Держава

МВФ придумав, як реформувати українську податкову

У Міжнародному валютному фонді спільно з Міністерством фінансів України розробили ряд рекомендацій по впровадженню комплексної реформи Державної фіскальної служби на кілька років

Мета реформи - трансформація ГФС в сучасний сервісний орган адміністрування податків, розповіли "ДС" в прес-службі Мінфіну.

Були поставлені наступні завдання:

- реорганізація ГФС в єдину юридичну особу. Побудова внутрішньої організаційної структури за функціональним принципом, яке дозволить запустити ефективні процеси адміністрування податків і зборів та оптимізувати адміністративно-господарські функції в структурі ГФС.

- оновлення службового складу ГФС. Він повинен бути меншим за кількістю, більш професійним, краще оплачуваних і некорумпованим.

- зміна бізнес-процесів всередині ГФС завдяки технологічним інноваціям, спрощення адміністрування та скасування зайвих процедур, а також запровадження ризик-орієнтованого підходу до роботи.

- підвищення рівня сплати податків і довіри платників до системи. Це буде досягнуто шляхом автоматизації процесу адміністрування податків.

- зміна корпоративної культури ГФС і підвищення прозорості її роботи сприятиме зменшенню тиску на бізнес і перетворенню ГФС в сервісну організацію.

МВФ підкреслив, що вже є прогрес у ході реформи ГФС (насамперед нова процедура відшкодування ПДВ), але комплексна реформа гальмується низкою чинників, серед яких корупція і повільність впровадження рекомендацій. Тому потрібно не зволікати і прискорити процес впровадження рекомендацій.

У МВФ рекомендують консолідувати зусилля всіх зацікавлених сторін, дотримуватись рекомендацій по впровадженню проекту комплексної реформи ГФС, при цьому потрібно доопрацювати і затвердити план впровадження рекомендацій. Це дозволить визначити цілі і пріоритети реформи, ідентифікувати і подолати перешкоди для її здійснення, сконцентрувати ресурси для досягнення певних цілей.

Фахівці МВФ додають, що прогрес реформи неможливий без створення структури управління проектом, а також формування всередині ГФС команди менеджерів, які вірять в реформу і бажання її здійснити.

Мінфін разом з ГФС вже почали створення структури управління проектом комплексної реформи ГФС за підтримки Прем'єр-міністра, міжнародної консалтингової компанії, представників ЄС, США, Канади, ЄБРР та МВФ.

Структура проекту по впровадженню реформи ГФС має три рівня:

- загальні цілі буде стверджувати Наглядова рада у складі Мінфіну США, Уряди Канади, Мінфіну Німеччини, представників ЄС, МВФ і Європейського банку реконструкції і розвитку (ЄБРР).

- на другому рівні Комітет з управління у складі керівництва Мінфіну і ГФС буде визначати пріоритети і завдання та координувати роботу Групи впровадження реформи.

- Група впровадження реформи буде працювати над практичним впровадженням змін за різними напрямками, серед яких аудит, сервісна служба, дотримання законодавства, налагодження внутрішніх процесів в ГФС та інші. Склад Групи: Мінфін, ГФС, МВФ, Команда підтримки реформ при Мінфіні і ГФС, міжнародні консультанти і експерти.

Відзначимо, що представники місії МВФ склали рекомендації за результатами роботи в Україні з 19 липня по 1 серпня 2017 року. У роботі місії взяли участь представники Мінфіну і ГФС.