Кого втопить справа Насирова
В інтерв'ю, яке вийшло за кілька годин до спроби його затримання, голова ГФС Роман Насиров заявив, що чекає цього. Коментуючи чутки про те, що детективи НАБУ готові пред'явити йому підозра щодо розстрочок сплати податків, Насиров підтвердив: "Відповім прямо: за моєю інформацією, це дійсно так і є".
Керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) Назар Холодницький стверджує, що Насиров міг бігти. "Оперативним шляхом нам стало відомо про можливий виїзд підозрюваного за кордон, а також існувала ймовірність знищення доказів", — пояснив Холодницький, чому було прийнято рішення про невідкладних процесуальних діях. Він зазначив, що відразу після початку цих дій Насиров опинився на лікуванні у "Феофанії".
У чому звинувачують
За даними слідства, Насиров протягом 2015-2016 рр., діючи в інтересах народного депутата України Олександра Онищенка, давав керівникам регіональних і територіальних органів ГФС незаконну вказівку приймати безпідставні рішення про розстрочення податкового боргу ТОВ "Фірма "Хас", ТОВ "Карпатнадраінвест", ТОВ "Надра Геоцентр".
В САП відзначили, що Насиров "самостійно прийняв незаконні рішення про розстрочення грошових зобов'язань зазначених підприємств, які не мали на це законних підстав і не надали належних для цього документів. Ці рішення були прийняті ним з порушенням визначеної законом процедури". На думку слідства, своїми діями голова ГФС завдав збитків державі в розмірі 2 млрд грн.
Насирову інкримінується ч 2 ст 364 Кримінального кодексу — зловживання владою або службовим становищем з тяжкими наслідками. Це може загрожувати тюремним ув'язненням від трьох до шести років.
Кому вигідно
Адвокати Насирова кажуть, що під час вручення йому детективами НАБУ підозри він був без свідомості. Однак навряд чи цього аргументу вистачить, щоб зам'яти справу або спустити його на гальмах. Вже зараз ясно, що Насиров принесений в жертву боротьбі з корупцією і навряд чи відбудеться звільненням з посади.
"Прокурори визнали докази детективів достатніми для оголошення підозри. У органів слідства є два місяці, щоб завершити розслідування, — підкреслив Холодницький. — Детективи пообіцяли, що протягом цих двох місяців його завершать".
Суспільство давно чекає гучних посадок високопоставлених корупціонерів не з старої, а з нової влади. Для того і створювалися НАБУ і САП. З самого початку ці органи перебували під щільною опікою США і ЄС. Нова адміністрація у Вашингтоні хоче переконатися в тому, що західна допомога Україні дала бажані результати. Справа Насирова дає НАБУ і САП можливість продемонструвати свою ефективність як Заходу, так і українському суспільству.
Хто наступний
Питання в тому, кого Насиров потягне за собою. "Слідство встановить, чи діяв він сам або у групі", — говорить Холодницький. Звичайно, тут багато чого буде залежати від балакучості самого Насирова.
Це питання хвилює зараз багатьох в парламенті. Адже Онищенко не єдиний, хто контактував з головою ГФС. Відомо, що НАБУ займається Насировым вже близько року. На виконання постанови Солом'янського райсуду Києва від 23 березня 2016 р. бюро відкрило кримінальне провадження стосовно посадових осіб ГФС за ч. 1 ст. 366 КК (службове підроблення). Суд задовольнив скаргу депутатів з "Самопомочі" Вікторії Войцицкой і Андрія Журжія, які вимагали від НАБУ розслідувати історію з податковим боргом ПАТ "Укрнафта". На думку депутатів, за бездіяльності керівництва ГФС компанія не заплатила 10 млрд грн податків. Це справа, якщо Насиров разговорится, може серйозно порушити Ігоря Коломойського і зачепити деяких депутатів, наприклад з групи "Відродження".
В історії з Онищенко теж можуть спливти інші прізвища. Варто нагадати, що про зв'язок між Насировым і Онищенко заговорили ще півтора роки тому, через чотири місяці після призначення Насирова на пост глави ГФС. 8 вересня 2015 р. народний депутат з фракції "Народного фронту" Тетяна Чорновіл заявила на прес-конференції про величезні неплатежі до держбюджету з боку приватних фірм, що працюють за договорами про спільну діяльність з держкомпаніями. І поставила питання про можливе "кришуванні" цих компаній керівництвом ГФС.
