Меркель VS Шульц. Чому терористи хвилюють німців більше, ніж ковбаса
24 вересня в Німеччині відбудуться чергові парламентські вибори. Поки що більшість експертів схиляються до того, що головною інтригою є те, з ким Ангелі Меркель доведеться домовлятися, щоб залишитися канцлером на четвертий термін поспіль. Втім, результати виборів можуть принести сюрпризи.
Коли в березні Мартін Шульц офіційно став лідером СДПН, вперше за всю історію партії отримавши 100% підтримку однопартійців, ентузіазм німців швидко вийшов за рамки Соціал-демократичної партії. Після оголошення, що Шульц збирається балотуватися на пост канцлера, рейтинг СДПН підскочив вище, ніж коли-небудь за останні 10 років.
Йшли розмови про те, що вибори нарешті будуть цікавими, і про можливу істинної поляризації німецької політики. Песимісти заперечували, що ніякого драматизму у виборі Меркель—Шульц немає і не передбачається.
Зрештою, сама істотна відмінність між кандидатами — це борода Шульца, пожартував один німецький коментатор.
З самого початку виборної гонки СДПН вирішили дистанціюватися від створеної нею ж Порядку-2010, - ключової стратегічної лінії розвитку Німеччини - критикуючи власну спадщину, колись подпортившее репутацію партії. Правляча ХДС на чолі з Ангелою Меркель не забарилася цим скористатися. Було оголошено про новий Порядок-2025, що базуються на реформах Герхарда Шредера. ХДС почала рекламувати себе як партія майбутнього.
Щоб остаточно знешкодити супротивника, в одному з інтерв'ю Меркель заявила, що замість розмов про збільшення державних витрат ХДС віддасть перевагу сфокусуватися на потреби тих, хто створює робочі місця, зокрема Mittelsland — знаменитому німецькому малому та середньому бізнесі. Мова йде про "найбільшому зниження податків в історії федерації". До речі, німецькі економісти також вважають, що зниження податків для малого і середнього бізнесу буде корисним для економіки країни.
Кращий аргумент
Успішність Німеччини на світовій економічній арені - найкращий аргумент на користь Меркель і її аргументу, що глобалізація корисна для всіх. Навіть якщо з цим не згоден Дональд Трамп і деякі інші особи. Якщо економічний добробут виражається в голосах, то у Меркель міцна позиція: з тих пір, як вона вперше зайняла офіс в 2005 р., безробіття зменшилося в два рази. Поки інша Європа намагається збільшити економічне зростання, для Німеччини він складає в середньому стабільні 2% починаючи з другого терміну Меркель. І хоч нині темпи зростання дещо сповільнилися, країна все ще попереду інших сусідів по континенту.
Виборець позитивно реагує на події. З 2005 по 2013 рр. ХДС-ХСС ліквідувала 5%-ве відставання від конкуруючих партій в електоральній підтримці серед працівників з погодинною оплатою і 29%-ний розрив серед членів профспілок (до 8% переваги і всього 2% відставання відповідно). У той же час рейтинг конкуруючого СДПН серед найманих працівників залишається надзвичайно низькою, оскільки більшість контрактників пожинають плоди німецького експортного буму.
Нагадаємо, що під керівництвом Меркель експорт в Німеччині збільшився на $350 млрд. Незважаючи на мляве відновлення після 2014 р. і зниження обсягів експорту, чинний канцлер сподівається, що виборці не забудуть роки процвітання, які вона змогла забезпечити країні.
Хто боїться вільної торгівлі
Під час глобального сплеску економічного і політичного націоналізму Ангела Меркель стала одним з ключових принципових прихильників вільної торгівлі. І в цій сфері Німеччина відіграє далеко за рамками власної ліги, обходячи куди більш великі країни. Її експорт в останні роки становить близько 46% ВВП країни, в той час як в США він дорівнює 13%. А минулого року позитивний торговельний баланс Німеччини склав $280 млрд, що поставило її на друге місце після більш великого Китаю з його $479 млрд, за даними ООН.
Унікальна німецька система професійної підготовки забезпечує постійний приплив висококваліфікованого людського капіталу на підприємства країни. Найбільш відома національна програма учнівства під патронажем 79 торгово-промислових палат країни. Вони направляють випускників середніх шкіл на виробничу практику в компанії по всій країні, в тому числі BMW (1200 новачків в 2016 р.), ThyssenKrupp (971), and BASF (837).
В експортній орієнтації країни є і свій мінус, оскільки вона робить Німеччину чутливою до зовнішніх шоків, що впливають на вільну торгівлю, таким як Brexit, підвищення імпортних тарифів адміністрацією Трампа або перехід Китаю на високотехнологічне виробництво.
Закономірно, що електорат Меркель відображає торговельно-економічну структуру країни. З восьми земель, де ХДС-ХСС отримали 40 і більше відсотків голосів у 2013-го., чотири відповідають за половину експорту Німеччини: Баден-Вюртемберг, Баварія, Північний Рейн-Вестфалія та Нижня Саксонія.
В цих землях від 27 до 35% робочої сили була задіяна в промисловому виробництві в 2015 р., а експорт представляв мінімум чверть регіонального ВВП в 2016 р. В них також знаходяться всі 10 найбільших німецьких промислових компаній. Одночасно всі шість земель на території колишньої НДР, три з яких дали найменшу кількість голосів для ХДС-ХСС на минулих виборах, виробляють лише 8,4% експорту країни, за даними Bloomberg.
Соціальний контраргумент
Вносити кардинальні зміни в добре налагоджену систему - справа невдячна. З самого початку виборної кампанії Шульц зробив традиційний для партії упор на соціальну несправедливість - збільшення розриву між багатими і бідними через нестачу державних інвестицій в інфраструктуру і освіта.
