НАБУ оголосило результати перевірки законності нарахування премій членам НАПК

До такого висновку прийшло Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) за результатами аналітичної оцінки інформації про нараховану і виплачену зарплату голові та членам Національного агентства з питань запобігання корупції (НАПК), передає "ДС" з посиланням на прес-службу НАБУ.

Зокрема, виявлені колізії та прогалини в чинному законодавстві, дозволяють керівництву НАПК встановлювати собі та членам агентства необмежені надбавки, доплати і премії, що суперечить принципам бюджетної системи України.

"По-перше, невизначеним є статус голови та членів НАПК. З одного боку, закон України "Про запобігання корупції" визначає статус членів НАПК як державних службовців і зазначає, що оплата їх праці регулюється цим законом та законом України "Про державну службу". З іншого боку, закон України "Про державну службу" зазначає, що його дія не поширюється на голову і членів НАПК", - йдеться в повідомленні НАБУ.

По-друге, в законодавстві немає обмежень щодо максимального розміру встановлення і виплат премій і надбавок керівникам органів виконавчої влади, державних органів і держслужбовцям, відзначають в Бюро. З одного боку, згідно із законом "Про державну службу", загальний розмір премій, які може отримати держслужбовець за рік, не може перевищувати 30% фонду його посадового окладу за цей період, а фонд преміювання державного органу встановлюється в розмірі 20% загального фонду посадових окладів.

У той же час до 1 січня 2019 року, відповідно до пунктів 1 та 14 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" закону україни "Про державну службу", керівники державної служби в державному органі у межах економії фонду оплати праці мають право встановлювати державним службовцям премії і додаткові стимулюючі виплати (у відсотках до посадового окладу) за інтенсивність праці без будь-якого обмеження їх розміру.

Таким чином, зазначили у НАБУ, результатом такої правової колізії стала ситуація, в якій виявилося можливим нарахувати та виплатити голові та членам НАПК в липні 2016 року премії в розмірі, що істотно перевищує їх посадові оклади.

"Враховуючи викладене та з метою усунення зазначених ризиків та законодавчих прогалин, НАБУ звернулося до Нацгосслужбу як центральний орган виконавчої влади, який формує та реалізує державну політику у сфері державної служби, з пропозицією у найкоротші терміни розробити проекти нормативно-правових актів, які б унормувала наступні питання: - визначення максимального розміру премій, надбавок і стимулюючих виплат, які можуть бути одночасно виплачені державним службовцям, керівникам центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади та їх заступникам до 2019 року; - приведення у відповідність із законами України "Про центральні органи виконавчої влади" та "Про державну службу" в частині визначення правового статусу членів НАПК", - сказано в повідомленні НАБУ.

Як повідомляла "ДС", чотири члени Національного агентства з запобіганню корупції щомісяця отримували до свого основного окладу дві надбавки і премію в розмірі місячної зарплати