Мирослав Продан та його спадщину. Коли смартфони стали касовими апаратами
В Державному реєстрі реєстраторів розрахункових операцій (РРО), затвердженому Міністерством фінансів, наприкінці березня 2019 року з'явилися 8 нових програмно-технічних комплексів вітчизняного виробництва. Серед них є й "E-Receipt (e-Чек) електронний чек", який розробила Державна фіскальна служба часів Мирослава Продана.
Мирослав Продан та зарубіжна ідея
Інноваційні цифрові технології для фіскалізації операцій замість традиційних касових апаратів вже давно позбавили від зайвих клопотів підприємців в ряді високорозвинених держав. Приміром, в країнах Європи розрахункові операції за допомогою смартфона фіксують навіть продавці сувенірних магнітиків. Таку ж ідею вирішили реалізувати і в Україні.
Розробляти програмний комплекс "E-Receipt (e-Чек) електронний чек" Державна фіскальна служба почала ще на початку 2018 році за ініціативою тодішнього керівника служби Мирослава Продана. Участь у розробці взяли представники Офісу ефективного регулювання (BRDO), Міністерства фінансів і Міністерства економічного розвитку і торгівлі. Ініціатива стала складовою частиною пілотного проекту по застосуванню новітніх моделей для реєстрації розрахункових операцій та проекту Мінфіну "Податки - це просто".
"Торгівля з кожним роком все більше переходить в онлайн. Відбувається гаджетизация, фіскальні апарати, які зараз використовуються, скоро вимруть як клас. Вони не зможуть конкурувати з більш технологічними рішеннями. Такий перехід полегшить адміністрування готівкових розрахунків", - вважає Андрій Забловський, керівник секретаріату Ради підприємців при Кабміні.
Мирослав Продан ліквідує бюрократію
За словами Мирослава Продана, рішення використовувати смартфони замість касових апаратів покликане не тільки спростити процес реєстрації розрахункових операцій, але і поліпшити умови ведення бізнесу. Адже досі підприємець ще до початку господарської діяльності повинен витратити чимало коштів і часу на придбання касового апарату та збір пакету документів для його реєстрації.
Перш за все, від 4 до 20 тис. грн, залежно від виробника потрібно було викласти за касовий апарат. Далі - витратити кілька тижнів часу на оформлення значної кількості паперових документів, подати заяву встановленої форми в Центр обслуговування платників фіскальної служби, і через тиждень-іншу дочекатися документ про реєстрацію. Тепер же тривалість всіх цих процедур скорочена до одного робочого дня.
"Система може бути встановлена на будь-який пристрій - персональний комп'ютер, планшет або смартфон, вартість яких на ринку мобільних пристроїв щорічно знижується. І всі процедури реєстрації тепер можна провести в особистому кабінеті на сайті ГФС з допомогою електронного цифрового підпису (ЕЦП). Нова система має найвищу ступінь захисту і працює 24 години на добу і 7 днів на тиждень", - каже Мирослав Продан.
Скільки зекономимо?
За підрахунками Державної фіскальної служби, реєструючи розрахункові операції за допомогою персональних комп'ютерів, планшетів і смартфонів, бізнесмени заощадять близько 2 млрд грн. поточних витрат.
В Україні традиційні касові апарати використовують понад 109 тис. підприємців. Зареєстровані 283 тисяч реєстраторів розрахункових операцій друкують тільки паперові чеки. Трапляється, що до 18 мільйонів в день! Щоб надрукувати чек, потрібно придбати друкуючий пристрій і постійно оновлювати витратні матеріали. Це тонни паперових документів і додаткові витрати бізнесу. Тому касові апарати непопулярні, незручні і дорогі у використанні.
Окремою статтею видатків залишаються послуги з технічного обслуговування та ремонту реєстраторів розрахункових операцій. Також треба щомісяця платити інформаційним еквайєрам за послугу передачі даних - не менше 200 гривень для кожного реєстратора розрахункових операцій.
"Система "Е-Receipt" значно спрощує та вдосконалює цей процес, оскільки передбачає виключно online-реєстрацію пристрою через "Електронний кабінет" і оnline-передачу (отримання) даних до серверів контролюючих органів без будь-яких паперових документів і сплати абонентської плати", - розповідав про переваги нової моделі реєстрації розрахункових операцій Мирослав Продан.