Для цього він вирішив внести зміни в Порядку реформи 2010, які проводилися під керівництвом Шредера більше 10 років тому і були сприйняті як йдуть врозріз з принципами СДПН. Тим не менш Шульц виявився скупим на деталізацію специфічних кроків, які збирається зробити, обмежившись обіцянкою збільшити обсяги та тривалість виплат допомоги по безробіттю, і ввести кваліфікаційні курси для довгострокових безробітних.
На 71 сторінці виборного маніфесту партія Шульца обіцяє навести в країні закон і порядок, підвищити податки для багатіїв і провести "наступальна інвестування", який виправить систему освіти та інфраструктуру країни. Але деталей стосовно запланованих партією податкових змін документ не містить.
Коли Шульца запитували, наскільки суттєву альтернативу Меркель він представляє, він наполягав, що замість відповіді на це питання віддасть перевагу сфокусуватися на деталі свого проекту, а вже електорат сам побачить різницю.
На європейському рівні міністр закордонних справ і колишній голова СДПН Зігмар Габріель закликав СДПН виступити за збільшення інвестицій в Єврозону. Німеччина отримала користь із членства в ЄС, і настав час зробити свій добровільний внесок. Проте мало хто вірить, що Шульцу вдасться провести реальні зміни в політиці ЄС, швидше різниці між Меркель і Шульцем у цьому питанні насправді немає.
Шахматка Бундестагу
За поточними результатами опитувань шанс отримати місця в Бундестазі після національних виборів 24 вересня мають шість партій: правоцентристська ХДС-ХСС, лівоцентристська СДПН, права "Альтернатива для Німеччини", Ліва Партія (DieLinke), Зелені (з лівим ухилом) і ліберальна Вільна демократична партія. Всі претенденти активно обговорювали питання зовнішньої торгівлі і глобалізації, оскільки для експортно-орієнтованої Німеччині вони залишаються ключем до її подальшого економічного шляху - продовжити економічне зростання за рахунок розвитку експорту або зробити розворот на 180? І куди приведе країну такий розворот?
ХДС-ХСС вважають глобалізацію та вільну торгівлю важелями подальшого процвітання. У відповідності з представленою у липні виборної платформою обидві партії прихильні позитивних наслідків глобалізації. Будучи країною-експортером, стверджують ХДС-ХСС, Німеччина отримує від відкритих ринків максимум вигоди і повинна захистити себе від недобросовісної торгової практики". Платформа містить яскраво виражену прихильність двостороннім і багатостороннім угодам і інститутам, таким як G7 або G20. Партія виступає за підписання Комплексного економічного і торгового угоди (CETA) ЄС з Канадою і Трансатлантичного торговельного та інвестиційного партнерства (TTIP) ЄС з США.
Соціал-демократи закликають підтримати малі та середні підприємства у їх доступі на глобальні ринки.
Одночасно партія відкидає виключно експортно-орієнтоване сільськогосподарське виробництво. СДПН також підтримує трансатлантичне партнерство і вважає, що в цьому питанні Німеччина повинна відігравати більш активну роль. Мета торгової політики, вважає СДПГ, не тільки в розвитку економіки країни, це скоріше інструмент, що дозволяє форматувати процес глобалізації. Партія за відкриті ринки і проти торгівлі на ринках з деформацією конкурентної практики. Торговельні та інвестиційні угоди повинні включати в себе стандарти у сфері прав людини, навколишнього середовища, захисту споживача і соціальних питань. У майбутніх торговельних угодах ЄС має бути передбачено вирішення інвестиційних суперечок не приватними арбітражними органами, а інвестиційним судом.
Ліва партія (DieLinke) проти захисту інвестицій та угод про вільну торгівлю, таких як TTIP, CETA і TiSA.
Фундамент для нової торгової політики партія вбачає за межами Лісабонського і Маастрихтської договорів. Партія також виступає за заборону експорту зброї, а співробітництво в цілях розвитку має бути перефокусировано на користь тих, кого воно зачіпає в країнах, що розвиваються.
"Союз90/Зелені" хочуть посилити СОТ і виступають проти торговельних угод TTIP, CETA і TiSA в їх нинішній формі. В усі торгові угоди повинен бути вбудований "принцип обережності". Багатосторонні угоди під егідою СОТ потрібно укріпити. Партія проти механізму врегулювання спорів між інвесторами та державою, але за інвестиційний суд під патронажем ООН.
Для захисту прав людини компанії з міжнародною активністю повинні бути зобов'язані оприлюднювати повні дані щодо своїх виробничо-збутових ланцюжків.
Вільні демократи хочуть використовувати можливості вільної торгівлі, виступаючи проти протекціоністських тенденцій. Епіцентр торговельної політики партія вбачає в СОТ, а угоди про вільну торгівлю покликані створювати додаткові правові рамки, що забезпечують, серед іншого, стандарти стійкості. СДП - прихильник ціннісно-орієнтованої політики розвитку, спрямованої в першу чергу на Африку - континент можливостей. Вони також виступають проти поставок зброї в кризові регіони і націлені на укладання партнерських угод з природних ресурсів і зняття торгових бар'єрів. Одіозна "Альтернатива для Німеччини" прагне виходу з ЄС, а раз цього не станеться, то проти TTIP в його нинішньому вигляді і проти економічного стримування Росії, на цьому економічні ідеї "альтервщиков" вичерпалися. Втім, у випадку потрапляння в Бундестаг вони ще поп'ють крові традиційним завсідникам німецької політичної сцени.
