НАЗЯВО отримує десятки мільйонів з бюджету і від ВНЗ, та жодного разу не оприлюднило звіт

Про це у своєму блозі написав доктор економічних наук, професор, голова ГО "Науково-дослідний інститут економічного розвитку" Сергій Захарін.

За його словами, НАЗЯВО як уповноважений державою орган на функцію забезпечення якості вищої освіти в Україні не може бути незалежним від законів країни та не може бути незалежним від громадського контролю. Тим паче, що НАЗЯВО отримує мільйони коштів з бюджету щороку, і ще "збирає десятки мільйонів за онлайн-послуги (у тому числі з акредитації освітніх програм)" ВНЗ. 

Захарін вказує на те, що керівництво Агентства маніпулює фактами і суспільно думкою, заявляючи про буцімто зазіхання на незалежність НАЗЯВО. На незалежність органу насправді ніхто не зазіхає, а його діяльність має просто відповідати українському законодавству, аргументує експерт. 

"Незалежність НАЗЯВО" — улюблена тема усіх донорських конференцій та ток-шоу, що проводяться за участю керівництва агентства. Сформульовано занадто просту (а тому – ефективну) ідею для сприйняття: зараз агентство працює "незалежно", значить – це добре, а якщо буде працювати "залежно" — то це буде катастрофа. Від яких "злих сил" буде "залежати" агентство – звісно, не уточнюється.

А сам факт існування юридичної особи вказує на те, що така особа з'явилася завдяки виконанню певних юридичних вимог. Для того, аби юридична особа функціонувала, її творці (засновники, учасники) мають підкоритися і виконати певну регламентовану нормами права процедуру, яка встановлена імперативно і примусово", — підкреслює експерт. 

Захарін наголошує, що НАЗЯВО, відповідно до вимог законів, не може бути "незалежною установою". Незалежною має бути, власне, діяльність Агентства. 

"А у своїй діяльності Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти повинно взаємодіяти з центральними та місцевими органами виконавчої влади, а при ухваленні будь-яких рішень – керуватися вимогами українського законодавства", — додав він. 

Експерт також констатує, що сьогодні широкому загалу нічого не відомо про ініціативи щодо створення та запровадження механізмів дієвого громадського контролю за діяльністю НАЗЯВО та його керівництва.

"Немає ані Громадської ради при НАЗЯВО, ані публічного обговорення його планів та звітів, ані фактів оприлюднення кошторисів та інших фінансових документів, ані зрозумілих механізмів визначення цін на послуги з акредитації освітніх програм, ані прозорості у нарахуванні заробітної плати "керівним кадрам" агентства.

Виходячи із змісту пункту 2 статті 18 Закону України "Про вищу освіту", Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти зобов'язане щороку готувати та оприлюднювати доповідь про якість вищої освіти в Україні, її відповідність завданням сталого інноваційного розвитку суспільства…

На жаль, не дивлячись на те, що НАЗЯВО отримує десятки мільйонів з державного бюджету та плюс збирає десятки мільйони за онлайн-послуги (у тому числі з акредитації освітніх програм), оприлюдненої доповіді про якість вищої освіти в Україні ми не бачили. Виникає логічне запитання: а може, якість вищої освіти в Україні для керівників агентства – не мета та сенс діяльності, а лише зручне словосполучення для заробляння грошей?

…Боюся, що "незалежність" окремі функціонери НАЗЯВО розуміють як "незалежність від усіх і від усього, у тому числі від закону і здорового глузду". Дуже хочу, аби я зараз помилявся.

Можна зробити обґрунтоване припущення, що розмови про "незалежність" — це лише спосіб семантичних маніпуляцій, за якими стоїть бажання окремих "обраних" закріпити за собою певне місце у соціальній ієрархії суспільства", — написав він. 

Нагадаємо, з початку року НАЗЯВО в односторонньому порядку ініціювало підвищення цін на акредитацію освітніх програм вишів. Вартість акредитації однієї програми сьогодні складає понад 63 тис. грн, яка за даними ВНЗ, нічим не обґрунтована і встановлена також в односторонньому порядку.