"Всього у нас 21 підприємство працює за договорами про спільну діяльність, з них п'ять — найбільш проблемні. Це не такий великий відсоток від загальної кількості, але ті платежі, які не сплачені до державного бюджету, насправді просто шокують. Я вам скажу, не заплачено за сім місяців приблизно 1 млрд грн", — повідомила Чорновол. За її словами, чотири з п'яти проблемних підприємств мають договори про спільну діяльність з держкомпанією "Укргазвидобування". При цьому три з них пов'язані з членом депутатської групи "Воля народу" Олександром Онищенком, одне підприємство пов'язане з членом тієї ж групи Ярославом Москаленком. Зараз Москаленко очолює "Волю народу".
Перспективи справи Насирова
Основний фактаж у справі Насирова, по суті, той же, що і у справі Онищенко. У лютому 2016 р. Тетяна Чорновіл повідомила, що "ГФС нещодавно реструктуризувала борги газодобувача Онищенко на 1,5 млрд грн. Це фактично злочин проти держави. Але головне, що ці гроші, зокрема, пішли на фінансування наметового містечка, який зараз пікетує Яценюка".
У червні 2016 р. видання "Лівий берег" взяло інтерв'ю у Насирова, де серед іншого попросив пояснити, чому в травні ГФС надала компанії Онищенко повторну за півроку реструктуризацію виплат 2 млрд грн боргу перед державою, незважаючи на що, що компанія після першої відстрочки не зробила жодної виплати. Насиров пішов від відповіді, заявивши, що йому "треба уточнити цей факт".
"Я в день підписую 800-900 документів, іноді більше 1000, — виправдовувався голова ГФС. — Я намагаюся пам'ятати всі, але кожен підписаний документ або розстрочку, конкретні терміни і цифри не так-то легко прокоментувати". Вимушений визнати, що повторну розстрочку на 2 млрд грн він підписує "точно не кожен день", Насиров пообіцяв: "Я зможу прокоментувати ситуацію пізніше".
Це інтерв'ю Насиров давав якраз тоді, коли стало відомо, що НАБУ провело обшук в депутатської приймальні Онищенко. Глава НАБУ Артем Ситник пояснював, що з даного виробництва проводять 37 обшуків у трьох містах, затримано 10 осіб. Це провадження стосується схеми по реалізації газу, мова йде про розкрадання коштів в особливо великих розмірах та створення злочинної організації. Як підкреслював Ситник, слідство підозрює, що її очолює Онищенко.
НАБУ оприлюднило і саму схему. У ній вказаний збитки, завдані держбюджету: понад 1,3 млрд грн рентної плати не сплачені та за рішенням ГФС розстрочені, плюс понад 1,6 млрд грн виведені через фіктивні підприємства.
Незабаром стало відомо, що все та ж Тетяна Чорновол буквально за кілька днів до появи інформації у справі Онищенко занесла в НАБУ заяву на Насирова. Там вона зазначила, що Онищенко безкарно протягом півтора років не платив ренту, тому що борги перед бюджетом йому реструктуризували ГФС, але щодо великих сум рішення може приймати тільки особисто керівник — Насиров. "Зокрема, для ТОВ "Надра геоцентр" в січні 2015 р. було реструктуризовано 1 млрд грн боргу, за п'ять місяців до 2016 р. було сплачено лише 9 тис. грн. Це просто знущання! Однак це не завадило Насирову підписати додаткову розстрочки вже на 1 млрд 460 млн грн", — зазначила Чорновіл, маючи на увазі реструктуризацію в січні 2016 р. "Як він міг це зробити, адже мова йде про недоотримання бюджетом мільярдів? Це не інакше, як свідому участь у злочинних схемах Онищенко. Якщо Насирова хтось змушував, нехай дає свідчення", — підкреслила депутат.
У серпні Артем Ситник розповів, що НАБУ проводить в ГФС комплекс слідчих та експертних дій по справі про газовій схемі Онищенко. "Глава ГФС Роман Насиров, наскільки я знаю, вже був допитаний в якості свідка. Адже це в податковій приймалося рішення, наприклад, про відстрочку сплати ренти. Зараз ми проводимо слідчі дії та економічні дослідження з цього приводу", — повідомив директор НАБУ.
Таким чином, НАБУ займається Насировым досить тривалий час і досить щільно, щоб зібрати необхідні докази. Тому зараз на кону репутація НАБУ. До того ж, якщо справа Насирова розвалиться в суді, це буде означати, що і справа Онищенко такої ж якості.
Це ще один аргумент, чому Насирову, швидше за все, не уникнути ролі жертви. Податкова весь час свого існування була символом корупції. Тепер від НАБУ залежить, чи стане справа Насирова символом покарання за корупцію.
