Не пармезаном єдиним. Як демонтувати Євросоюз
Ще за кілька днів до варварських бомбардувань Алеппо, оприлюднення результатів розслідування щодо загибелі МН17 і різкого загострення американо-російських відносин європейці були явно готові здати назад у питанні антиросійських санкцій. Втім, те, що вони не пішли далі, вже маючи такий привід, тотожне цієї готовності.
Зрозуміти і пробачити
Мантру про безглуздість введених проти путінського режиму обмежень і якусь шкоду, яку вони наносять європейському бізнесу, нудно повторюють як заїжджі, так і місцеві лобісти інтересів Кремля в Німеччині, Франції, Італії та інших країнах ЄС. Серед них, зокрема, і такі високопоставлені в недавньому минулому французькі політики як екс-президент Франції Ніколя Саркозі, прем'єр-міністр при Жаку Шираку Домінік де Вільпен, екс-міністр транспорту при Саркозі, одружений на російській депутат від "іноземного округу" і один екс-глави РЖД Володимира Якуніна Тьєррі Маріані. А також інші персонажі, про специфіку переродження яких лобістів путінської ОЗУ розповідає в книзі "Російська Франція: дослідження мереж путінського лобізму" колишній заручник в Сирії журналіст Ніколя Енен. До речі, мотивом до написання цього багатого инсайдами дослідження роботи російських спецслужб у французькій політичному середовищі послужило саме обурення автора кривавими методами Путіна в Сирії.
У Німеччині схожу практику розкриває журналіст Борис Райтшустер, написав п'ять книг про сучасної Росії. Напевно у фокус його уваги потрапить і нещодавнє призначення екс-канцлера Герхарда Шредера головою ради директорів проекту "Північний потік-2". До речі, Шредер з ходу отримав від гамбурзькій Morgenpost гучний ярлик "безсоромний".
З іншого боку, залякувати Україну заморожуванням ратифікації Угоди про політичну асоціацію та вільну торгівлю (компонентом якого є безвізовий режим) і програм фінансової допомоги у Заходу, після всіх його "мюнхенов", вже не вистачає духу. Тут слід уточнити, що проблеми з Угодою виникають тільки в однієї країни — Нідерланди, і далеко не факт що вони пов'язані саме з евроскептическими настроями у частини місцевого населення. Поряд з поширенням євроскептицизму серед причин, які змушують уряд Марка Рютте лавірувати, може бути шантаж з боку Москви, пов'язаний, зокрема, з розслідуванням трагедії МН17. Ніжні стосунки з Нідерландами російської організованої злочинності і особисто Путіна, одна з дочок якого, Марія, носить голландську прізвище Фаассен, вже стають секретом Полішинеля. Але це одночасно виключає Гааги з числа можливих ініціаторів пом'якшення і скасування санкцій — все ж Рютте логічніше більше боятися власних ліберальних виборців.
Франція ще недавно з радістю пішла б на компроміс, але тепер, за словами міністра закордонних справ Жан-Марка Еро, Париж розглядає можливість звернення до Міжнародного кримінального суду з приводу військових злочинів росіян в Сирії.
Що ж до Німеччини, то, напевно, Путін міг би зі своїх таємних засіків підкинути щось Дойчебанку, проблеми якого поступово наростають і стануть частиною порядку денного виборчої кампанії. Все це можна було б, напевно, обговорювати, якби не новий виток загострення розпочатої РФ світової гібридної війни.
Залишаються, звичайно, Putinversteher-и ("намагаються зрозуміти Путіна") в Австрії, Угорщині і Чехії, але взяти на себе ініціативу і гласно вимагати скасування санкцій в силу різних обставин вони не готові. Хоча, безумовно, можуть це зробити, маючи негласну підтримку європейських важкоатлетів.
І все ж припустимо, що ЄС, переконаний "голубами" в тому, що Київ підриває процес виконання Мінських угод, або піддається милитаристскому шантажу Путіна, в кінці 2016 р. пом'якшує або скасовує антиросійські санкції.
Що це дасть Москві
Гіпотетично нині обмежені санкційних режимом державні та квазідержавні банки, корпорації та деякі нафтогазові компанії РФ зможуть отримати доступ до рефінансування, а підприємства ВПК та авіакосмічної галузі — відновити контракти з імпорту комплектуючих і експорту тієї чи іншої профільної продукції в країни ЄС.
Через деякий час — адже навіть повернення до діловим відносинам з Туреччиною у Росії проходить аж ніяк не гладко в силу причин бюрократичного та адміністративного характеру (горезвісні помідори досі під забороною) — європейські сільгоспвиробники (а також, можливо, виробники програмного забезпечення) отримають дозвіл ввозити свою продукцію в РФ.
Безумовно, дипломатична перемога РФ прогримить на весь світ, а залишки московського середнього класу співають Путіну осанну за повернення пармезану.
Тріщини, змеящиеся по тілу Європейського союзу, поглибляться: частина країн буде скандализирована подібним рішенням, і слід очікувати від демаршів держав Вишеградської групи (безвідносно до особистостей президента Чехії Мілоша Земана і прем'єра Угорщини Віктора Орбана), Румунії, а також країн Балтії і, ймовірно, формування окремої позиції не-ленів і квазичленов ЄС Норвегії і Великобританії. Багато з названих країн домовляться про власну формі антиросійської політики санкцій.
