голосуванням у залі. "Парламентарії голосують виключно особисто. За неособисте голосування - кримінальна відповідальність", - пропонує Він. Народу напевно сподобається.

Як бачимо, концепція Яценюка опрацьована досить детально, в ній є пряники для широкого кола зацікавлених осіб, включаючи народ, партійних лідерів, які не мають шанси на президентство, і багатьох олігархів. Той факт, що Яценюк озвучив цю концепцію двічі за місяць, говорить про те, що тема гарантій політичного майбутнього стала для НФ гарячої. І Яценюк хоче почути відповідь до початку нової сесії парламенту.