Останні мішені. Що залишилося зробити Зеленському, щоб отримати всю владу в країні
Заступник голови Офісу президента, відповідальний за правові питання, Руслан Рябошапка, анонсував масштабні зміни в судах, органах влади, їх контролюючих, а також у НАПК. Мова йде в першу чергу про Вищої кваліфікаційної комісії суддів і Вищу раду правосуддя.
Саме на перезавантаження ВККС і ВСП вже давно ведуть мову в команді Зеленського, тепер же плановані зміни почали набувати більш конкретних обрисів у вигляді законопроекту, над яким працюють на Банковій. Вищу кваліфікаційну комісію збираються повністю перезавантажити в дуже короткі терміни, мало не за місяць. Чому ж такий поспіх?
Взяти суддів "на мушку"
Причина найпильнішої уваги нової влади до ВККС полягає, звичайно, в її функціях. Це насамперед підбір суддів та їх кваліфікаційне оцінювання, і тут, як мовиться, "кадри вирішують все". Під соусом набору в комісію порядних, сумлінних і чесних людей Зеленський збирається прибрати з неї людей, які всі, не виключаючи і нинішнього главу ВККС Сергія Козьякова, були призначені туди Петром Порошенком.
При тотальному кадровому голоді в судах першої інстанції (за різними оцінками, не вистачає близько 1500-1700 суддів), їх підбір новим, "правильним" складом комісії, природно, набуває великого значення, особливо в регіонах. Справа в тому, що таким чином у Зеленського доповнять перезавантаження місцевої влади, яка стане останнім "пазлом" в комбінації Зе-команди, що знаменує набуття нею повної влади в країні.
Природно, заповненням вакансій у місцевих судах команда президента не обмежиться. Після завершення адміністративно-територіальної реформи мережу місцевих судів буде прив'язана до новоствореним територіальним громадам, що знову-таки відкриває можливості зміни персонального складу суддівського корпусу. Примітно, що зміни у структурі судів через їх скасування та об'єднання на тлі численних скандалів, що потрясають столичні админстративные, апеляційні, так і Верховнный суд, можуть бути позитивно сприйняті в суспільстві.
Ще один кандидат на повне перезавантаження серед судових органів - Вища рада правосуддя, що відповідає за всю кар'єру суддів, включаючи їх призначення, різні покарання, аж до звільнення, а також дає дозвіл на їх затримання. ВСП, як і ВККС, у Зеленського хочуть запустити по-новому через конкурс, мотивуючи це потребою спрощення процедури притягнення суддів до відповідальності. Простіше кажучи, судді зараз захищені від всього і вся, і покарати їх навіть серйозні порушення дуже важко і довго.
Немає потреби довго пояснювати, що означає повний контроль над ВСП. Контроль над призначенням, переведенням, відстороненням і навіть звільненням всіх суддів, від районного рівня і аж до Верховного суду - важливий важіль, який дозволить Зеленському контролювати "збилися зі шляху" представників влади законодавчої і виконавчої, яка вже і так належить Зе-команді.
Перевірку декларацій - у "потрібне" русло
Примітно, що взяти "на гачок" нардепів, суддів і чиновників у президента вирішили шляхом "перетрушування" ще одного органу влади, на цей раз з антикорупційної вертикалі. За минулі з дня набрання Зеленського посаду три місяці директору Національного антикорупційного бюро Артему Ситнику та голові Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Назару Холодницкому вдалося прийти до певного розуміння з главою держави, який окремо відзначив, що за його президентства ці органи стали ефективніше.
При цьому чолі Нацагентства з протидії корупції Олександру Мангулу налагодити контакти з новою владою так і не вдалося, а на спеціальному антикорупційному нараді у президента, на яке прийшли всі силовики, він і зовсім не з'явився. Після цього присутній на зустрічі Руслан Рябошапка заявив, що Мангул пропрацює главою відомства не довше двох місяців, адже при ньому воно таки не стало ефективно виконувати свою роботу.
Головна претензія нової влади до НАПК - погана організація автоматичної перевірки декларацій чиновників, яку агентство з різних причин за чотири роки існування так і не запустив. Нібито перешкоди в процесі постійно створював Мін'юст, в якому відмовлялися давати Агентству доступ до всіх реєстрів, якими відає міністерство. Втім, це не основна причина прагнення влади правильно налагодити роботу НАПК.
Справа в тому, що основне завдання Нацагентства - збір, перевірка та аналіз декларацій чиновників, депутатів і суддів усіх рівнів. По суті, це найдоступніший спосіб контролювати цю різношерсту публіку, адже практично у всіх з перерахованих є майно, які вони зобов'язані відображати в деклараціях, при цьому його походження часто пояснити дуже складно. Отже, чи не кожен суддя, депутат або чиновник може бути переслідуваний за статтею про незаконне збагачення (відповідний закон Зеленський незабаром пообіцяв подати в Раду). Цей механізм нова влада зможе застосовувати не тільки проти опонентів, яких не так вже й багато, але й проти членів власної команди, яких потрібно буде тримати "в узді".
Озвучені плани влади щодо оновлення судових та антикорупційних органів, звичайно, масштабні, але, на відміну від попередників, не торкаються всієї системи судів. Зеленському буде достатньо лише поставити своїх людей у відомства, які займаються набором служителів Феміди та їх кар'єрою, додавши до цього контроль за ними боку трійки слухняних антикорупційних відомств. Після цього перехід влади в країні можна буде вважати завершеним, і питати за все українці зможуть у однієї людини, якого звуть Володимир Зеленський.