В Австрії в такому випадку точно переможе еврофоб Норберт Хофер, а євроскептики в інших країнах (оскільки їм все одно, як саме критикувати ліберальні уряду) стануть капіталізувати бали на імпотенції ЄС, не здатного до послідовної зовнішньої політики. Скажімо, у Нідерландах місцева "Партія свободи" через тему "зради" Брюсселем загальноєвропейської позиції спробує організувати референдум щодо виходу країни з Євросоюзу.
З усією очевидністю проросійські сили переможуть і в евроассоциированной Молдові — скол антипутінського фронту піде по всьому периметру, а сама Москва повернеться до риторики літа 2014 р., відновлюючи спроби пробити коридор до Придністров'я.
Однак слід взяти до уваги і ряд інших обставин, які з об'єктивної точки зору вихолощують зміст пом'якшення-скасування санкцій.
По-перше, за час їх дії рівень життя в Росії знизився як мінімум удвічі (причому головними причинами цього були аж ніяк не санкції як такі, а супутнє їм втеча капіталу, падіння цін на нафту і газ, зростання витрат на оборонні і поліцейські потреби). Постачати в РФ продовольство високого і середнього сегменту споживання вже просто не вигідно, а інші ніші зайняті місцевими агрохолдингами, замыкающимися на клани Медведєвих (Линник), Ткачових і Пригожиных. У цьому сенсі ловити там тепер нічого, а от загострити і без того непрості відносини з Білоруссю, звідки і через яку тече в Росії більш-менш якісна їжа, можна запросто.
По-друге, банківська система РФ перебуває у настільки важкому стані, що знову з'явився частковий (в тій мірі, в якій європейські банки незалежні від партнерів в США і Великобританії) доступ до рефінансування для них буде як мертвому припарки. А запозичувати суверенною чином РФ і так ніхто не забороняв все це час, при тому що сам її суверенний держборг дуже малий. Та ось тільки (з малим винятком для китайських держкорпорацій) "як змовилися всі" — ні бондів Москві не вдається розмістити, ні залучити масштабний кредит у якогось пристойного уряду. Крім того, багатьом європейським банківським структурам самим би не завадило рефінансування, але за послуги Путін винагородить не їх, а своїх лобістів.
По-третє, що стосується промислово-кооперативних зв'язків, то можна подивитися на Іран — наскільки важко все там відновлюється, а іранська економіка набагато здоровіше російської і змогла навіть більш-менш пристосуватися до набагато більш важким санкцій.
Словом, повернення на пік російсько-європейського (німецького зокрема) індустріального співпраці 2013-14 рр. може зайняти кілька років.
В цілому, крім деструктивного ефекту для самого ЄС, піарівського і зовнішньополітичного тріумфу для Путіна і його проекції на ближнє зарубіжжя (цілком можливо, короткоживучого), скасування самих по собі європейських санкцій згенерувати нічого не може.
Що ж стосується України, то їй залишиться гнути нинішню лінію і наповнювати реальним змістом свій неминуче міцніючий союз з англосаксонськими державами і орієнтуються на них країнами Східної та Північної Європи. Маючи на увазі, що сам непослідовний Європейський союз в таких обставинах буде швидше мертвий, ніж живий.
Штати вирішують все
Навіть якщо б значна частина європейських лідерів почала відкрито проштовхувати скасування санкцій, вони б опинилися в дуже непростому становищі.
По-перше, континентальній Європі доведеться рахуватися з позицією США і Великобританії, зокрема, тому, що послаблення, які можуть у гіпотетичному випадку отримати російські фінустанови від ЄС, можуть бути нейтралізовані технічними рішеннями американських і британських банків, де рефінансуються самі західні європейці. Те ж стосується і технологій у ВПК, авіакосмічній сфері і видобутку (особливо у видобутку - пом'якшення санкцій європейцями привернуло інтерес до питання, що в цій сфері випускають самі західні європейці).
По-друге, про те, що сама постановка питання про пом'якшення санкцій посилить лінії розколу в Євросоюзі, і говорити нічого. "Консенсусу" не буде, а методи перманентного очорнення України російською агентурою в Європі на тлі заморожування рахунків Russia Today у Великобританії і викриття Росії в Сирії мусульманськими елітами Європи помітно знизили свою колишню ефективність.
Нарешті, по-третє, без погодження з Сполученими Штатами незрозуміло, що взагалі можна розуміти під скасуванням або пом'якшенням яких-небудь окремих європейських санкцій. У цьому сенсі дуже корисно стежити за офіційними заявами Держдепу, головним лейтмотивом яких завжди служить як раз трансатлантична солідарність і її ефективність. Це працює і у зворотний бік: адже для західних і тим більше південних європейців, які прагнуть в Транстихоокеанское торговельне партнерство, піти на розрив з Америкою - надто великий ризик. Ніхто не стане перевертати догори дном всю систему західної політики стримування заради того, щоб через рік Італія змогла знову ввозити в Росію пармезан.
Читайте також