В Союзі українських підприємців вважають, що скасування плати за обов'язкове сервісне обслуговування реєстраторів розрахункових операцій дозволить бізнесу зекономити близько 60 млн грн. Нова система також вписується в бажаний для бізнесу paper-free-формат взаємодії з держорганами. У союзі також додають: для бізнесу важливо, щоб нова система працювала без перебоїв, була інтегрована з іншими системами ГФС і бухгалтерськими програмами і не потребувала в постійному технічному удосконаленні.
До суду - з електронним чеком
Нову інформаційну систему реєстрації та обліку реєстраторів розрахункових операцій "E-Receipt (e-Чек) електронний чек" голова Державної фіскальної служби презентував 1 червня 2018 під час зустрічі з представниками бізнесу за участю прем'єр-міністра Володимира Гройсмана. Як зазначив Мирослав Продан, система складається з програмного забезпечення для платника (продавця, покупця і ГФС. Вона інтегрована з "Електронним кабінетом", іншими системами ГФС і бухгалтерськими програмами, відповідає вимогам захисту інформації і передбачає мінімальні витрати часу на процес фіскалізації.
В основі "E-Receipt" лежить принцип обов'язкової реєстрації чеків в режимі реального часу. За задумом розробників, нова система призведе до якісно нових перетворень у відносинах "підприємець - споживач".
Відпустивши товар, продавець проводить реєстрацію розрахункової операції і передає згенерований і зашифрований фіскальний чек з QR-кодом на сервер ГФС, а покупець може переглядати інформацію про чеки у відкритій частині "Електронного кабінету", доступ до якого безкоштовний цілодобово. При цьому електронний чек має таку ж юридичну силу, що і паперовий, якщо покупець захоче повернути товар або поскаржитися у відповідні органи, захищаючи свої права споживача, запевняє Мирослав Продан.
Мирослав Продан і прозорі стосунки з податковою
Ініціатива Мирослава Продана реформувати систему реєстрації розрахункових операцій відразу ж отримала позитивні відгуки від представників банків, фінансових компаній, мереж супермаркетів, АЗС, поштових операторів, підприємців та голів профільних асоціацій. Адже паперові чеки, які підприємці зобов'язані підклеювати в паперову книгу обліку розрахункових операцій, не раз ставали перешкодою для ведення бізнесу. Неправильно подклеенный чек або помилковий запис не в тій графі книги обліку давав співробітникам податкової служби мають право накладати на бізнес багатомільйонні штрафи, не пов'язані з сплатою податків. Наприклад, у 2017 році штрафи підприємців за порушення вимог законодавства у сфері обігу готівкових досягли 387 млн грн.
Тепер ця небезпека усунута, у контрольних органів зменшиться можливість для зловживань, каже Мирослав Продан. Адже співробітник податкової служби у разі необхідності може знайти будь-чек в системі "E-Receipt", не вдаючись до формальній перевірці бізнесу.
"Сумно відома абревіатура РРО - реєстратор розрахункових операцій - йде у небуття. Уряд спільно з ГФС пропонує бізнесу оновлену систему "E-Receipt", яка вдарить по сірому імпорту, нелегальної торгівлі й контрабанди. Принципово важливо, щоб в країні був порядок, і все чесно платили податки", - зазначає прем'єр-міністр Володимир Гройсман.
Експериментальне використання альтернативних гаджетів в якості касових апаратів Кабінет Міністрів схвалив 13 червня 2018. У Кабміні впевнені, що введення "E-Receipt" та інших програмно-технічних комплексів електронного касового чека позначиться на детінізації обігу готівкових коштів, зменшить корупційні ризики при адмініструванні податків і зборів, усуне прогалини в правовому регулюванні у сфері застосування РРО при дистанційній торгівлі та сприятиме захисту прав споживачів на отримання розрахункових документів.
Тестовий режим експлуатації новітніх моделей реєстрації розрахункових операцій триватиме до 31 грудня 2019 року. За результатами експерименту Мінфін прийме рішення про промислової експлуатації систем електронного касового чека.
Електронна система обліку готівкових операцій торкнеться всіх категорій підприємців, які працюють з готівкою, у тому числі роздрібних торгових точок, ринків, таксі. Очікуваний ефект від фіскалізації, як очікують в уряді, складе додаткові 27 млрд грн до державного бюджету.