Майже конституційною більшістю. Який шлях пройшов закон про реінтеграції Донбасу
За законопроект № 7163 "Про особливості державної політики щодо забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій і Луганській областях" проголосувало 280 народних депутатів. Незважаючи на всі пристрасті, які вирували навколо документа і звинувачення у "зраді", які вивергали особливо радикальні патріоти, у підсумку за закон проголосувало майже конституційна більшість. Всі фракції, за винятком "Оппоблока", який демонстративно майже повним складом проголосувала "проти", і "Відродження", де переважна більшість просто прогуляли голосування, віддали свої голоси "за".
Примітно, що за документ проголосували Надія Савченко, брати Балоги, екс-командир "Айдара" Сергій Мельничук і всі депутати від "Свободи". Також прогуляла голосування особисто Юлія Тимошенко, хоча фракція в цілому свої голоси дала. Останнє, швидше за все зроблено лідером "Батьківщини" свідомо. Якщо навколо документа знову здійметься крик про "зраді", завжди можна буде сказати, мовляв, я ні при чому. Та й у разі чого особисте неголосування може допомогти в персональному спілкуванні з Путіним.
Як би те ні було, парламент в питанні визнання Росії агресором проявив рідкісну останнім часом одностайність.
"ДС" вже неодноразово писала про всі перипетії на шляху цього документа, і після вирішального голосування саме час нагадати історію питання.
Вперше ідея прийняти окремий закон про реінтеграції Донбасу прозвучала ще в липні 2017 р. з вуст секретаря РНБО Олександра Турчинова.
І хоча тоді у вигляді офіційного документа законопроекту ще не існувало, головні його положення вже були відомі ЗМІ. Йшлося про відмову від терміна "Антитерористична операція" на користь "самооборона України", офіційному визнанні Росії окупантом, а території ОРДЛО окупованою. Також говорилося, що майбутній законопроект буде мати якийсь механізм реінтеграції Донбасу, але на це ніхто уваги не звернув, а тому цей механізм був далеко не найголовнішим.
У Росії на ініціативу Турчинова відреагували досить болісно, побачивши в цій ідеї якісь загрози для себе. Мовляв, новий документ може увійти в суперечність з безальтернативними Мінськими угодами.
Восени 2016-го своє слово сказав представник Росії в Мінській контактної групи Борис Гризлов, який нагадав, що 18 жовтня закінчується термін дії закону України про особливий статус Донбасу, після чого буде неможливо виконувати Мінські угоди. А тому "Росія як країна-посередник наполягає, щоб закон був розширений і доповнений положенням про його вступ в дію на постійній основі", а по суті - був прийнятий "фактично новий, реально вирішальний політичні проблеми закон".
На початку жовтня законопроект "Про особливості державної політики щодо забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій і Луганській областях" нарешті-то був зареєстрований в парламенті, а його текст з'явився у відкритому доступі, що відразу ж спровокувало якийсь скандал в українському суспільстві.
Паралельно авторами законопроекту був прийнятий окремий закон "Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької і Луганської областей", зареєстрований в Раді одразу ж після закону про реінтеграції, який в парі з законом про реінтеграції продовжував дію закону про особливий статус, термін дії якого закінчувався 18 жовтня, ще на рік.
Обидва цих документа не без проблем були проголосовані в парламенті 6 жовтня 2017-го. Шоу в парламенті вийшло досить яскраве - з блокуванням трибуни, бійками та димовими шашками, а особливо завзяті опозиціонери не соромилися у виразах, кричачи про зраді і капітуляції і навіть обіцяли спалити весь парламент. Тим не менш закон про реінтеграції був прийнятий у першому читанні, а закон про продовження особливого статусу в цілому. Після чого пристрасті відразу ж зник, а депутати почали пропонувати свої патріотичні поправки до другого читання.
За минулі з моменту голосування майже півроку депутати внесли в законопроект близько 700 правок, велика частина з яких так і не була підтримана Радою. Тим не менше, сьогодні досить складно сказати, яким виявилася остаточна редакція документа. Що відомо точно, так це про включення в документ положень про окупованому статус Криму. Тим не менш остаточний текст документа раніше чи пізніше буде оприлюднено.
