Вибори 25 жовтня. Як вони проходитимуть

Парламент офіційно призначив дату проведення осінніх місцевих виборів – 25 жовтня, змінивши держбюджет і виділивши для цього відповідні кошти. Народне волевиявлення вперше відбудеться за новим законодавством – влітку 2019 р. депутати VIII скликання прийняли Виборчий кодекс, який вступив в силу з 1 січня 2020 р.

Постанову підтримали 326 народних депутатів, проти була ОПЗЖ — через непризначення виборів в обласні ради Донецької і Луганської областей. Місцеві вибори пройдуть тільки в тих містах і районах цих двох областей, які не захоплені російськими окупантами.

Також депутати, незважаючи на старт виборчої кампанії, попередньо збираються ще раз до кінця тижня повернутися до Виборчого кодексу для внесення змін до кінця цієї сесії (до 17 липня включно).

Ну а поки цього не сталося, і невідомо, чи станеться, можна коротко описати процедуру місцевих виборів за новим кодексом. Вона відрізнятиметься для населених пунктів з різною кількістю населення.

Вибори до Верховної Ради Криму, обласних і міських рад у містах з населенням понад 90 тис. жителів будуть проходити за пропорційною системою з відкритими списками. Спочатку виборець має вибрати партію, а потім депутата з цієї партії. Мандати отримають місцеві організації партій, які подолали бар'єр в 5%.

Території областей і міст з населенням понад 90 тис. жителів, які входять в єдині виборчі округи, поділяються на кілька багатомандатних виборчих округів за формулою. Звучить вона так: кількість багатомандатних округів дорівнює кількості мандатів за кількістю виборців у єдиному виборчому окрузі поділене на 10.

За новим законодавством на місцевих виборах не передбачено самовисування. Список кандидатів у бюлетені, від 5 до 12 чоловік, партія повинна затвердити на зборах. Крім того, в ньому повинен бути дотриманий гендерний баланс — не менше 40% представників однієї статі.

За новим Виборчим кодексом вибирати депутатів міських, районних, сільських і селищних рад в містах з населенням до 90 тис. чоловік будуть за мажоритарною системою відносної більшості. В одному окрузі зможуть вибрати від двох до чотирьох депутатів в залежності від кількості виборців округу, переможуть кандидати, які отримають найбільшу кількість голосів виборців.

Кількісний склад депутатів до місцевих рад залежатиме від кількості виборців в окрузі. Наприклад, якщо виборців менше тисячі, рада буде складатися з 12 депутатів, від 5 до 20 тис. – 26 депутатів, від 20 до 50 тис. — 34 депутати, від 50 до 100 тис. — 36 депутатів, від 100 тис. до 250 тис. — 42 депутати, від 250 тис. до 500 тис. — 54 депутати, від 500 тис. виборців до 1 млн — 64 депутата, 1-2 ммлн виборців — 84 депутати, більше 2 млн — 120 членів місцевої ради.

Сільських, селищних, міських голів та сільських старост селищ і міст з населенням до 90 тис. чоловік будуть обирати за мажоритарною системою відносної більшості: переможе кандидат, який набрав найбільшу кількість голосів.

Міських голів у містах з населенням понад 90 тис. обиратимуть за мажоритарною системою абсолютної більшості: перемогу здобуде кандидат, за якого проголосують понад 50% виборців, які прийшли на вибори. У разі, якщо половини голосів не набере жоден кандидат, проведуть другий тур, у який вийдуть два кандидати з найбільшою кількістю голосів, набраних у першому турі, переможцем визнається кандидат, який набрав більше голосів.

Розмір грошової застави для реєстрації кандидатів у мери і виборчих списків партій до місцевих рад - чотири мінімальні заробітні плати за кожні 10 тис. виборців відповідного округу, тобто сума немаленька. Так, розмір застави для кандидатів на посаду міського голови Києва становить близько 4 млн грн.

Календар виборів

Усі дати взяті з діючого на даний час законодавства — Конституції України, законів "Про вибори президента України", "Про вибори народних депутатів України", "Про місцеві вибори", "Про місцеве самоврядування в Україні".

10 вересня 2020 р.

Не пізніше цієї дати ЦВК оголошує про початок виборчого процесу чергових місцевих виборів.

15 вересня 2020 р.

Починається виборчий процес.

21 вересня 2020 р.

Розпочинається висування кандидатів у депутати місцевих рад, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости.

1 жовтня 2020 р.

Закінчується подача документів у територіальні виборчі комісії для реєстрації кандидатів.

2 жовтня 2020 р.

Територіальні виборчі комісії закінчують реєстрацію кандидатів.

25 жовтня 2020 р.

Голосування на виборах депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів, старост.

4 листопада 2020 р.

Не пізніше цієї дати територіальні виборчі комісії встановлюють результати виборів.

9 листопада 2020 р.

Не пізніше цієї дати територіальні виборчі комісії офіційно оприлюднять результати виборів шляхом опублікування у відповідних місцевих друкованих засобах масової інформації.

4 грудня 2020 р.

Не пізніше цієї дати територіальні виборчі комісії реєструють обраних депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів, старост.

18 грудня 2020 р.

Не пізніше цієї дати місцеві ради збираються на свої перші сесії і визнають повноваження депутатів. Сільські, селищні, міські голови, старости на сесіях відповідних рад складають присягу, і з цього моменту починаються їхні повноваження.

Важлива відмінність від попередніх місцевих виборів

Ті, хто був вимушено переміщений або фактично проживає в громаді, — тепер електорат. Тобто громадяни України тепер можуть змінити виборчу адресу, що дозволить людині голосувати як на загальнодержавних, так і на місцевих виборах там, де вона фактично проживає, на підставі вмотивованого звернення.

Щоб змінити виборчу адресу, потрібно буде надати один із документів, який підтверджує фактичне проживання: довідку переселенця, договір оренди житла, свідоцтво про ведення підприємницької діяльності або про право власності на житло, документ, що посвідчує перебування у шлюбі, родинних стосунках або здійснення догляду за особою, яка має місце прописки, яку виборець хоче визначити своєю новою виборчою адресою.

Змінити виборчу адресу потрібно в період не пізніше ніж на пʼятий день після початку виборчого процесу. Цього року "вікно можливостей" триватиме до початку вересня. Примітно, що змінити виборчу адресу тепер можна буде онлайн без необхідності візитів до відділів ведення реєстру виборців.