Молдова і Росія готують договірняк по Придністров'ю
М'яка сила. Саме на неї, судячи з усього, робить ставку Молдова, намагаючись вирішити проблему Придністров'я. Однак на неї ж ставить і Росія. Хто кого переграє і хто опиниться в програші, якщо компроміс буде досягнуто?
Між тим, цілком очевидно, що між Москвою і Кишиневом з цього приводу вже досягнуті певні домовленості, які поки що не озвучуються. І три течії в придністровському врегулюванні, здавалося б, суперечать один одному, зливаються, тим не менш, в одну досить ясну картину.
Всередині...
У самій невизнаній республіці виразно готуються вилучити з політичного поля діючого президента" Євгена Шевчука. Сам Шевчук, і його дружина, колишня "глава МЗС ПМР" Ніна Штанскі, відчайдушно чинять опір. Досить сказати, що протягом минулого року, перед виборами до верховної Ради ПМР кілька сотень людей, негативно які висловлювалися в приватних бесідах про "президента" і його дружини, були засуджені за "екстремізм" на 2-3 роки, правда, в основному, умовно. Незважаючи на це, парламентські вибори, що пройшли в листопаді, закінчилися для команди Шевчука не дуже сприятливо.
В даний час в сепаратистської "республіці" йде підготовка до президентських виборів, призначених на 11 грудня. Передвиборна кампанія офіційно розпочнеться за два місяці до дня голосування. Фактично вона не припинялася ні на хвилину починаючи приблизно з листопада 2014 року.
Незважаючи на безпрецедентний навіть для кримінальної ПМР розмах репресій і масштабне втручання у виборчий процес "КДБ ПМР", що став, по суті, особистими тонтон-макутами подружжя Шевчук-Штанскі, вони явно програють. Проти подружньої пари виступає найбільший власник Придністров'я - холдинг "Шериф".
При цьому "Шериф" активно використовує в боротьбі проти Шевчука всі свої чималі можливості: він "мочить" невдалого "чоловіка дружини президента" (загальновідомо, що "першу скрипку" у сімейному житті відіграє Ніна Штанскі) через належний йому телеканал, він консолідує опозицію у Верховній Раді - звідки вже прозвучали прямі звинувачення на адресу Шевчука у привласненні $100 млн - так у Придністров'я з'явився власний "вкрадений мільярд" (в рублях ПМР" $100 млн це 1,1 млрд. руб.). Недарма говорять, що Молдова і Придністров'я суть відображення один одного.
Нарешті, "Шериф" запропонував за свій рахунок погасити заборгованість перед пенсіонерами по виплаті щомісячної "соціальної" надбавки до пенсії (близько $5 доларів на душу). Цю пропозицію - а по суті, убивчий хід, викликав шок у президентської команди. Спочатку було тверде "ні", потім поїздка в Москву і гарячковий пошук інших джерел фінансування... Нарешті, "уряд" ПМР гордо погодилося взяти безвідсоткову цільову позику в розмірі шести мільйонів доларів. Коли і за який рахунок його будуть віддавати - інше питання. Найімовірніше, віддавати його буде вже інший президент, ще ймовірніше, що президент буде ставлеником того ж "Шерифа" і спишуть борг... Втім, не будемо забігати вперед.
... і зовні
А що навколо Придністров'я? А навколо Придністров'я звучать заяви Росії про те, що вона своїх тамтешніх громадян не кине і не виведе військ. Але одночасно, Шевчук, вирушив з вояжем до Москви, повертається без грошей. Рятувати Шевчука Москва виразно не має наміру - в усякому разі, зберігати його в ролі бананового "президента" - вже точно.
Але якщо не Шевчук, тоді тільки "Шериф" - інших сил, здатних перемогти на виборах, в ПМР не проглядається зовсім. Від "Шерифа" в президенти готують нинішнього голови ВС ПМР, екс-міністра МВС Вадима Красносельського. Взагалі, кар'єрна драбина МВС - голова ВС ПМР афиллированный з "Шерифом" - президент - це вже свого роду "придністровський стандарт", Шевчук пройшов такий же шлях. Правда, в разі Красносельським можна майже зі стовідсотковою ймовірністю стверджувати, що з-під контролю "фірми" новий президент не вийде.
І чим сильніше в Тирасполі притискають президентську пару, тим поступливішою стає позиція Молдови. Тут знову-таки не зайве згадати, що переговори з Кишиневом - це все ж президентська прерогатива. У всякому разі - явні переговори, ті, що на поверхні. Безсумнівно, хтось веде діалог і з "Шерифом" - але це вже покрито таємницею. Так от, майже синхронно з обвинуваченням Шевчука у привласненні $100 млн., прем'єр-міністр Молдови Павло Філіп на зустрічі з главою дипломатичної служби МЗС Великобританії Саймоном Макдональдом, на якій, серед іншого, обговорювалося і врегулювання придністровського конфлікту, підтвердив позицію Молдови про дозвіл конфлікту "виключно політичним шляхом, у форматі 5+2".
