Чесності багато не буває. Українці дізнаються, скільки платять за боротьбу з корупцією

У суспільстві давно витала підозра, що боротьба з корупцією, взята собі спеціалізацію за деякими групами осіб, також є вельми корупціогенна сферою. І чим більше накопичувалося підстав для таких підозр, тим сильніше зміцнювалася ідея про те, що закон "Про попередження корупції", або, як його частіше називають, закон про е-декларування, необхідно поширити і на цю сферу.

Реалізувати цю ідею депутатам вдалося 23 березня. Поштовхом стала необхідність терміново виправити згаданий закон, оскільки він встановив неприйнятно густе антикорупційне сито для українських військових. Згідно закону з 1 січня 2017 р. всі військові посадові особи, крім військовослужбовців строкової служби, зобов'язані подавати електронні декларації. В зоні АТО, нагадаємо, служать як раз не строковики, а контрактники. І ось всім тим, хто зараз сидить в окопах, потрібно оформляти електронний цифровий підпис, отримувати довідку про доходи, підключатися до інтернету, щоб зайти на сайт НАПК. Зрозуміло, цю помилку треба було виправляти.

10 березня 2017 р. президент вніс до Верховної Ради та визначив як невідкладний законопроект, в якому з-під е-декларування виводяться військовослужбовці, призвані з мобілізації, контрактники рядового, сержантського, старшинського та молодшого офіцерського складу, а також курсанти військових вузів і військових інститутів (факультетів, кафедр, відділень) у складі цивільних вузів. Цей проект, зареєстрований під №6172, був швидко прийнятий у першому читанні 14 березня і винесений на друге читання 23 березня.

Перед другим читанням на засіданні антикорупційного комітету парламенту був запропонований пакет поправок, що поширює дію закону про е-декларуванні на цілий ряд сфер, їм не охоплених. Але на комітеті ці поправки не пройшли. Однією з причин стало те, що Тетяна Чорновол хотіла включити в число фізичних осіб, які зобов'язані подавати е-декаларации, також і всіх тих, хто є засновниками (учасниками), редакторами (головними редакторами) засобів масової інформації. Правда, в день голосування за законопроект №6172 в сесійній залі Чорновол вже зняла це свою пропозицію, і поправки голосувалися без поширення їх дії на ЗМІ. У такому вигляді всі поправки зі згаданого пакету отримали підтримку більшості депутатів (від 236 до 265 голосів "за"). Після цього законопроект №6172 був прийнятий у другому читанні і в цілому голосами 268 депутатів.

Поправки поширили е-декларування на кілька нових сфер. По-перше, це кандидати в депутати Верховної Ради та місцевих рад, так само як і кандидати на посади президента України і мерів міст. Всі ці виборні посади підпадають під е-декларування, і цілком логічно вимагати того ж і від кандидатів на ці посади. Заодно можна сподіватися, що зменшиться кількість технічних кандидатів, які засмічують своєю присутністю информпрострнство і бюлетені.

По-друге, це члени наглядових рад держбанків, держпідприємств, держорганізацій, що мають на меті отримання прибутку. Навряд чи потрібно доводити, що названа категорія осіб володіє чималим впливом на діяльність держкомпаній.

По-третє, це члени Громадської ради доброчесності (який бере участь у доборі суддів), громадських рад і рад громадського контролю при державних органах. У названих радах можна зустріти найрізноманітніших активістів, і деяких з них ЗМІ не даремно називають пройдисвітами. Громадські ради при міністерствах стали одним з інструментів впливу, в тому числі і корупційного, тому поширення е-декларування на членів цих рад давно назріло.

Нарешті, по-четверте, це фізичні особи, джерела доходів яких включають програми (проекти) технічної або іншої, в тому числі безповоротної допомоги у сфері запобігання і протидії корупції. "Дуже багато говориться про те, що антикорупціонери, які займаються антикорупцію, повинні бути чесними перед суспільством. Вони весь час говорять, що вони чесні перед суспільством, так давайте дамо їм право показати, що вони чесні", — роз'яснювали свою позицію депутати, які підтримали пакет поправок. Також прихильники поправок підкреслювали, що "це робиться для того, щоб ми не мали такої ганьба на весь світ, як було з впровадженням електронного декларування, коли виявилося, що був зроблений неякісний продукт за датські кошти і фактично два мільйони доларів датських коштів було розкрадено. Це ганьба на весь світ".

Прийняття парламентом законопроекту №6172 викликало дуже нервову реакцію деяких структур, які швидко поскаржилися в західні посольства. У посольстві США вже заявили: "Е-декларації для вищих державних службовців — важливий крок у просуванні реформ в Україні. Члени громадянського суспільства відіграють життєво важливу роль у забезпеченні прозорості; робити їх мішенню — робити крок назад". Не можна виключити і тиску Заходу, щоб президент наклав на закон вето. Хоча в такому випадку буде зірвана скасування е-декларування для військовослужбовців, покликаних по мобілізації, і контрактників. А такий зрив абсолютно небажаний і може послабити боєздатність військ.