Неформатний формат
Але формат 5+2 не працює. І ніколи не працював. Теоретично він може спрацювати лише при досягненні якогось компромісу між Кишиневом і Тирасполем, після чого інші "3+2" кивнут, і спишуть проблему як вирішені. Можна, звичайно, списати заяву Філіпа на звичайну протокольну балаканину - але щось дуже вже багато в ньому визирнуло конкретики. Зокрема, Філіп сказав, що "встановлені на цей рік пріоритети включають реєстрацію придністровських автомобілів в Молдові для надання їм можливості пересуватися по світу, визнання дипломів, виданих вищими навчальними закладами ПМР і забезпечення взаємопідключення мереж стаціонарного телефонного зв'язку обох берегів Дністра". Тобто, три проблеми, які не мали рішення десятиліттями (і, якщо розбиратися, чому це так, дійсно дуже непрості проблеми), раптом, як за помахом чарівної палички вирішаться. В цьому році. А президентські вибори 11 грудня. І якщо хоча б одна з трьох проблем буде вирішена - це дуже пристойний козир Шевчуку.
Схоже, Молдова, користуючись складним становищем Шевчука, намагається змусити його піти на поступки. Можливо. Але такі поступки повинні бути узгоджені з Росією - і, судячи з усього, вони узгоджені з Росією!
При цьому, Москва не раз давала зрозуміти, що вона не проти повернути ПМР в Молдову на умовах федералізації - тут повна аналогія Мінських угод, московські схеми оригінальністю не відрізняються. Але з ряду причин поріг неприйняття такого компромісу в Молдові значно нижче, ніж в Україні.
Ймовірний підсумок
Кишиневу, в принципі, все одно з ким вести гру: з Шевчуком або зі ставлеником "Шерифа". Внутриприднестровские проблеми Молдову не хвилюють. Правда залишається європейський імідж - але в пакетному угоді цілком може бути і пункт про пом'якшення режиму, амністії політв'язням, можливо, навіть перегляду деяких особливо резонансних справ. Тобто, після виборів, що Шевчук, що Красносельський - як найбільш вірогідний кандидат від "Шерифа" цілком можуть зобразити "європейську морду обличчя" на радість бюрократам з ЄС.
Зовнішньополітичні інтереси команд "Шерифа" і Шевчука збігаються практично повністю. Їх завдання - максимальне збереження статус-кво і максимальне зниження тиску на кримінальні схеми придністровського бізнесу з боку України і Молдови. Таким чином, гра на протиріччях двох команд поза боротьби в самому Придністров'ї, звичайно, можлива, але великого ефекту не дасть.
Ідеальним виходом для Росії була б легалізація ПМР шляхом повернення її в Молдову, але на таких умовах, щоб за фактом Кишинів мав мінімум впливу на Тирасполь. З іншого боку, такий варіант влаштував би і Кишинів: мінімум впливу - і мінімум відповідальності, живіть, як хочете - але визнайте, хоча б у теорії, що ви в Молдові і не говорите про те, що "ви-Росія". Іншими словами, "широка автономія" + "вільна економічна зона" + навіть збереження на рівні регіону місцевих політиків, за винятком вже найодіозніших фігур - це цілком можливий компромісний варіант між Москвою і Кишиневом. Ну а до Тирасполя його при потребі доведуть "шорсткою мовою економіки". У сумі це дало б щось на кшталт Гагаузії-2, але з максимально розширеними повноваженнями.
Однак Гагаузія, формально молдавська, а на ділі - абсолютно проросійська і підпорядкована де-факто більше Москві, ніж Кишиневу, є по суті постійним наривом на кордоні з Україною. Притому, на відміну від ПМР, наривом легітимованих, блокувати який немає підстав. І який вже дав, зокрема, порцію гною у вигляді сотень бойовиків, які воюють на Донбасі. Придністров'я, зрозуміло, теж вніс свій внесок в "ополчення" ОРДЛО, але там, у силу його невизнаності, можлива, хоча б у теорії, жорстка блокада. А в разі визнання ПМР шляхом її автономізації всі її структури тут же вбудовуються в Молдову. Йде "європейським шляхом" - і, на відміну від України, вже отримала безвізовий режим з ЄС.
Взагалі автономізація давно стала улюбленою фішечки Кремля. А в 2016 році Росія - і це вже очевидно - буде інтенсивно розігрувати карту "прав автономій", як у Молдові, так і в Україні. Вона вже зараз переорієнтувала на цей напрямок проросійські партії. По суті, буде запущено нове видання антиевропейства, "анти-ЄС" - з тією лише різницею, що замість втратило актуальність "євразійського" проекту в рамках Молдови буде сконструйований проект автономистский і "антиолігархічний".
Для Молдови це означає відмову від реальних європейських реформ і вічне стан "прагне до ЄС" - що, мабуть, Кишинів цілком влаштовує. Для України таке переформатування Молдови вкрай неприємно по безлічі причин. І, що ще гірше, ніякої виразної контргри Києва, здатної поламати російські плани, які прекрасно впишуться всі молдавські корупціонери, сьогодні не проглядається.